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編者按：本文主要從指導思想；整治對象；整治目標；實施步驟；責任分工；工作要求；進行講述。其中包括：按照“政府主導、部門負責、綜合整治、務求實效”的原則、堅決遏制重特大道路交通事故發生、未辦理入戶、營運手續、保險手續及違法載人的農用車、三輪摩托車、禁止無牌照的農用車、三輪摩托車上路行駛、杜絕從事營運的農用車、三輪摩托車載人現象、依法打擊超范圍改裝、銷售冒牌機動三輪摩托車行為、籌備謀劃階段、宣傳發動階段、集中整治階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段、各部門按照各自分工各司其職、加強領導，精心組織、制定政策，堵疏結合、加強宣傳，營造氛圍、整體聯動，協同作戰、強化督查，嚴格考評等，具體材料詳見：

為加強道路交通安全管理，有效預防和減少道路交通事故，保障人民群眾出行安全，根據《省人民政府辦公廳關于集中整治道路交通違法行為的緊急通知》（**政辦明電〔20**〕25號）精神，經市政府研究，決定在全市范圍內開展為期兩個月的農用車違法載人、三輪摩托車非法營運集中整治活動,特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、部門負責、綜合整治、務求實效”的原則，堅決遏制重特大道路交通事故發生，創造安全、暢通、有序的道路交通環境，努力構建平安和諧**。

二、整治對象

未辦理入戶、營運手續、保險手續及違法載人的農用車、三輪摩托車。

三、整治目標

（一）禁止無牌照的農用車、三輪摩托車上路行駛。

（二）杜絕從事營運的農用車、三輪摩托車載人現象；禁止農用車、三輪摩托車在規定禁行路段行駛。

（三）依法打擊超范圍改裝、銷售冒牌機動三輪摩托車行為。

四、實施步驟

（—）籌備謀劃階段（20**年12月1日至12月10日）。成立專項整治工作領導機構，制訂整治工作方案、目標責任書，整治通告，制作典型事故案例警示教育專題片，建立專項整治工作臺帳、表格，撰寫宣傳標語內容，明確完善各項辦事程序。

（二）宣傳發動階段（20**年12月10日至12月15日）。召開動員大會。各鄉（鎮、區）、各有關部門分別制定實施方案，層層簽訂安全協議書，并認真搞好宣傳工作。同時，對所轄區域內所有農用車、三輪摩托車進行逐戶排查，摸清車輛、車主類別底數，造冊建檔。

（三）集中整治階段（20**年12月16日至20**年元月16日）。各鄉（鎮、區）、各有關部門密切配合，集中開展違法違規農用車、三輪摩托車查扣和手續完善工作。

（四）檢查驗收階段（20**年元月17日至2月12日）。市政府組織有關部門對各鄉（鎮、區）、各部門活動開展情況進行檢查驗收。檢查內容包括：工作組織、各項工作制度建立情況；宣傳教育工作開展情況；非法改裝機動三輪車、非下肢殘疾者和不具備殘疾人駕駛資格者駕駛殘疾人專用車行駛、三輪摩托車非法營運、農用車非法載人查處情況；無牌無照機動三輪車上路行駛、非法營運、超范圍經營行為，無照及超范圍改裝農用車、三輪摩托車行為，非法銷售冒牌和不合格農用車、三輪摩托車的查處情況；農用車、三輪摩托車交通違法行為查處情況；農用車、三輪摩托車長效管理機制情況。

（五）鞏固提高階段（20**年2月13日至2月18日）。各鄉（鎮、區）和有關部門對照整治目標，認真排查梳理農用車、三輪摩托車集中整治工作的薄弱環節和存在問題，完善制度，強化管理，落實措施，堵塞漏洞。

五、責任分工

（一）市公安局：履行道路交通安全監管主體責任，落實公安交通管理部門條條管理與各派出所對所轄鄉（鎮、區）區域管理雙重職責。

（二）市交通局：負責配合市公安局、各鄉（鎮、區）做好城鄉違法違規車輛整治取締工作。

（三）市農機局：負責配合市公安局、交通局和各鄉（鎮、區）加大對拖拉機違法載人行為的打擊力度，落實監管責任。

（四）市殘聯：負責配合市公安局、交通局和各鄉（鎮、區）做好殘疾人違法違規車輛集中整治取締工作。

（五）市民政局：負責將符合城鎮、農村低保條件的機動車輛駕駛人員依法納入低保范圍，落實最低生活保障待遇。

（六）市教育局：負責落實對各學校學生安全監管的主體責任。

（七）市廣電局：負責加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。

（八）市建設局：負責配合市公安局加強市區機動三輪車的停放秩序管理，合理制定限時限段通行制度。

（九）市工商局：負責查處無照經營、超范圍經營、非法銷售的冒牌和不合格的農用車、三輪摩托車行為，以及虛假宣傳、欺詐消費者等違法經營行為，查處無照及超范圍改裝車輛的企業。

（十）市人事勞動和社會保障局：負責做好機動三輪車車主零就業家庭、下崗失業職工家庭的再就業工作。

（十一）市中小企業局：負責做好市屬企業所屬職工中三輪摩托車車主及其家庭的宣傳、教育、信訪處理及穩控工作。

（十二）市監察局：負責監督各部門依法行政、文明執法，保證集中整治工作順利進行。

（十三）市信訪局：負責做好整治期間的信訪穩定工作。

（十四）市直各單位：負責本單位擁有三輪摩托車職工家庭的宣傳、教育、信訪處理及穩控工作，懸掛專項整治橫幅。

（十五）各鄉（鎮、區）：負責配合市公安局、農機局等部門開展所轄區域的違法違規機動車集中整治、取締工作，做好轄區三輪車整治期間車主穩控工作。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。市政府成立農用車、三輪摩托車集中整治工作領導小組，由市委常委、政法委書記楊劭春任政委，市政府副市長趙站偉任組長，市長助理李福欽、市公安局局長武云章任副組長，市公安、交通、農機、殘聯、民政、教育、廣電、建設、工商、人事勞動和社會保障、中小企業局、監察、信訪等部門和各鄉（鎮、區）為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市公安局交通警察大隊，由市公安局副局長汪海濤任辦公室主任，市公安局交通警察大隊大隊長白智敏、市交通局運管處處長李耀良、市殘聯辦公室主任李毅任辦公室副主任。領導小組設立綜合宣傳、執法、督查三個小組，負責集中整治活動的組織協調、指導、督查實施工作。各鄉（鎮、區）和有關部門也要成立相應機構，制訂工作方案，細化職責、明確分工，周密部署、精心組織，層層簽訂目標責任書，各鄉（鎮、區）同各行政村、各職能部門同各企業小區、殘疾人三輪車主、各學校簽訂安全協議書，各學校同每位學生及學生家長簽訂“拒乘農用車、三輪車”承諾書。

（二）制定政策，堵疏結合。一方面，要全力保證群眾出行需要。市交通局要結合我市實際，合理調整增加公交線路和班次，滿足廣大群眾出行需要。新增添從事村村通線路營運的面包車，享受取消燃油稅優惠政策。另一方面，要保證取締三輪摩托車車主生活需要。對原從事違法違規營運的機動三輪車戶，屬城鎮失業職工或農村戶口且符合有關條件，市民政部門要將其依法納入城鎮、農村低保；市殘聯要落實殘疾人轉行培訓、生活補助、再就業等政策，想方設法創造工作崗位，引導殘疾人到按摩、修車、補鞋等行業進行再就業；市人事勞動和社會保障部門要落實零就業家庭就業、4050人員就業、失業職工再就業等優惠政策，促進整治活動順利開展。新晨

（三）加強宣傳，營造氛圍。各鄉（鎮、區）和有關部門要精心策劃，周密部署，圍繞“關愛生命、安全出行”主題，采取多種形式，加大對整治活動的宣傳力度。要將整治通告、整治方案、部門辦事程序、優惠政策、宣傳單（冊）、掛圖等張貼到全市各鄉（鎮、區）、村、企業、學校，使專項整治活動及工作要求家喻戶曉。市廣電局開辦專欄，制作訪談節目，增加宣傳頻度，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）整體聯動，協同作戰。要建立集中整治活動例會制度，及時研究解決工作中出現的問題。各有關部門要結合實際，各司其職、各負其責，切實發揮優勢，確保整治活動取得實效。市公安交警、公安派出所、交通運管、農機等部門和各鄉（鎮、區）要按照條塊管理原則，密切配合，依法對違法違規機動三輪車輛進行查扣、拆棚，對違法上路的三輪車車主依法按法律上限處罰，并嚴厲打擊暗中策劃、煽動、組織或公開挑頭、聚眾鬧事者。各鄉（鎮、區）、行政村要認真做好轄區內無牌、無證從事營運活動的農用車、三輪摩托車車主的思想工作，督促其完善各項證、照手續，做到無牌不上路、無證不駕車。市信訪局要完善信訪應急處置預案，隨時做好農用車、三輪摩托車集中整治活動中可能發生的集訪、群訪事件的處置工作。

（五）強化督查，嚴格考評。為確保整治活動取得實效，市政府將對各鄉（鎮、區）和有關部門整治工作進行嚴格督查、考評。對工作完成積極主動、成效明顯的，將通報表揚，并酌情給予物質獎勵；對領導不重視、工作不力的，將通報批評、予以曝光。