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為切實保障村居供水管網改造工作的順利實施，節約和科學利用水資源，減輕群眾用水負擔，保障供水安全。現結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，從蓬街實際出發，因地制宜，加快鎮村供水一體化設施建設，實行“一戶一表、計量出戶”的鎮村一體化供水新體制，提高人民群眾的生活質量，努力構建和諧、宜居新蓬街。

二、原則要求

按照“統籌安排、分步實施、全面覆蓋、保障安全”的工作原則，通過實施全鎮村居供水管網改造工程，努力實現如下目標要求。

1、統籌安排。就是要把村居供水管網改造工程當作鎮黨委政府的重要民生工程，按照統一規劃設計、統一工程監理、統一標準驗收的三統一要求，統籌兼顧，避免重復建設，加強施工監督，保證工程質量。

2、分步實施。就是要按照先易后難、先急后緩的要求，安排一批供水矛盾突出、群眾反映強烈的村居，優先進行供水管網改造，從2010年至2012年，分三年時間完成全鎮51個村居的供水管網改造任務(附件1)。

3、全面覆蓋。就是要在供水管網改造中努力實現三個結合。要把村居三級管網改造和鎮村主干二級管網改造相結合，提高供水能力，降低漏失率；要把供水管網改造和消防專項整治相結合，加強消防水栓建設，完善布局，提高消防安全水平；要把滿足群眾生活用水需求和工業生產用水需求相結合，加強各個園區的供水設施改造。

4、保障安全。就是要經濟合理且安全可靠地向全鎮居民、工業企業和各個部門供應生活、生產、消防用水，滿足各用戶對水量、水質和水壓要求。要分三年，逐步關停全鎮范圍內的地下水小水廠，供水管網改造到哪里，地下水小水廠就關停到哪里。通過改造驗收合格的村居，鎮自來水廠要及時接收，統一管理、統一收費，為廣大群眾提供更加安心、周到的供水服務。

三、資金籌集

農村供水管網改造資金由各村居自行籌集，區、鎮適當補助。根據區村級供水管網改造試點測算，改造資金為1200元/戶，其中，剔除區、鎮補助后，村居負擔400元/戶（戶數界定以公安部門登記的常住人口在冊戶數為準）。未能在2010-2012年內實現改造任務的村居，區財政將不再補助。

異地購房的村民安裝水表、一戶多表的住戶，鎮自來水廠可按400元/只的標準收取改造經費。

經審批合法建設的工業廠房，需要新安裝供水管線和水表的，根據其自身用地規模，鎮自來水廠可按800元/畝的標準收取改造經費。

違章建設的工業廠房，原則上不能為其生產經營活動供水。但發生在2009年以前的，與現行鎮村建設規劃不沖突，并承諾兩年內無償拆除，行政罰款到位（由蓬街國土中心所出具證明）的違章建設企業，鎮自來水廠可按違章建筑面積100平方米以下1200元，以上部分5元/平方米的標準加收改造經費。接入該類企業的管網長度超過15米的，超出部分材料和人工費用由要求接入供水管網的企業負擔。

四、實施步驟

村居供水管網改造工程從2010年8月開始，到2012年底全面完成，由于改造村居多，工作量大，按每年分批分村居，共分四個階段實施改造：

（一）項目審核階段。結合全鎮實際，由村居提出申請，鎮供水管網改造領導小組辦公室選定，初步確定改造村居名單，報鎮供水管網改造領導小組審定后，制訂年度改造計劃。

（二）前期準備階段。鎮供水管網改造領導小組辦公室要根據年度改造計劃，組織專業設計單位進行管網設計，編制工程預算，報鎮政府審批。各改造村居要及時建立工程建設領導小組，確定專職聯絡員和質量監督員，要積極籌集資金，按區政府要求的比例劃入鎮供水管網改造工程專用賬戶。各改造村居要一次性清理與鎮自來水廠的供水欠賬。要求改造的村居在與鎮自來水廠簽訂供水管網改造合同以后，再進入工程的全面實施。

（三）全面實施階段。村居供水管網改造，嚴格按照《區村居供水管網改造工程建設及驗收技術要求》執行（見附件2）。鎮自來水廠是建設主體，要切實落實好責任，集中技術力量，全面實施改造，確保完成年度計劃。

（四）驗收移交階段。村居供水管網改造方式參考區城區“一戶一表”改造，工程竣工驗收由區城鄉供水一體化辦公室組織驗收小組進行驗收。驗收合格后，村居在繳清在改造期間產生的村居總表和用戶新老水表的水費后，鎮自來水廠應及時接收村居供水管網（計量表外）的產權、日常管理和養護工作。待全鎮各村居基本完成管網改造后，由物價部門統一核價，實現全鎮用水統一價格。

五、工作措施

（一）加強領導，精心組織。鎮成立村居供水管網改造工程領導小組，由王耀鎮長擔任組長，分管城建副鎮長梁軍華擔任副組長，成員由劉永成、阮冠俊、郭文琴、梁旭、羅永秋、應有根、羅華池、陳吉昌、楊盛滿等組成。領導小組下設辦公室，辦公室設蓬街鎮城建辦，主任由陳吉昌兼任，副主任由楊盛滿兼任，辦公室成員由羅永德、應萬標、鄭堅、應勇、林保云組成。當年列入改造的村居要切實把村居供水管網改造工作放在日常工作的重要位置，成立相應的領導小組，由黨支部書記或村居委員會主任擔任組長，明確一名村居干部主抓具體工作。

（二）落實責任、確保進度。堅持“全鎮統一部署、分片落實任務、村居政策處理、水廠組織實施”的原則，各部門要密切配合，各司其職。鎮政府要根據年度投資計劃及工程進度，及時撥付資金。各村居要從實際出發，制定科學合理的改造計劃，及時籌集本村居的供水管網改造資金，處理好本村居供水管線敷設所涉及的政策處理工作，在改造過程中的附著物損失不作青苗補償。鎮自來水廠要嚴格按照施工規范和工作要求，認真負責村級供水管網改造和“一戶一表”改造的具體施工和質量控制，把好事辦實，把實事辦好，切實提高人民群眾的生活質量。

（三）廣泛宣傳，狠抓落實。村居供水管網改造工程是一項民心工程，也是涉及社會多方利益關系的社會系統工程。工作量大，涉及面廣。要加強這項利國利民的德政工程的宣傳。各村居要結合實際，深入群眾做好宣傳發動和思想工作，引導群眾樹立主體意識，強化“早投資、早受益”的理念，要努力維護群眾利益，取得群眾的理解、支持和配合，齊抓共管，合力推進鎮村供水一體化工作的順利開展。