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一、構建學風建設保證體系的原則

1．發揮好領導作用。學校教育管理機構的領導者應當建立統一的宗旨和方向，并創造、保持使學風保持者、學風建設管理者、保障者、學生、學生家長等相關干系人能充分參與實現的內部環境和外部環境。學校領導應當是學風建設的保證體系的發起者，從而可以調用各類資源，協調內外部關系，營造良好環境，為保證體系建設提供保障。領導的辦學理念、對學風建設的理解和態度將對構建學風建設保證體系具有重要影響。發揮好領導作用可以打破各部門因為條塊分割等因素造成的信息孤島和運作壁壘。2．全員參與原則。該原則是全面質量管理思想在學風建設中的應用，其包含了全方位、全過程、全員參與［5］。各級人員是組織之本，只有充分參與，才能使他們的才干為學校學風建設積極服務。要求全員參與，要不僅管理育人、教書育人，還要服務育人，不但使管理人員參與其中，還要專任教師發揮課堂作用，教輔人員和后勤保障人員發揮服務育人作用，積極參與學風建設，保證學風建設質量。3．過程方法。將學風建設和相關資源作為過程進行管理，運用各種工具方法。4．管理系統方法。將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，有助于提供實現目標的有效性和效率。不同的學校應根據自己的特點，建立資源管理、過程實現、測量分析改進等方面的關聯關系，并加以控制。即采用過程網絡的方法建立學風建設保證體系，實施系統管理［6］。5．持續改進。持續改進整體學風建設質量是學校相關組織的一個永恒目標。持續改進作用在于增強高校滿足學風建設要求的能力，包括學生學業質量、過程及體系的有效性和效率的提高，持續改進是不斷循環的過程，是學風建設良性循環的必由之路。6．基于事實的決策方法。建立有效的學風評價體系，高效地搜集有效數據，通過評價模型進行信息分析、評價，從而進行有效的決策。依靠學生，與學生建立信任可靠關系，發揮學生的主體作用。學校與學生是相互依賴、相互依存的統一體，建立相互依存、信任可靠的關系可以增強學校、學生的創造能力。

二、學風建設保證體系的內容

學風建設保證體系是為了使學生能滿足給定的學習標準要求所需要的全部有計劃、有系統的活動。學風建設保證體系的內容豐富且實施復雜，其包含舍風建設［7］、班風建設等具體實施內容，但就抽象概括來講其主要內容包括以下幾個方面：1．確定社會和利益相關者期望，建立學風建設目標。學風建設保證體系，必須要有明確的目標，并符合高校培養學生所做出的總體要求。要根據課堂學習、第二課堂學習、社會實踐、各類管理所定下的總的目標層層系統分解（SBS），確定各個具體方面的各級各類目標。學風建設目標的系統分解主要從兩個角度展開，即：從時間維角度展開，實施全過程的控制；從空間角度展開，實現全方位和全員的學風建設目標管理。2．做好學風建設方針與計劃。學風建設保證體系應有可行的計劃。努力改變“計劃計劃墻上掛掛”的流于形式的現象，各管理組織按照系統組織分解目標，做好計劃跟蹤和重要節點監督檢查，做好計劃的動態控制和主動控制。3．確定必須提供的資源和思想保證體系。“學風建設是教務部門的事”和“學風建設是學生管理部門的事”的思想都是短見、片面和局部的。用全面管理控制的系統思想、觀點和方法，通過加強校園文化建設，凝練校園精神［8］，使校園各級各類人員真正樹立起強烈的學風效果意識。4．建立組織保證，確定實現目標的過程和職責。系統的目標決定系統的組織，而組織是目標能否實現的決定性因素。建立高效的學風建設組織保證體系是學風建設保證體系中最重要最有效的途徑。建立健全各級學風建設效果管理組織，明確分工，責任到人，形成一個明確任務、職責、權限、互相協調和互相促進的系統組織體。需要說明的是前文所說的“全員參與”并不意味著責任平均分配，人人有責意味著人人無責，必須通過有效的制度設計，工作目標的系統分解（SBS）和工作任務分解（WBS），實現責任明確的組織保證體系。組織保證的內容主要包括健全各類規章制度；明確規定各職能部門主管人員和參與教學、管理、服務的人員在保證和提高學風建設成效中所擔任的任務、職責和權限；建立信息系統等內容。5．通過有效的學風效果測量和評價，對學風實施過程效果反饋，根據反饋信息進行流程、方法、內容調整。學風建設的評價體系已有許多成熟的研究。6．確定防止不合格并清除產生原因的措施。加大監察力度，對于重要節點、場所場景的質量效果做好控制。例如學風建設實施階段的效果控制是整個學風建設效果控制的關鍵，必須加強日常管理，建立考核考察制度，實行自檢、互檢、專檢等活動，強化過控制，以確保實施階段的工作質量和工作效果。其中，考核環節的學風效果控制是最關鍵環節。要抓好考風建設，采用多種形式進行抓好考試紀律。對于不合格的情況可以加強教育管理，通過各種措施加以控制，提高淘汰率也是一種很重要的辦法，遺憾的是許多教育工作者面對這種情況的時候往往會選擇逃避矛盾。

三、學風建設保證的PDCA循環持續改進實施方法

PDCA循環又叫作戴明環，是美國質量管理專家戴明博士提出的全面質量管理所應遵循的科學程序。PDCA循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質量管理中得到了廣泛的應用。這個循環具有管理的一般性，它可以運用在思想政治教育領域，學風建設既是思想政治教育的重要組織部分，也是教育教學質量管理的重要內容，PDCA循環完全可以用于學風建設保證體系的運作過程。P、D、C、A分別是英文的Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）、Action（處理）四個單詞的第一個字母。PDCA循環周而復始、大環帶小環、階梯式上升、運用統計工具。PDCA循環為保證學風建設提供了有益的借鑒。如圖1學風建設PDCA循環持續改進圖所示。1．計劃（Plan）。是進行學風建設的首要環節，通過計劃，確定學風建設的方針、目標、標準，以及實現方針、目標的措施和行動方案。“計劃”包括學風建設目標的確定和學風建設保證工作計劃。學風建設目標的確定就是根據高校大學生自身可能存在的通病、問題以及與大學生成才目標對比的差距，或者是學校提出的更新、更高的目標。學風建設保證工作，就是為了實現學風建設目標所采用的具體措施的計劃。學風建設保證計劃應當做到組織落實、措施落實、責任人落實。2．實施（Do）。包括兩個環節，即計劃行動方案的審核和計劃的方法及要求展開的措施的實施活動。3．檢查（Check）。就是對照計劃，檢查執行的情況和效果，及時發現計劃執行過程中的偏差和問題。檢查一般包括兩個方面：一是檢查是否嚴格執行了計劃的行動方案，檢查實際條件是否發生了變化，總結成功執行的經驗，查明沒有按計劃執行的原因；二是檢查計劃執行的結果，即學風建設是否達到標準或者要求，并對此進行評價和確認。4．處理（Action）。在檢查的基礎上，把成功的經驗加以肯定，形成標準化的流程控制，以利于在今后的工作中以此成為處理的依據，鞏固成果；同時采取措施，克服缺點，吸取教訓，避免重犯錯誤，對于尚未解決的問題，則可以留到下一次循環再加以解決。學風建設保證體系實施的過程是反復按照PD－CA的循環周而復始地運轉，每運轉一次，學風建設的質量就得到提高一次。PCDA具有大環套小環、互相銜接、互相促進、螺旋式上升的特點。每次循環的時間周期可以根據實際情況做出確定。學風建設保證體系是學風建設的重要組成部分，為保證學風建設的順利開展和開展效果夯實了基礎。其中所提到的PCDA的循環方法，是一個很好的實踐。

作者：趙春曉單位：中國礦業大學科學技術處