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為切實加強對農(nóng)村道路交通安全管理，進一步預防和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生，有效解決交警部門對農(nóng)村“五小車輛”無牌無證、交通違法行為查控力量不足等問題；從實際情況出發(fā)，從工作業(yè)務需要聯(lián)系，從警種上加以組合，設想農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理，在交通事故預防等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢；因為農(nóng)村公安派出所的主要職能是對農(nóng)村治安進行管理和防范，工作具有扎根基層、貼近群眾、熟悉地理和人文環(huán)境等特點，所以農(nóng)村基層派出所參與協(xié)管農(nóng)村道路交通安全及“五小”車輛，能夠有效地預防和減少各類交通事故的發(fā)生。

一、農(nóng)村道路交通安全形勢不容樂觀

1、目前，由于農(nóng)村實現(xiàn)了“村村通工程”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間相互全面貫通，使整個農(nóng)村道路呈現(xiàn)交通方便，但同時也出現(xiàn)了道路相通里程線長、道路分散、路彎道多、岔道路口密布等特點；因此，“村村通工程”的實現(xiàn)，成為農(nóng)村農(nóng)民致富的翅膀；同時，從交通安全上講，由于路面安全設施不配套、管理跟不上，也給農(nóng)村道路帶來了安全隱患。

2、農(nóng)村駕駛員，特別是“五小車輛”的駕駛?cè)税踩庾R差，法律意識淡薄，觀念落后，無證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)用車、摩托車載人超員現(xiàn)象嚴重，這些安全隱患的存在，是目前農(nóng)村道路發(fā)生交通事故的重要原因。

3、目前，就農(nóng)村道路交通安全來講，普遍存在著或多或少的交通安全隱患，其主要表現(xiàn)在大多數(shù)道路缺少必要的交通安全設施，道路行車面狹窄、路與路交叉點多、行駛視線距離短，危險路段多，缺乏安全標識，是農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的主要原因。

4、由于交警部門的警力嚴重不足，對偏遠的農(nóng)村交通安全管理工作，常常是能想得到而做不到，就導致了對農(nóng)村道路的交通安全管理工作不到位，呈現(xiàn)出嚴重失控的狀態(tài)，也就造成了農(nóng)村道路交通秩序混亂，嚴重威脅農(nóng)民群眾出行安全的事實情況。

二、對農(nóng)村派出所參與交通安全管理工作的幾點想法

第一、農(nóng)村派出所能熟練掌握社情民情，管理實有人口，治安管理網(wǎng)絡完備，給參與道路交通管理提供了方便，農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理可以將“五小”機動車及駕駛?cè)藨艏{入管理，并采取以人管車的措施，來加強對“五小”機動車輛和駕駛?cè)说墓芾恚M一步普及辦證率和進行交通安全法律法規(guī)的宣傳教育等工作。

第二、基層派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理，其重要一項工作是加強對農(nóng)村道路的交通安全管控和巡查，使農(nóng)村道路交通安全管控工作形成經(jīng)常化，達到一警多能、一警多用的效果，將農(nóng)村道路交通違法行為及早、及時、全面消除在萌芽狀態(tài)。

第三、農(nóng)村派出所參與交通安全管理，一方面能有效地加強交通信息情報網(wǎng)絡建設，便于提高整體信息質(zhì)量，為農(nóng)村道路交通安全管理建立堅實的信息工作基礎；另一方面為嚴厲打擊“兩搶一盜”，搞好農(nóng)村社會治安，同時也提供了強有力的保障。

三、在農(nóng)村派出所設立兼職交警工作人員及經(jīng)費保障

1、兼職交警上崗，須經(jīng)交警大隊業(yè)務培訓、考核合格后方可任職，考試不合格的，不準上崗執(zhí)行職務。考試合格后確定的兼職交警由縣交警大隊審核后，報市局交警支隊政工部門審查、市公安局政治部備案。

2、農(nóng)村派出所為兼職交警提供適應工作的辦公場所，增掛“臨沂市公安局交警支隊xx大隊駐xx派出所交管室”牌子，并購置計算機、檔案柜等辦公設備，安裝使用公安信息網(wǎng)和交通管理信息系統(tǒng)，配備相應的個人防護和執(zhí)法執(zhí)勤裝備。

3、兼職交警履行交通管理職能時，統(tǒng)一使用交警大隊的執(zhí)法規(guī)費票據(jù)，其經(jīng)費、財務帳目納入交警核算體系統(tǒng)一管理。交管室適用簡易程序?qū)Α拔逍≤囕v”交通違法行為的罰款，列入縣財政預算，用于工作經(jīng)費。

四、農(nóng)村派出所兼職交警人員的職責

一是協(xié)助交警大隊開展交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的宣傳教育，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會議制度，實施交通安全綜合治理，排查登記轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門落實整改措施。

二是維護轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通秩序，加強對縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控，查處適用簡易程序的“五小車輛”交通違法行為。對于其他機動車輛交通違法行為，可以對車輛先行查扣并及時移交交警大隊處理。

三是協(xié)助交警大隊先期處置轄區(qū)交通事故，如搶救傷員、保護現(xiàn)嘗疏導交通等，并依照規(guī)定處理財產(chǎn)損失1000元以下，要求其前提在沒有人員傷亡，當事人無異議的輕微交通事故。

四是協(xié)助交警大隊開展對農(nóng)村“五小車輛”駕駛員的源頭管理工作，建立完善基礎臺帳，有序地對農(nóng)村“五小車輛”和駕駛?cè)耍_展辦牌、辦證的前期受理和導辦工作。

五、對農(nóng)村派出所兼職交警人員的管理考核及要求

1、交警大隊加強對兼職交警的指導

，經(jīng)常檢查指導執(zhí)勤執(zhí)法工作，定期分析通報交通安全形勢，合理安排農(nóng)村道路巡邏勤務，針對農(nóng)村道路突出的交通問題，組織兼職交警開展集中整頓。同時，兼職交警的交通管理工作由縣交警大隊負責考核。

2、兼職交警及交管員要嚴格按照規(guī)定的程序、方法，依法履行職責，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，堅決防止不公正、不嚴格、不作為、亂作為等問題的發(fā)生。要正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，在嚴格公正執(zhí)法的同時，講究工作的方式方法，文明執(zhí)法，禮貌糾違。

3、縣公安局督查、紀檢部門要加強對兼職交警工作的督導檢查力度，隨時糾正和查處民警在執(zhí)勤執(zhí)法活動中的違規(guī)、違紀行為，堅決杜絕違法、違紀、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。