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一、創業教育與創業型大學的概念

從大學的歷史發展角度看，始于19世紀初的第一次學術革命使“研究”作為一項學術任務進入大學；始于20世紀中期的第二次學術革命使“創業”成為大學一項新職能。兩次學術革命也先后產生了研究型大學和創業型大學。創業型大學是一種新的大學理念和實踐發展模式，而不僅僅是開展創業教育的大學，也不是簡單地進行商業化研究。在知識創新背景下，創業型大學的教學、科研職能進一步豐富和拓展，開始承擔起促進國家和區域經濟社會發展的使命。創業型大學是未來大學的發展趨勢，一些注重創業、重視服務社會經濟發展的研究型大學適合轉型成為創業型大學。在創業型大學建設過程中，需要一個全新的教育價值觀和全新的教育模式，這就是創業教育。我國高等學校自20世紀90年代開始實施創業教育，其本質是將創業教育理念與內容融入人才培養的全過程，培養適應經濟社會發展需要的創業型人才。目前很多高校將學生接受創業教育與成為未來的企業家建立必然聯系，這是一個誤區。崗位創業和自主創業能力的培養都是大學生走向未來職場的基礎要素。但是，成為工作崗位的創造者往往能夠通過規模教育提高畢業生的創業能力，促進更多自主創業者的成長。2010年，教育部召開了推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作視頻會議，指出要“面向全體學生，結合專業教育，將創新創業教育融入人才培養全過程”，解析了“創新”、“創業”、“就業”三個概念，突出了“創新”在創業中的重要作用以及“創業”在就業中的深遠意義，明確了我國創業教育的未來指向。當前，要提高大學生創業意識與能力，必須改善創業教育與環境。建立和完善符合創業需求的創業教育制度與政策體系是創業型大學建設過程中制度創新的一個著力點。同時，以此制度創新為契機，也有助于實現創業型人才培養目標，推動創業型大學的改革與發展。

二、創業型大學制度創新的內涵

1.強調企業家精神和創業活動的新范式成為創業型大學的新職能

教學型、研究型或創業型大學的出現和發展都源于大學對不同時代的社會變遷所作出的現實回應。教學型大學突出人才培養和教育教學的職能；研究型大學強調在教學基礎之上開展科學研究，是以高質量的人才培養和科研成果為目標的教學與研究相結合的大學；“創業型大學利用它在知識創新、技術創新、人才創新等方面的優勢，直接為國家和地區的經濟和社會發展服務，走到了社會的中心。”與傳統大學相比，強調企業家精神、注重教學科研與知識資本化相結合的做法和創業活動的新范式逐漸成為創業型大學的新職能。“在正在顯露出來的創業型大學的范式當中，一套新的內外部力量正在形成大學的聯系機制和支持系統工程，這些正改變著大學的教學、研究、服務的目標。”

2.建立完善的創業教育體系成為創業型大學的發展起點

創業型大學的突出特點是具有完整的創業教育體系，面向全體學生開設創業類必修和選修課程，開展創業教育主題校園活動和社會實踐，全力營造企業家精神文化氛圍。創業教育是一項系統工程，其主體涉及高校領導、教師、學生等不同層面，在創業型大學發展中起著至關重要的作用。第一，高校領導戰略規劃、樹立創業教育是建設創業型大學和培養創業型人才的新理念。高校領導層把創業教育理解為一種新的教育理念，是對當前國家發展戰略在教育領域中的新確認和新響應，是新形勢下全面實施素質教育、培育企業家精神的重要體現。第二，廣大教師立足崗位，將創業教育定位為開展學生就業指導的新指向。近年來，教育系統深入落實黨中央、國務院“建設創新型國家”、“實施擴大就業”的發展戰略，在高校全面開展創業教育，鼓勵高校學生自主創業，取得了重要的階段性成果。廣大教師把創業作為重要元素融入就業指導，這充分表明創業教育在促進大學生充分就業中的戰略性作用。第三，面向全體學生，將創業教育作為幫助更多學生成長為創業型人才的現實途徑。當前大學生的價值取向日益多元化，價值選擇更為開放包容，更加強調個性的發展和自我價值的實現。通過建立完善的創業教育體系，有助于使學生培育積極的創業精神，形成全面的創新素質，成長為未來的創業主體。

3.借鑒產業界的管理經驗是創業型大學的關鍵所在

學校領導高度重視大學與產業界的關系，采用開放式的管理模式，吸收和借鑒產業界的管理理念和模式，服務地方經濟和社會建設，改變大學將自己禁錮在象牙塔的傳統想法。一是在人事政策方面把好入口關，通過優惠政策吸引優秀師資，加強教師隊伍培養和培訓，優化管理和考核，提高教師的專業化水平和創業主動性；二是通過整合學科、專業資源等舉措，切實提高辦學質量、促進學術成果和學術資本轉化，使學校具有類似股份公司的特點和運行模式，從而提高管理人員專業化水平；三是搭建合作平臺和實踐基地，鼓勵學生走出去、產業界走進來，促進學校與產業界的全面溝通協作，營造鼓勵學術創新與創業發展相結合的文化氛圍。

4.政產學合作的制度創新是創業型大學的運行保障

“創業型大學作為區域知識創新的主體，與政府、產業界等機構構成創新三螺旋。”政府、大學、產業界都是創新的主體，建立共同合作、互相支持的制度體系，是創業型大學成功發展的機制保障。政府的宏觀調控和投資是首要的。大學積極投身于科研項目成果轉化，致力于服務社會，實現傳統大學向創業型大學的組織轉型，并逐漸走上特色型發展之路。在充分了解國家、地區、行業、產業發展需求的基礎上，通過協同創新組織和多種合作方式來培育解決重大問題的協同創新能力，促進政產學各項舉措的有效銜接。從創業型大學的內部運作方面來看，“其顯著的特征是給予面向國家利益的創業以較高的優先位置。”創業型大學的運行機制創新更強調以“創業精神”為大學使命和制度創新的基點，科學合理設計大學組織結構，建立政府、大學、產業界之間的有效互動與平衡，推動創業型大學的實踐，將新思想的創新轉變為經濟發展和社會發展的創新。

三、創業教育與創業型大學建設策略

1．培育創業教育理念，構建創業型大學的文化氛圍

創業型大學都有著自己獨特的創業教育文化氛圍。以麻省理工大學為例，經過多年的發展，其組織成員已習慣按照創業文化規范日常行為，調動師生員工參與的積極性，并持續地與政府、產業界開展合作研究，使教育教學活動富有成效。創業型大學成功轉型的關鍵在于大學在組織內部培育創業精神和創業文化，并與學術文化有機結合，包括學校自身與企業聯合的創業行動、學生就業觀念的改變、師生自主創業的良好文化氛圍、適合創業型大學需要的價值觀和實踐觀等。如：高校依托學風建設長效機制，在輿論導向和實踐層面維度引導學生激發創業活力；以“立項”方式組織實施校園文化創新創業項目，打造一批高品位、高質量、有特色的校園文化活動品牌，如創意文化活動進校園、創業文化節、大學生創新實踐計劃等；有創業意愿的學生自發組建創業類的學生社團，來自不同學科、不同專業的學生相互交流和溝通，積極參與實習和實踐，形成了良性的循環創業網絡。

2.加強創業教育模式，夯實創業型大學的發展基礎

創業教育模式順利運行的關鍵是以創業精神的培育為核心理念和發展方向，依托多元化的創業教育和實踐平臺，創新人才培養模式，培養適應社會發展需要的創業型人才。第一，圍繞創業人才培養開展教學和研究。在人才培養模式上突出強調創業人才培養的專門性、針對性、實踐性和行業性，其“定性”在應用，“定向”在行業，“定格”在實踐，是實用性、行業性、實踐性相結合的專業性教育。跨學科的科學研究和人才培養將逐漸成為創業型大學進行創新創業人才培養、推進產學研合作的重要途徑。同時，不同學科的學生可混合學習，相互分享教學成果。第二，在課程建設中融入創業意識。與歐美等創業教育較為成熟的國家相比，我國高校創業教育起步較晚，多數高校創業教育的課程內容設計缺乏連貫性和針對性，“課程體系建設尚處于初始階段”。因此，重視創業類課程設計，積極培育創業類課程，對于提高創業教育教學質量、推動創業教育的深入發展意義重大。課程體系應涵蓋創業理論、創業能力、創業風險、創業技巧、創業心理、創業項目選擇等內容的“創業學”、“創業政策與法律法規”、“中小企業創建”等課程。學校提供平臺鼓勵學生創辦自己的企業，展示自己的發明創造成果。引進業界教育師資，開設創業類課程，如體驗性的創業課程、專業技術領域的創業課程、通過組建團隊模擬創業等，提升學生的創新創造水平和就業核心競爭力。第三，教學活動中的實踐導向明確。建立健全創業教育與專業教育結合的多樣化實踐教學體系，有助于在專業教學中培養學生善于發現創業機會、敢于進行創業實踐的能力。加大實踐教學比重，豐富實踐教學內容，激勵學生創業實踐，增強創業教育教學的開放性、互動性和實效性。通過專業對接產業、學校對接企業、課程對接崗位、科研對接生產、評估對接用人單位等途徑，推廣“訂單式”人才培養模式，推進校企合作創業教育平臺建設，著力培養學生的創新能力和素質。建設教學質量反饋系統，對教學和教育質量情況進行系統評估，有效達到以評促建、以評促發展的目的。

3.發揮創業教育各主體的能動作用，優化創業型大學的創業循環系統

創業型大學為了更好地履行自身的職能，需要通過組織的適度變革來促進與社會各界的聯系，通過自主創業爭取更多的資金來源。第一，建立強有力的領導團隊，發揮創業教育各主體的能動作用，積極發揮引領和決策作用。第二，依托校內各部門、各學院以及文化創意園、科技園、產業孵化器、重點實驗室等重要產學研基地，努力提升整體工作效率和工作水平，使其成為創業教育的實體和開展創業活動的實踐平臺。第三，加強學生的就業創業指導，培養學生的創業意識，啟迪學生的創業思維，訓練學生的創業技能，引導學生成為創業教育的主體。第四，加強師資隊伍建設。在創業型大學中，絕大部分教師來自行業第一線，具有出色的職業背景和堅實的專業功底，能夠給予學生更專業、更有針對性地教學和學業輔導。加強創業教育師資隊伍建設，從業績考核、津貼待遇、職稱評定等各個方面為教師參與創業教育提供政策支持和制度保障。第五，做好創業課程與企業成功人士、校友代表等外部資源的融合工作，既有助于形成外部師資的長效流動機制，又有助于外部師資提供專業化的指導服務，更適合學校創業教育的需要。高校從構建創業型大學的長遠考慮，使決策者、研究者、教師、學生、校友和社會、企業緊密聯合在一起，形成螺旋上升、具有質量反饋機制的創業循環系統。

4.拓展創業教育思路，形成創業型大學的制度合力

創業型大學制度建設的最大亮點就在于及時地將科研成果轉化為產品，通過和企業單位之間的合作互動、政府部門的協作支持，呈現創業型大學的生機和活力。審視創業型大學改革與發展背景下的創業教育，既需要政府政策的指導、也需要產業界及社會各界的配合，更需要學校自身的探索。這些組織和機構在創業教育體系中形成推動大學生創業和創業型大學發展的制度合力。

一是立足校內。建立各種中間機構，促進學校與校外部門開展合作共建。例如：設立就業指導處，建立學生實習實踐基地，幫助學生樹立職業生涯規劃，及早了解用人單位的需求，有針對性地提高學生的職業素養和就業核心競爭力。

二是服務社會。加強與政府、行業、社會等的聯系與合作，大力促進“政產學研用”有機結合，努力適應社會需求和市場需要，主動培養利于科研成果轉化的市場運營意識和能力，切實提升科研成果的質量和水平。發揮產業孵化器的作用，支持學生參與科研項目、開展研究性學習、創新性實驗、創業性實踐，提高學生的創業意識和創業能力。充分發揮董事會、校友會的作用，使董事會、校友會真正成為學校與社會各界聯系的橋梁和紐帶及“指導辦學、牽線搭橋、籌措資金”的重要依托。

三是面向國際。創業型大學能夠樹立自己的品牌，一個重要因素就是在內地和海外積極推廣自己和自己的學生。從學校在國際方面的品牌影響力、構建國際化的專業和課程體系、給學生創造的多元文化學習機會、國際一流的配套設施等方面進行推廣，做到學校發展與服務社會的緊密結合。在當前建設創新型國家、高校實施創業教育的大背景下，強調創業型大學建設和創業型人才培養體現了我國高等教育發展的內在需求和組織變革的戰略選擇。創業型大學的制度創新，為高校創業教育發展提供了新的思路和模式。高校基于創業教育系統建設創業型大學，并不斷優化創業網絡和創業循環系統，有助于推動創業教育和創業型大學的共同發展。

作者：高福安鐵俊單位：中國傳媒大學