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做好農(nóng)村特困戶危房改造工作宣傳，11縣廣電局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞媒體和各種宣傳工具。營造良好的社會(huì)氛圍。
促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)救助體系。縣委、縣人民政府決定從現(xiàn)在起在全縣范圍實(shí)施農(nóng)村特困戶、分散居住五保供養(yǎng)對象危房改造工程（下稱“危改工程”根據(jù)賀發(fā)[2008]4號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
著力解決和改善農(nóng)村特困群眾的基本居住條件，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。采取積極措施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，逐步改善和解決農(nóng)村特困戶無房住、住危房的狀況，使特困戶能感受黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)溫暖，共享改革開放的效果，不時(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)。
二、總體目標(biāo)和任務(wù)
其中散居五保戶2509戶、其他特困戶2739戶，全縣農(nóng)村特困戶中有5389戶為危房戶。此外尚有141戶為靠借住他人住房的無房戶，從2008年開始，利用兩年時(shí)間完成全縣特困戶危房改造任務(wù)，2008年實(shí)施完成3067戶（含冰凍災(zāi)害造成的倒房戶，局部倒房戶和房屋損壞需維修戶數(shù)）目前為止已完成284戶；2009年完成改造2292戶。
三、實(shí)施對象、原則和程序
（一）對象
主要對象是農(nóng)村散居五保戶、優(yōu)撫對象、重度殘疾人、終年患病和遭受特大自然災(zāi)害的特困家庭。危改工程”實(shí)施的對象為：持有2006年6月底前由縣民政部門核發(fā)的五保供養(yǎng)證、救助證或救助卡的農(nóng)村居民。
（二）原則
確保有限的救助資金用在最急最需要幫助的困難群眾身上，1重點(diǎn)救助原則。依照特困戶危房的輕重水平逐戶做好布置。逐年解決特困戶住房難的問題。動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，2政府救助與群眾幫扶相結(jié)合原則。危改工程”由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救助。發(fā)動(dòng)群眾特別是救助對象積極投資、投勞。救助規(guī)范公開，3公開原則。危改工程”要堅(jiān)持公開、公平、公正原則。工作中必需堅(jiān)持民主評議、三級審核、三榜公示制度。切實(shí)做到救助對象公開。救助資金公開，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。充分考慮和尊重方便群眾生產(chǎn)生活、節(jié)約土地、減少開支的基礎(chǔ)上，4因地制宜原則。危改”工程要納入村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。充分利用原有的電源、水源、道路等設(shè)施。新建住房的選址須經(jīng)國土資源和建設(shè)規(guī)劃部門審定。又要兼顧統(tǒng)一；既要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，5四統(tǒng)一”原則。農(nóng)村特困戶危房改造工程既要考慮尊重群眾意愿。又要兼顧防災(zāi)避災(zāi)；既要方便群眾，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又要兼顧經(jīng)濟(jì)接受能力等各種因素，并在此基礎(chǔ)上做到四個(gè)統(tǒng)一”即“統(tǒng)一設(shè)計(jì)”由建設(shè)部門設(shè)計(jì)美觀大方，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的住房類型供實(shí)施對象選擇，式樣盡可能相對統(tǒng)一規(guī)范；統(tǒng)一資料”由民政部門根據(jù)建房類型和質(zhì)量要求統(tǒng)一提供主要資料；統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”由民政部門根據(jù)上級要求，統(tǒng)一制作農(nóng)村特困戶危房改造標(biāo)志；統(tǒng)一驗(yàn)收”即由縣“危改”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定統(tǒng)一規(guī)范，并組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。既可對實(shí)施對象進(jìn)行實(shí)物救助，6實(shí)物救助與現(xiàn)金救助相結(jié)合原則。統(tǒng)一資料”確保質(zhì)量前提下。也可以實(shí)施現(xiàn)金救助。
四、規(guī)劃
又可以單獨(dú)自建。集中建房必需是5戶以上連片建設(shè)。農(nóng)村特困戶危房改造應(yīng)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃開展工作。從實(shí)際動(dòng)身既可以集中建房。
（一）建房面積。
新建住房面積為家庭人口1人的新建住房1間，以家庭人口為依據(jù)。面積不少于20平方米；家庭人口23人的新建住房2間，每間15平方米，每戶建房面積不少于30平方米；家庭人口3人以上的每戶建房面積控制在4060平方米。
（二）建房要求。
1、科學(xué)選址。不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、風(fēng)災(zāi)入口處等易災(zāi)地帶建住房。不能再建泥土房。2為有利于今后的防災(zāi)減災(zāi)。
就地選擇地勢較高、地質(zhì)條件較好的地方建設(shè)。3充分尊重建房戶意見的基礎(chǔ)上。
4適當(dāng)預(yù)留續(xù)建用地。
五、補(bǔ)助規(guī)范
縣危改基本經(jīng)費(fèi)資助規(guī)范為：依照壯族自治區(qū)實(shí)施農(nóng)村特困戶危房改造工程方案的要求。
1、五保戶、特困戶：平均每戶不低于5000元。
2、一般困難戶：平均每戶不低于3000元。
六、資金籌措
所需經(jīng)費(fèi)采取政府補(bǔ)助與個(gè)人自籌，農(nóng)村特困戶危房改造作為縣委、縣人民政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。社會(huì)扶助和親戚鄰居互幫互助相結(jié)合的方法解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上級補(bǔ)助、縣財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上廣泛發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和受助戶的親友鄰里捐資、捐物，資助特困戶進(jìn)行危房改造。
七、優(yōu)惠政策
凡農(nóng)村特困戶危房改造報(bào)建中涉及到行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，縣人民政府對農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施專項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門一律免收，切實(shí)做到零收費(fèi)。
八、組織實(shí)施
（一）成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
縣委、縣人民政府成立“縣農(nóng)村特困戶危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局。
（二）部門協(xié)作。
依照農(nóng)村特困戶危房改造工作的各項(xiàng)目標(biāo)要求，縣直各部門在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好“危房工程”
負(fù)責(zé)全縣危房改造工作的排查和整體規(guī)劃的制定；補(bǔ)助資金的分配；工作進(jìn)度，
1、縣民政局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。整體情況的匯總和上報(bào)，組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。監(jiān)督和檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，
2、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)危改專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并按計(jì)劃安排撥付資金。參與項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。
3、縣國土資源局負(fù)責(zé)危改戶建房用地操持的有關(guān)手續(xù)。料理報(bào)建手續(xù)，
4、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)為危改設(shè)計(jì)建設(shè)圖紙。做好危房改造質(zhì)量監(jiān)督，參與工程驗(yàn)收工作。協(xié)助危改戶建沼氣池。
5、縣扶貧辦和能源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)沼氣補(bǔ)助資金。
6、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)危改戶衛(wèi)生廁所建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。
7、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)安排和調(diào)劑危改戶所需林木的砍伐指標(biāo)。
8、水電局負(fù)責(zé)危改戶的用水用電問題。
9、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。
按社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)范要求進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。10縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對集中建房的審核。