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為了更好落實墾區危房改造為民辦實事項目，解決墾區低收入家庭危舊房改造問題，促進農場穩定和諧結合我場實際，特制定本實施方案。

指導思想和基本原則

（一）指導思想

落實科學發展觀，堅持以人為本，組織實施“墾區危舊房改造工程”，為農場墾區低收入家庭創造一個安全、方便、舒適、和諧的生活居住環境，促進墾區穩定和發展。

（二）基本原則

1、要遵守以原址改造、拆舊建新、建設新村為主的原則。

2、要與社會主義新農村建設、小城鎮建設相結合，與古農農場總體規劃相銜接。堅持統一規劃、統一設計；做到規劃科學、設計科學、設計新穎；質量良好、環境優美。

3、墾區居民自籌資金為主，政府補助為輔，要尊重墾區居民的意愿，有計劃分期分批組織實施。

4、組織方式上堅持公開民主，嚴禁變相商品性開發。

建設范圍、建設標準

（一）建設范圍

1、改造對象。納入本次危舊房改造范圍的對象為古農農場干部職工（含離退休），并應符合以下條件：

（1）現居住在危房的；

（2）未享受房改及未領取一次性住房補貼的；

（3）未參加集資建房的；

（4）未享受當地經濟適用房政策的。

2、危舊房改造分步實施，分期進行，建設地點在古農農場規劃區內。

（二）危舊房界定標準

危房標準的認定必須符合下列條件之一的職工住房：

1、破損嚴重、房齡超過四十年的房屋以及土坯、泥草結構的居民住房；

2、建設部門認定的危房；

3、基礎設施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規定的標準，存在嚴重安全隱患的房屋;

4、破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點。

（三）戶型建設標準

基本戶型建筑面積60—100平方米，具體情況根據當地居民平均住房水平，通過征求職工意愿的基礎上在初步設計時確定。鋼筋水泥結構，配套設施齊全。

規范工作程序

墾區危房改造應堅持因地制宜，堅持方式多樣性，包括新建、改建、擴建和維修等多種方式。

在項目實施過程中，按施工組織形式，主要分為私建公助和古農農場統一改造兩種形式。私建公助指職工按古農農場統一規劃，自愿選擇改造方式，自行選定施工隊伍進行施工建設；古農農場統一改造指由古農農場統一規劃，按有關程序選擇施工隊伍，統一組織建設和竣工驗收。

（一）建立危房改造戶申報確認制度

無論何種施工組織形式，均應堅持職工自愿的原則，并按以下程序和要求建立申報確認制度。

1、古農農場根據上級批復下達的年度投資計劃、古農農場小城鎮建設規劃和土地資源情況，確定安排改造戶數（套數）后組織職工申報；

2、古農農場制定統一的危房改造申請表下發各作業區，由各作業區組織危房戶填寫，經危房戶所在生產隊、作業區、古農農場逐級審核確認和公示后，列入年度改造計劃組織實施；

3、建房之前，建房戶要向農場出具書面承諾書，并提供戶主身份證、戶口本、信用社存折、土地使用權證等原件及復印件，相關證件復印件將在場部存檔；

4、資金支付方式：工程驗收后，中央及省配套資金由農場直接支付給職工。

根據上級批復下達安排我縣2013年改造任務100戶，一旦古農農場職工申報且達到危改條件的戶數超過100戶，將進行公開抽簽確定。根據每戶職工只能擁有一塊宅基地的規定，職工危房改造堅持“建新拆舊”和“建新房退舊房”的原則，享受提供的建房土地和建房補貼資金并建起新房后，原居住的危房（公房或折價房）及宅基地要無條件退回給古農農場統一安排。

工作措施

（一）加強組織領導，落實工作任務

1、成立我場危房改造工程建設領導小組，加強對此項工作的領導。場長負全場總責任，各作業區負責人為本單位危房改造工程建設的第一責任人，按照職責分工加強項目監督檢查，確保工程質量、建設進度和資金的安全使用。

2、按照實施方案和實施細則，嚴格工作程序。繼續依據《長泰縣人民政府辦公室關于印發長泰縣古農農場“墾區危舊房改造建設”工作實施方案的通知》文件要求，做好摸底工作，逐戶登記落實。申請程序實行“個人申請，小組核實，作業區審核，農場審批”，做到公開、公平、公正。經危房戶所在作業區、農場逐級審核確認和公示后，列入年度改造計劃組織實施。

3、堅持因地制宜，堅持方式多樣性，包括新建、改建、擴建和維修等多種方式。職工遵循農場統一規劃，自愿選擇改造方式，自行選定施工隊伍進行施工建設，各改造區實施遵守以原址改造、拆舊建新、建設新村為主的原則，確定2013年的改造實施拆舊建新和建設新村相結合，大力推進山后、農榮、大枋、共同、共明等集中區建設。

4、層層落實責任。農場與各作業區簽定責任書，明確雙方的責任和義務，要求確保危舊房改造今年5月30日前全面開工，并在約定的工期內完成項目建設任務。

（二）加強督促檢查

切實加強危房改造工程建設的全程監督，確保工程建設質量和施工安全。嚴格執行工程招標、施工審查、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等建設程序和土地、環境、節能等政策規定，嚴肅工作紀律，堅決杜絕弄虛作假、以權謀私等違法違規行為。