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一、指導(dǎo)思想和整治目標

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以預(yù)防和減少接送學(xué)生車輛交通事故、保障人民群眾生命安全為出發(fā)點，從解決影響學(xué)生乘車安全的突出問題入手，集中時間，集中力量，全面治理，切實改善中小學(xué)幼兒園學(xué)生乘車條件，建立健全校車管理工作的長效機制，為我市學(xué)生創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

通過整治，使校車安全管理工作進一步規(guī)范；校車管理長效工作機制和制度進一步健全；校車駕駛?cè)恕⒔處煛W(xué)生和家長的交通安全意識進一步增強；學(xué)校周邊交通環(huán)境進一步改善；接送學(xué)生車輛各類交通違法違規(guī)行為得到控制，涉及接送學(xué)生車輛的交通事故降到最低，遏制和杜絕接送學(xué)生車輛重特大道路交通事故的發(fā)生。

二、職責(zé)分工

為加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以分管市長為組長，市政府辦公室、教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門主要負責(zé)同志為成員的全市校車安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，具體負責(zé)專項整治工作的牽頭組織、實施和協(xié)調(diào)工作。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)專項整治工作。

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照屬地管理的原則，負責(zé)本轄區(qū)校車安全管理，完善學(xué)校周邊的道路交通安全設(shè)施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)校車安全整治和管理工作。

教育部門：加強學(xué)校的交通安全宣傳教育，督促學(xué)校建立健全學(xué)生乘車安全管理制度、學(xué)生交接手續(xù)登記制度、學(xué)生定點定時上下車制度，完備相關(guān)工作記錄并存檔保管；督促學(xué)校認真核定每輛校車每次接送學(xué)生的乘坐班次、人數(shù)和姓名，并造冊登記；督促學(xué)校定期組織召開校車安全工作聯(lián)席會議；督促學(xué)校與接送學(xué)生車輛的車主、駕駛?cè)恕⒏嚱處熀炗喗煌ò踩?zé)任書；督促學(xué)校對校車源頭超員現(xiàn)象及其他交通違法行為進行檢查；督促學(xué)校將校車車牌號、駕駛?cè)?、?lián)系電話、舉報電話等信息在學(xué)校顯著位置進行公示；督促學(xué)校制作針對學(xué)生的交通安全宣傳畫、掛圖和宣傳卡片等，加強對學(xué)生的交通安全教育培訓(xùn)；督促學(xué)校完善交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，防范暴雨、大霧、降雪及路面結(jié)冰對學(xué)生上下學(xué)交通安全的不利影響，適時采取停運接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。

公安機關(guān)交通管理部門：加大對校車及接送學(xué)生車輛運行的監(jiān)管力度，嚴厲打擊“黑校車”、無校車標牌、假牌假證、套牌套證和不符合機動車安全技術(shù)標準的車輛作為校車上路行駛的現(xiàn)象，嚴查校車超員、超載、超速及其他交通違法行為。在交通流量大的道路沿線學(xué)校門前，設(shè)置學(xué)生上下學(xué)“護學(xué)崗”，檢查學(xué)校周邊道路交通標志標線、信號燈等交通安全設(shè)施是否齊全。積極配合教育、交通運輸部門在學(xué)生上下學(xué)必經(jīng)處，設(shè)置學(xué)生接送車輛?？空军c。集中對校車進行一次臨檢，對校車重新發(fā)牌、發(fā)證，并制作校車統(tǒng)一標識，對不按要求行駛的校車駕駛員及車輛適時曝光、嚴肅處理。配合教育部門組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育。

交通運輸部門：嚴格經(jīng)營性道路運輸行政許可，嚴把道路運輸市場經(jīng)營準入關(guān)，嚴肅查處各類從事經(jīng)營性非法營運的“黑車”，打擊非法營運接送學(xué)生車輛，全面細致排查和整治校車沿線的省道、縣鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患；合理調(diào)整公交線路，為學(xué)生上下學(xué)提供乘車方便；積極推進鎮(zhèn)村公交規(guī)劃建設(shè)。

安監(jiān)部門：負責(zé)對各相關(guān)部門校車安全職責(zé)履行情況進行督查，確保各項整治措施落實到位。

宣傳部門：負責(zé)統(tǒng)籌報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，加強對校車安全整治工作的宣傳報道，營造輿論氛圍。

三、時間安排

（一）摸底排查階段。各相關(guān)部門要根據(jù)全市統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，制訂具體工作方案，召開會議動員部署，細化工作措施，按照職責(zé)分工，逐校逐班逐生對出行方式進行全面摸底排查，登記造冊；對接送學(xué)生車輛逐車逐人進行排查，登記造冊。由公安部門牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法隊加強對校車及接送學(xué)生車輛路面運行情況檢查。

（二）集中治理階段。教育部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在全面排查的基礎(chǔ)上，合理確定每位學(xué)生上下學(xué)交通方式。各相關(guān)部門針對校車安全存在的問題，按照職責(zé)分工進行集中整治，取締不合格車輛和駕駛?cè)藛T資格，查處超員、違章等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開例會，及時解決工作中遇到的問題，確保專項整治工作順利進行。

（三）長效管理階段。在集中治理的基礎(chǔ)上，建立健全校車及接送學(xué)生車輛交通安全管理機制和制度，納入長效管理。

四、工作措施

（一）迅速啟動摸底調(diào)查工作。教育部門要組織制定調(diào)查方案，周密組織摸底調(diào)查工作，填寫《市接送學(xué)生車輛基本情況登記表》、《市中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通情況登記表》、《市中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生（幼兒）車輛統(tǒng)計表》（附件1-3），確保接送學(xué)生車輛底數(shù)清、情況明、問題排查準。排查結(jié)束后，教育部門要根據(jù)匯總情況，編寫調(diào)查報告，分析存在問題，提出解決對策。

（二）迅速開展專項教育工作。教育部門要制定校車整治行動專項宣傳方案并組織實施，督促學(xué)校將交通安全教育列入教學(xué)計劃并納入考核，公安機關(guān)交通管理部門配合并提供宣傳資料。教育部門要會同公安機關(guān)交通管理部門召開一次轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園負責(zé)人及校車管理人、駕駛?cè)藭h，通報事故情況，逐一簽訂校車安全管理責(zé)任書。各中小學(xué)校、幼兒園要集中開展一次師生、家長交通安全教育活動，逐一簽訂文明交通承諾書。發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學(xué)生等情況，主動向公安機關(guān)交通管理部門舉報。

（三）集中開展校車檢驗和駕駛?cè)藢彶?。教育部門要會同公安機關(guān)交通管理、安監(jiān)部門，對全市校車和駕駛?cè)速Y質(zhì)進行一次全面清理，健全完善校車和駕駛?cè)藱n案，重新辦理校車標牌。對中小學(xué)校、幼兒園專用校車和承租運輸公司的非專用校車，分別對照《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-）、《校車標識》（GB24315-）和《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》（GB24407-），集中進行一次檢查，堅決杜絕使用非法改裝、拼裝以及不符合標準的車輛接送學(xué)生。嚴格落實教育部門和公安機關(guān)交通管理部門對校車備案制度，開展一次轄區(qū)內(nèi)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷集中審查。對自備車輛，要督促家長進行一次全面檢查，確保符合安全技術(shù)條件。

（四）加強校車及接送學(xué)生車輛運行監(jiān)管。公安機關(guān)交通管理部門加強對接送學(xué)生車輛運行重點時段和路段的巡邏管控，嚴格治理接送學(xué)生車輛超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標準車輛搭載學(xué)生等交通違法行為，堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學(xué)生。交通運輸部門要加大對從事非法營運校車的查處力度，發(fā)現(xiàn)校車交通違法行為，要在依法查處的同時及時通報教育行政部門，教育行政部門要對有關(guān)學(xué)校進行整頓，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）建立校車運營公司，加強公共交通的運營調(diào)度。交通運輸管理部門支持客運企業(yè)、社會各界等有經(jīng)濟實力的單位或個人購置安全系數(shù)高、技術(shù)含量大的大中型客運車，建立校車運營公司，從事校車營運業(yè)務(wù)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化管理。合理運用現(xiàn)有公交資源，結(jié)合學(xué)校布局，重新規(guī)劃農(nóng)村公交線路，實現(xiàn)農(nóng)村公交線路對中小學(xué)校、幼兒園施教區(qū)的全覆蓋。根據(jù)乘車學(xué)生數(shù)、上下學(xué)時間、乘車線路等情況，統(tǒng)籌安排好接送學(xué)生車輛和停靠點，解決遠路學(xué)生上下學(xué)的交通安全問題。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門和各中小學(xué)校、幼兒園要把接送學(xué)生車輛安全管理工作列入重要議事日程，認真抓緊抓實。要制定切實可行的實施方案，結(jié)合各自實際進行全面部署，確保接送學(xué)生車輛安全管理的各項工作落到實處。

（二）強化協(xié)調(diào)，搞好配合。各級教育主管部門要主動與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ㄟ\輸和安監(jiān)部門聯(lián)系，加強信息溝通，嚴密工作程序的銜接配合，加強檢查、督導(dǎo)，及時排除接送學(xué)生車輛交通安全隱患，督促學(xué)校建立、健全和落實接送學(xué)生車輛安全管理制度，共同做好接送學(xué)生車輛交通安全監(jiān)管工作。

（三）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各類新聞媒體，采取多種形式，集中開展交通安全主題宣傳活動，大力宣傳加強接送學(xué)生車輛管理的政策措施，教育引導(dǎo)學(xué)生家長提高安全意識，努力營造良好的社會輿論氛圍。

（四）強化督導(dǎo)，確保實效。要強化對集中整治的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。要廣泛聽取師生、家長對校車管理工作的意見、建議；設(shè)立舉報電話，動員教職工、學(xué)生和群眾對校車交通安全管理進行監(jiān)督。