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經州委、州人民政府同意州人社局在康定召開了“2015年全州人力資源社會保障暨黨建和黨風廉政建設工作會”。參加此次會議的有州委常委、州政府陳忠義常務副州長，州人大廖才坤副主任，州政協楊學康副主席，州政府程永紅副秘書長，州紀委袁明光副書記和州級相關部門、州人社局相關領導，以及全州18個縣人社局、就業局、社保局、醫保局局長。按照會議要求我縣人社局、就業局、社保局、醫保局局長參加了此次會議，現就此次全州人社工作會議情況匯報如下：

一、會議基本情況

此次會議日程一天。上午由州政府程永紅副秘書長主持召開了“2015年全州人力資源社會保障暨黨建和黨風廉政建設工作會”。

會上，一是州人社局黨組書記、局長仁青，作了題為《適應新常態開創新局面扎實推進人力資源和社會保障事業新發展》的重要講話。從“求真務實、創新發展”回顧總結了2014年全州人力資源和社會保障工作；從“統一思想、凝聚共識”對全州人力資源和社會保障工作在經濟發展新常態下提出了新的要求；從“主動作為、勇于擔當”，圍繞“民生為本、人才優先”的工作主線，堅持“城鄉統籌、公平共享、突出重點、守住底線”的基本思路，突出“統籌聯動、穩中求進、加快發展”的工作基調，安排部署了今年全州人力資源和社會保障工作；從“堅定信念，聚力服務”安排部署了今年全州人社系統黨建和黨風廉政建設工作。二是州局黨組成員、紀檢組長蹇明?作為題為《突出主責聚焦主業努力開創全州人力資源和社會保障系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面》的重要講話，從三個方面總結、部署了全州人力資源和社會保障系統黨風廉政建設和反腐敗工作。三是州委常委、州政府陳忠義常務副州長從“保障有力、服務有效，全州人社工作取得新成績，突出重點、狠抓落實，努力推動人社工作新局面，強基固本、集能增效，確保人社各項工作全面完成”三大方面作為重要的講話。四是參會人員聽取了州人社局各科室和州就業局、州社保局、州醫保局負責人2014年黨風廉政述職發言，并進行了民主測評。

下午由州人社局、州就業局、州社保局、州醫保局分別主持召開了2015年業務工作會，總結了去年全州人社、就業、社保、醫保業務工作開展情況及存在的問題，并就今年各項業務工作進行了詳細地安排部署。

二、今年人社重點工作

今年人力資源和社會保障部推出了33項具體改革舉措，省人社廳推出了15項改革措施，為了順利完成人力資源和社會保障領域各項改革任務，州人社局也制定、下發了《州2015年人社重點工作推進方案》提出了目標任務和具體措施。

（一）就業創業工作

1、全面完成就業創業目標任務。今年我縣要實現城鎮新增就業250人，城鎮失業人員再就業10人，困難人員就業5人。

2、加強就業技能培訓。以旅游服務、民族手工藝制作、農（牧）產品加工等培訓技能為重點，大力培養本地人才，拓寬就業渠道。

3、全面推動就業失業登記工作。健全完善就業失業登記信息，特別是“9＋3”學生和各大中專院校本地籍畢業生的登記工作。

（二）社會保障工作

1、實施機關事業單位養老保險制度改革。按照國務院和省政府的《機關事業單位工作人員養老保險制度改革決定的實施意見》，成立改革實施領導小組，統一部署、統籌思謀，制度我縣《機關事業單位養老保險制度改革實施意見》，確保此項改革平穩推進。

2、做好社會保障擴面征繳和待遇支付工作。加強社保、醫保政策宣傳，積極引導適齡人群參保，今年我縣城鄉居民養老保險覆蓋人數要求達到22000多人，城鄉居民養老保險基層養老金最低標準達77元；城鄉居民醫療保險參保率要求達97%以上，全面推行醫保付費總額控制辦法，城鄉居民醫療保險住院政策范圍內報銷比例達75%以上。

3、做好縣內醫院醫保“聯網一表結算”，保障縣級配套資金足額到位。今年7月1日前縣人民醫院醫保“聯網一表結算”系統完成與省醫保系統平臺對接；縣內鄉鎮醫療機構醫保“聯網一表結算”系統，聯網率、運轉率達80%以上。城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險基金縣級配套足額到位。

（三）人才隊伍建設工作

1、加強專業技術人才隊伍建設。推進“百千萬康巴英才工程”，做好高中端和基層基礎人才的評選，完成全州25面“藏區雙百人才”工程的申報工作。

2、依托對口支援平臺，加大人才隊伍培訓。做好對口支援省（市）人社部門的對接工作。積極依托對口支援平臺，推動農村勞動力轉移和本州、本縣籍高校畢業生、“9＋3”畢業生的就業創業培訓工作。今年廣東省對口支援全州2321萬元，培訓技能人才2100人（其中旅游服務1500人，民族手工藝200人，農產品加工400人）；培訓專業技術人才530人（其中衛生系統80人，教育系統110人，文化系統30人，畜牧系統120人，水利系統70人，事業干部120人）。

（四）人事制度改革工作

1、公務員制度改革和隊伍建設工作。執行好機關公務員職務與職級并行制度，要求做好專業技術類公務員、行政執法類公務員的摸底調查，按照管理規定和配套辦法，把握政策，穩慎推進。

2、事業單位人事制度改革工作。推進事業單位分類改革，建立事業單位崗位動態調整機制，完善中小學專業技術崗位設置，制定事業單位工作人員流動管理辦法和聘用合同管理。

3、軍轉干部安置工作。嚴格核查安置自主擇業軍轉干部檔案，提高軍轉干部管理服務，確保軍轉干部隊伍總體穩定。

（五）工資收入分配制度改革工作

1、國有企業負責人薪酬制度改革工作。要求配合相關部門制定州屬國有企業負責人薪酬制度改革方案和實施意見，開展國有企業工資收入監督檢查，合理調整最低工資標準，制定企業工資指導線，規范收入分配秩序。

2、機關事業單位工資收入分配制度改革工作。按照縣以下機關公務員職務與職級并行制度要求，要求做好機關事業單位工作人員年度考核晉升工資和公務員工資水平調查。穩妥實施機關事業單位工作人員工資標準，優化工資結構，調整機關事業單位工作人員工資標準和離退休人員離退休費用。

3、實行鄉鎮工作補貼。按照人社部、財政部《關于鄉鎮機關事業單位人員實行鄉鎮工作補貼的通知》，全州325個鄉鎮的正式工作人員將實行工作補貼，要求各縣切實抓緊摸清底數，做好相關前期工作。

（六）勞動監察和仲裁工作

1、勞動關系協調工作。貫徹落實新修訂的勞動合同法，加強勞動關系形式分析研判。要求今年勞動合同簽訂率達86%以上。

2、勞動人事爭議仲裁，勞動監察執法工作。加大案件處理力度，要求今年勞動仲裁案件結案率達90%以上，將50%以上的勞動人事爭議化解在基層。開展農民工工作、社會保險、勞動用工、人力資源市場等專項行動整治工作，足額收繳農民工工資保證金，落實好部門責任、企業責任和地方政府責任，推進農民工工資清欠常態長效管理。

（七）社會保障基層能力，公共服務工作

1、基層社會保障服務平臺建設工作。探索和創新基層社會保障服務方式，將就業促進、社會保險、勞動關系維權等經辦服務延伸到鄉鎮，年內覆蓋轄區50%的鄉鎮。推進鄉鎮社會保障公共服務信息平臺建設。

2、社會保障卡發放工作。認真做好社會保障卡發放基礎數據清理工作，年內全州持卡人數力爭達70萬人。

三、請求縣上解決的問題

（一）人事和社會保障改革工作

1、社會保障工作方面：一是請求縣委、政府及時成立我縣機關事業單位養老保險制度改革領導小組。制定我縣《機關事業單位工作人員養老保險制度改革決定的實施意見》。二是協調衛生、電信、移動相關部門做好縣內各級醫院醫保“聯網”和“醫保一表結算”工作。7月1日前縣人民醫院醫保“聯網一表結算”系統與省醫保系統平臺對接；縣內鄉鎮醫療機構醫保“聯網一表結算”系統，聯網率、運轉率達80%以上。三是機關事業單位養老保險制度改革啟動實施后，社會保障工作將是一項全新的工作，我局工資科、社保局、醫保局現有的人員根本無法完成其工作任務，因此請求縣委、政府增加我局工資科、社保局、醫保局工作人員。

2、人事制度改革工作方面：請求縣委、政府成立我縣公務員制度改革、事業單位人事制度改革工作領導小組。制定我縣公務員制度改革、事業單位人事制度改革工作方案。

3、工資收入分配制度改革工作方面：一是成立國有企業負責人薪酬制度改革和機關事業單位工資收入分配制度改革工作領導小組。制定《州屬國有企業負責人薪酬制度改革方案》和《機關事業單位工資收入分配制度實施意見》。二是按照國家要求實行鄉鎮機關事業單位人員工作補貼。

（二）勞動監察和仲裁工作

一是協調、督促縣級相關部門、施工企業和用人單位加強用工合同的簽訂，并按期足額繳納農民工工資保證金。定期組織召開部門聯系會。二是請求縣委、政府增加勞動監察大隊工作人員，每年撥付3-5萬辦案經費，并納入地方財政預算。

（三）社會保障基層平臺建設工作

一是請求縣委、政府協調電信、移動相關部門，督促各鄉鎮黨委、政府，年內牽通社會保障“金保網”。二是各鄉鎮成立社會保障辦公室，掛牌涉農資金牌子。三是在各鄉鎮現有社會保障人員基礎上再增加1-2名社會保障人員。