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為進一步解放思想，轉變作風，黨工委、管委會決定在全區開展“作風大改進”主題教育實踐活動，結合實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照各級黨委關于加強干部隊伍作風建設的總體部署，以思想大解放促進作風大改進。

二、工作目標要求

聯系干部職工的思想實際，著力在破除影響科學發展、加快發展的陳舊觀念和傳統習慣上下功夫，在解決干部工作作風的突出問題上下功夫，切實解決以下當前干部隊伍中存在的與科學發展不適應的突出問題。

（一）破除阻礙發展的思想束縛

1、破除小農意識、安于現狀、排斥競爭的思想，著力解決信心不足的問題。

2、破除目光短淺、急功近利思想，著力解決視野不寬的問題。

3、破除封閉守舊、不思進取思想，著力解決精神不振的問題。

（二）大力改進工作作風

1、確保政令暢通。著力解決主管部門或上級領導交辦的工作不落實，對縣委、縣政府形成的決策不嚴格執行，推卸責任等問題。

2、嚴肅工作紀律。著力解決上班遲到早退、干私事、上網玩游戲、炒股等問題。

3、務求工作實效。著力解決以會議落實會議、以文件落實文件、評比檢查項目多等問題。

（三）大力改進學習風氣

1、濃厚學習氛圍。著力解決學習熱情不高、學風不濃、玩風太盛等問題。

2、突出學習重點。著力解決政策法規了解決不清，不按政策、程序辦事等問題。

3、增強學習實效。著力解決坐不住、學不深等理論與實踐相脫節等問題。

（四）大力改進生活作風

1、倡導健康生活。著力解決吃喝玩樂、生活腐化、相互攀比等問題。

2、健全約束機制。著力解決大吃大喝、大操大辦、奢侈腐化等問題。

（五）大力改進領導作風

1、推進民主決策。加強民主集中制建設。

2、增強工作責任。著力解決遇事就推脫、難事不敢碰和人人抓落實、誰也抓不實、誰也不實抓等問題。

3、強化權力監督。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實廉潔自律各項規定。

四、方法步驟

“作風大改進”主題活動要按照大處著眼、小處入手的原則，按照抓重點、糾建并舉、講求實效的思路，共分三個階段實施。

第一階段：動員部署階段（3月至4月）

1、做好思想動員。統一思想，明確活動總體要求，召開全體干部職工動員大會，重點學習這次活動的重要意義和具體部署及要求。

2、組織學習討論。認真開展以“講黨性、重品性、作表率”為主題的教育活動，開展以“作風大改進”為主題的大討論活動，開展以“構建和諧機關引領健康生活”為主題的倡導文明活動。通過開展活動、學習和討論等形式，提高認識，把思想統一到“作風大改進”主題活動中來。

第二階段：對照檢查階段（5月至10月）

在學習提高的基礎上，對照活動目標要求進行對照檢查。

1、廣泛征求意見。通過召開座談會、個別談心會、向干部職工發放征求意見表等形式，多渠道、多層次征求干部職工的意見，將征求到的意見進行匯總梳理后及時上報。

2、開好專題民主生活會。對照工作目標，召開全體干部職工民主生活會，按照逐一座談、交心通氣、聽取意見的原則進行批評和自我批評，并將干部職工的意見在大會上進行反饋。

3、制定整改方案。針對所征求的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中提出來的問題，單位和個人要制定切實可行的整改方案。

第三階段：整改提高階段（11月至12月）

1、認真進行整改。依照制定的整改方案和整改措施，能糾正解決的，立即糾正解決；暫時難以糾正解決的，提出整改落實計劃。

2、加強制度建設。在整改過程中不斷健全和完善各項制度，通過落實制度來約束個行為。

3、建立長效機制。把活動中證明行之有效的做法和經驗用的制度的形式固定下來。推動“作風大改進”主題活動走上制度化、規范化、經常化軌道。