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為推進貫徹落實省、市文件精神，全面排查治理各類事故隱患，防范生產安全事故發生，切實執行縣政府工作部署，全力推動安全生產隱患排查治理。現結合本場實際，制定本方案：

工作目標

結合深化“安全生產年”、“責任落實年”活動，全面排查治理各行業各類事故隱患，進一步深化重點行業領域安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，為全縣社會和經濟發展創造良好環境。各作業區（居委會）、場直各單位在安全生產隱患排查治理集中行動中必須做到“四個百分之百”，即：對企事業單位的檢查覆蓋率達到100%；排查出的隱患整改率達到100%；隱患整改復查驗收率達到100%；專項（執法）檢查登記建檔率達到100%。

排查治理的范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍：各作業區（居委會）、場直各單位、各行業（領域）的全部生產經營單位。主要包括：

1、金屬和非金屬礦山、冶金、化工、煙花爆竹、建筑施工、城鎮燃氣、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2、道路交通、客貨運輸等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

4、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6、易受臺風、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；

（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查地方各級人民政府及有關部門落實安全生產監管責任，打擊非法違法建設、生產、經營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立、健全及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；

4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置（標志、標線）等情況；

12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（三）排查治理方式：安全生產隱患排查治理要結合各作業區（居委會）、場直各單位安全生產特點，以遏制生產安全事故的發生、減少人員和財產損失為重點，做到“三個結合”。

一要與推進重點行業領域安全專項整治相結合。把近年來各項安全生產專項整治中發現的重點、難點問題作為隱患排查治理的重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各項專項整治工作的深入，改善重點行業領域和重大基礎設施安全生產秩序。

二要與日常監管監察執法相結合。加強安全生產源頭控制，嚴格安全生產許可，提高安全準入門檻，關閉淘汰技術落后、隱患嚴重的、不符合安全條件的企業。加強日常安全監管監察，嚴格行政執法，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源。

三要與落實企業安全生產主體責任。結合落實企業安全生產主體責任“三年行動”分類整改工作和標準化創建活動，督促企業加快安全標準化建設，強化企業現場安全管理，加大安全設施投入，加強安全技術改造，推廣和應用先進適用工藝、技術，加快安全生產信息化建設，推進科技強安和本質安全企業建設；建立健全安全生產應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，加強應急演練，提高應急處置能力。

排查治理職責分工

生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，其主要負責人必須對本單位隱患排查、治理和防控工作全面負責。各作業區（居委會）、場直各單位要結合本地區、本部門和本單位的實際，成立隱患排查治理領導小組及辦公室，制定具體的工作方案，明確職責分工，認真抓好安全生產隱患排查治理各項工作的落實。

其他企業（行業）主管部門負責本系統（或行業）企事業單位的隱患查改工作。

工作步驟和時間安排

隱患排查治理工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（8月1日－8月10日）

各作業區（居委會）、場直各單位要按照縣政府隱患排查治理工作的要求，結合各自實際情況，成立領導小組，制定詳細工作方案，指定專人抓落實。要督導生產經營單位制定目標明確、內容具體、重點突出、措施有力的工作方案。要通過廣泛宣傳動員，形成全員參與整治，全社會關注、支持和監督安全生產隱患治理的工作氛圍。

（二）全面排查治理階段（8月11日-9月30日）

各作業區（居委會）、場直各單位要按照工作方案，組織執法人員、安全管理人員、專業技術人員和專家等，對礦山、道路交通、危化企業、煙花爆竹批發零售點、民用爆炸物品、公共聚集場所、特種設備、旅游景點、建筑工地、商貿企業等進行深入細致的檢查，全面開展隱患排查治理工作。對查出的隱患登記建檔，分級管理，屬于一般隱患，應當立即整改；屬于重大隱患，實行掛牌督辦制度,及時制定整改方案，明確整改的目標和任務、采取的方法和措施、責任單位和責任人、整改的時限和要求、安全措施和應急預案。9月中旬縣政府將組織對各鄉鎮（場、區）、縣直有關單位進行隱患治理工作督查。

（三）檢查驗收階段（10月1日—10月中旬）

在各生產經營單位全面隱患排查治理的基礎上，各作業區（居委會）、場直各單位要分別對本轄區、本行業領域的生產經營單位開展隱患排查治理的情況進行檢查和總結，并將情況于11月15日前報場安辦。場安辦將于11月中旬組織人員，對各作業區（居委會）、場直各單位隱患排查治理情況進行檢查驗收，并將結果向全場通報。

工作要求

（一）落實領導責任，精心組織實施。各作業區（居委會）、場直各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理百日行動的組織領導，建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各作業區（居委會）、場直各單位和企業法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向當地政府及主管部門報告。

（二）全面排查隱患，狠抓綜合治理。對隱患排查治理工作中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能及時整改的，要提出整改措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，并制訂應急預案，防止發生事故；嚴重危及安全的，該停產整頓的絕不放過，該關閉取締的絕不手軟，該異地搬遷的絕不拖延。對掛牌重大隱患的整治工作要做到責任、措施、資金、時限和預案等“五落實”及掛牌、整改、驗收、銷號、歸檔等“五完善”，切實加強隱患整改的閉環管理。

（三）強化監督檢查，嚴格執法查處。各作業區（居委會）、場直各單位要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，安全生產綜合監管部門要統籌協調好聯合督查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規范監督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執法，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營等行為，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，堅決予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而釀成事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

（四）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，通過各種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位，牢固樹立“安全第一”意識，深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

（五）堅持標本兼治，構建長效機制。各作業區（居委會）、場直各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫，加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發生。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，建立安全生產的長效機制。

各作業區（居委會），場直各單位每月要對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于每月5日前向場安辦報送上一個月隱患排查治理情況和統計分析表。