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半年來，我局依據年初與市委、市政府簽訂的《市2013年度社會治安綜合治理和法治建設責任書》的要求，緊密結合本局實際，緊緊圍繞全市工作中心，根據市委、市政府要求和本局制定的《市水務局2013年社會治安綜合治理、平安創建工作計劃》，以“建設法治、創建水務最安全地區、構建和諧水務環境”、爭創“法治建設先進單位”為目標，積極抓好社會治安綜合治理和平安建設工作（以下簡稱“綜治工作”），為全市經濟社會更好、更快地發展營造和諧穩定的水務環境，也為我局自身的發展奠定了健康的社會基礎。現將半年來的主要工作總結如下：

一、明確任務，加強領導，確保綜治工作責任落實。

年初，我局根據責任書條款，把市委、市政府和市綜治委今年賦予我局綜治工作的基本任務梳理為六個方面，即：1、將社會治安綜合治理、平安創建工作擺上重要位置。2、強化組織領導，建立各項制度。3、認真落實我局與市委市政府簽訂的社會治安綜合治理和法治建設責任書。4、大力開展“法治建設先進單位”創建活動。5、積極參加創建“法治縣（市）”和市綜治委組織的各項活動。6、與安全生產工作相結合，進一步加強安全生產家渡管理。

根據上述六個方面的任務，我局領導高度重視，及時召開會議，認真進行了研究，從以下幾個方面狠抓落實：

1、調整領導班子，明確各級責任人和組織網絡，堅持一把手負總責。此外，還明確分工局黨組成員、副局長同志具體負責該項工作，并建立了由局系統各單位主要負責人參加的“綜治工作領導組”，建立工作班子，落實工作聯絡員。

2、深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設法治、構建和諧新目標，制定了本年度全系統《社會治安綜合治理、平安創建工作計劃》，把綜治工作納入全局年度總計劃，將工作責任層層分解落實到基層。

3、層層簽訂年度綜治工作《責任書》，用責任書的形式來規范、指導和查究工作。圍繞中心，突出重點，在“創一方平安”上狠下功夫。

4、按“一票否決”制層層把關，過細工作，嚴密組織，加強督查，對號入座，加強考核，確保綜治各項工作落到實處。

5、落實專人抓好綜治臺帳和檔案管理，確保此項工作規范運作，有序進行。

6、積極開展社會治安綜合治理和平安創建宣傳活動。通過開展“世界水日”、“中國水周”紀念活動，積極向報紙電臺報送法制信息。

7、積極做好掛鉤共建工作。

二、突出重點，綜合治理，力創水務系統“一方平安”。

我們體會到，綜治工作雖然內容較多、涉及面廣，但在具體操作過程中必須緊密結合本局實際，突出工作重點，我局的工作特點是與水為伍，與河為伴，常年在基層，人員分散，接觸社會面廣。就下屬單位而言，從事閘管和工程作業的人員占80%以上，工作要求高，事故隱患多。根據這些特點，我局綜治工作確定五個重點，即“五個堅持”：

1、堅持以人為本，狠抓思想教育，筑起綜治工作的思想防線。這半年來，我們先后學習了《中華人民共和國水文條例》、《省水文條例》，同時對《水法》《防洪法》《行政許可法》等重點法律常學常新，常敲警鐘，有效地抵制和克服了各種歪風邪氣的侵襲，使全系統人員保持了清醒的政治頭腦，高漲的工作熱情和優質的服務態度，從而較好地完成了市委、市政府交給的各項工作任務，充分顯示了綜治工作對完成各項工作的保駕護航作用。

2、堅持依法整治，消除不安定因素，在“創一方平安”上狠抓功夫。我們通過總結往年的經驗教訓，把今年綜治工作的任務重點鎖定在“創一方平安”、“構建和諧機關”上。“創安”、“構建和諧機關”工作，就工作重點而言，落實在機關“三防”建設、沿江閘站所的安全生產、下屬單位職工思想教育、矛盾糾紛調處以及全系統常年狠抓的安全防事故工作上。措施是各級一把手負總責，局分管領導分頭把關，全局力量綜合調度，全方位綜合整治。由于局領導重視，各級責任落實，綜治工作的效果是顯著的。

3、堅持責任考核，實行“一票否決”的考核責任制，從而使綜治工作在全局年度工作計劃中有位置，在分項工作中有要求，在各級領導的工作責任中有體現，在年終考核獎懲中有“獎勵權”和“否決權”。

4、堅持統一領導，綜合治理，把整治的力量集中在刀口上。在力量安排上，局里也充分集聚了治理工作的整體效應，如在抓安全生產方面，全局半年來未發生一起重大責任事故。

5、堅持內外結合，從綜治“掛鉤單位”吸取有益的工作經驗。本局綜治掛鉤鎮——，在掛鉤活動中，我們經常上下互通，及時傳遞信息，交流有意的經驗，對我局綜治工作促進也很大。今年上半年，主要在綜治、河道疏浚、綠化、幫扶助困等方面，我局給予了大力的支持。

三、夯實基礎，規范運作，促進綜治工作常抓常新。

我們認識到，綜治工作，不僅要強調“綜合”治理的力度和效果，更要強調常抓常新的長期效應。為此，我們注重三點：

一是抓好綜治工作的臺帳和檔案建設，使綜治工作政策指導、運作系統、信息傳輸和實際效果系統化、規范化。我們認為，對一個單位而言，臺帳資料是一份重要檔案，對一項具體工作而言，是歷史的真實記載和經驗總結；這些資料，給前人的工作以肯定，對后人的工作有借鑒，必須認真抓好。為此，我局專門分工一人具體負責此工作，使所建臺帳及檔案資料基本符合要求。

二是把綜治工作與其他工作有機結合，使綜治工作具有活力和生命力，如安全生產、信訪、矛盾調處工作，均涉及到綜合治理的內容，我們就將這幾項工作與綜合治理同部署，同落實，做到人、財物資源整合，提高工作效率。

三是堅持“預防為主”的方針。我們體會到綜治工作“防”重于“治”，預防工作須建立在“硬件”和“軟件”基礎上，即“思想防線”和“物質防線”，兩者都很重要。要使綜治工作常抓常新、常治有效，我們覺得說來說去還是要抓好教育，只有人人重視，大家動手，才能集聚綜合力量，因此，我們在治理中堅持“預防為主”，在預防中堅持教育為先。

四、存在問題和今后打算。

半年來，我局在綜合治理工作中雖然動了一些腦筋，盡了一些努力，也顯現了一些成效。但是對照《責任書》的要求，我們還存在著一些差距，主要表現在：治理的力度、廣度和深度還不夠。

在接下來的半年里，我們決心深入貫徹黨的全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞建設法治、構建和諧的新目標，深化平安建設，進一步抓好“法治建設先進單位”建設，為全市經濟社會的大發展營造良好的水務環境。同時，在這項工作中繼續堅持“以人為本”、“預防為主”和“教育為先”的原則，全方位抓好綜治工作。創平安、保建設，抓經濟、促發展；力爭達到“法治建設先進單位”的新目標。