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為進(jìn)一步提高公有房產(chǎn)和土地的使用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委、市政府決定對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公有房產(chǎn)和土地進(jìn)行全面清理，具體方案如下：

一、任務(wù)與目標(biāo)

專項(xiàng)清理工作的主要任務(wù)是：在摸清公有房產(chǎn)、土地底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公有房產(chǎn)和土地進(jìn)行整合。總體目標(biāo)就是要達(dá)到家底清楚、管理規(guī)范、使用高效的目的。

二、范圍和內(nèi)容

包括全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體；各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院；占有使用公有房產(chǎn)、土地的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)。

本次專項(xiàng)清理所指公有房產(chǎn)、土地，是指各單位使用的自管公房和直管公房、國(guó)有土地(含已辦理和未辦理產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)、土地)以及在建工程等，包括辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房、居住用房、公共服務(wù)用房及其他用房和凈地、場(chǎng)地、農(nóng)地等。承租、借用的房產(chǎn)和土地，其產(chǎn)權(quán)屬于本市各單位的，納入專項(xiàng)清理范圍；其產(chǎn)權(quán)不屬于本市各單位的，只統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息，不納入專項(xiàng)清理范圍。

行政事業(yè)單位所屬或出資設(shè)立的企業(yè)，包括與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度并實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)不納入本次專項(xiàng)清理范圍之內(nèi)。

三、組織協(xié)調(diào)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)清理工作的組織協(xié)調(diào)，市政府成立市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公有房產(chǎn)、土地專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)、市委副書記一擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)、常委副市長(zhǎng)、紀(jì)委書記擔(dān)任，成員單位包括市政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、編辦、國(guó)土局、住建局、監(jiān)察局、工商局、計(jì)量局、國(guó)資局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)資局。

四、方法步驟

專項(xiàng)清理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成清查組完成。整個(gè)清查工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查階段(2014年3月1日-3月10日)。我市目前有309家黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，國(guó)資局、房產(chǎn)處、國(guó)土局等相關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面核實(shí)每個(gè)單位公有房產(chǎn)、土地的位置、面積、使用情況等，重點(diǎn)核查各單位瞞報(bào)漏報(bào)的公有房產(chǎn)、土地。通過這個(gè)階段的工作，力爭(zhēng)將我市公有房產(chǎn)、土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸清、核準(zhǔn)。同時(shí)人社局、編辦等部門將各單位的實(shí)有工作人員情況查清(含臨時(shí)和借調(diào)人員)。

(二)實(shí)地勘測(cè)核實(shí)階段(2014年3月11日-3月25日)。根據(jù)第一階段核查掌握的情況，國(guó)資局、房產(chǎn)處、國(guó)土局組織專業(yè)人員到實(shí)地勘測(cè)核實(shí)公有房產(chǎn)、土地的面積。

(三)相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析階段(2014年3月26日-3月31日)。清查組根據(jù)各單位公有房產(chǎn)、土地的實(shí)有面積數(shù)和實(shí)有人數(shù)，分析各單位人均辦公用房面積，可調(diào)劑面積等數(shù)據(jù)。

(四)辦公用房整合階段(2014年4月1日-4月15日)。根據(jù)清查、分析、匯總等相關(guān)資料，結(jié)合各單位的實(shí)際，形成可行的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房整合方案，并根據(jù)方案對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房進(jìn)行整合。

(五)整改落實(shí)階段(2014年4月16日-4月30日)。國(guó)資局根據(jù)整合后各單位實(shí)際占有的公有房產(chǎn)和土地情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，補(bǔ)發(fā)產(chǎn)權(quán)證，完善管理辦法，鞏固此次專項(xiàng)清理工作的成果。