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為了認真貫徹落實全國、全省、全市政法綜治工作會議精神，切實搞好全鎮范圍內矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理當前穩定工作中存在的突出問題，有效預防和及時化解群體性事件，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，加強和改進社會管理，促進社會和諧穩定，特制定如下工作方案。

一、指導思想、工作原則、工作重點和目標要求

1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，緊密聯系處理維穩突出問題及群體性事件工作實際，著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾和問題，為“兩會”的順利召開、國際奧運會的成功 

舉辦、改革開放30周年大型慶祝活動的舉行創造更加良好的社會環境，為實現全面建設小康社會的目標創造和諧穩定的社會環境。

2、工作要求。堅持事前解決、注重預防；堅持區別情況、分類指導；堅持屬地為主，條塊結合；堅持齊抓共管，各方協同。

3、工作重點。排查化解的范圍包括各種維護穩定突出問及可能引發群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴、林權糾紛、交通事故等引發的穩定突出問題；復員軍人、庫區移民等利益群體的相關重大政策措施實施過程中出現的新情況、新問題等。可能引發的群體性事件的生產經營糾紛、產權性糾紛、族群糾紛、村務管理糾紛。

4、目標要求。嚴格做到小事不出村、大事不出鎮，把一切矛盾化解在基層，確保一切矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。

二、時間安排和方法步驟

本次全鎮矛盾糾紛排查化解工作從月份開始到12月上旬結束，整個工作分三步進行。

1、排查交辦。各村、各單位要在每月日前，對本地、本單位存在的婚姻嫁娶、打架斗毆、林權糾紛、鄰里糾紛、庫區移民扶助矛盾等突出的矛盾糾紛及可能影響社會和諧穩定的問題隱患進行2次集中的全面清理排查（尤其在邯鄲、奧運會舉辦和改革開放周年大慶時分別組織一次集中排查化解）、逐項按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素做好登記，認真匯總，建立臺帳，并于每月日前報鎮綜治辦。

2、完善機制。一是實行領導“三包一保”包案制。即包案件、包查辦、包結案、保穩定。做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。二是嚴格重大信息半小時內報告制度和堅持零報告制度。

3、驗收總結。鎮綜治辦在年底組織相關單位對矛盾糾紛排查化解工作進行驗收、總結，推介典型經驗和好的做法，深入推進、持續抓好維護穩定的各項排查化解工作。

三、工作要求

1、高度重視，切實加強領導。在全鎮開展矛盾糾紛排查化解工作是深入貫徹落實上級有關指導要求的重要舉措，是一項嚴肅的政治任務。為此鎮黨委成立了以黨委委員、人大主席汪曉斌為組長，常務副鎮長劉寧寧、維穩信息督查員朱鐘智為副組長的領導小組，專門指導全鎮的矛盾糾紛排查化解工作。要求各村、各單位也要成立相應的機構，落實政策措施，做到組織領導到位、問題解決到位。

2、狠抓關鍵環節，加大化解力度。根據具體情況因素施策，分類化解各類矛盾糾紛，對法律和政策有明確規定且能夠解決的，要限期解決；對暫不具備條件的，列出時間表，逐步解決。對無理取鬧制造事端，煽動組織鬧事的違法人員要依法嚴肅處理。

3、嚴格責任制，確保工作取得實效。堅持單位一把手負總責，親自抓，各村、各單位要切實負起責任，把的心思和精力放在矛盾糾紛排查化解上，放在解決民生上。實行獎勵和責任追究制度，對工作出色的單位和個人，予以表彰獎勵；對因制 度不健全、工作不落實、措施不得力導致維穩問題突出的地區、部門、單位及個人，給予通報批評。