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為減少畜禽養殖業面源污染，加快推進全鄉畜禽糞污的綜合治理工作，力爭今年6月底前通過國家環境保護模范城市省級考核驗收，根據省、市、縣有關會議和文件要求，結合實際，制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞國家環境保護模范城市創建總體目標，堅持畜牧業發展與畜禽養殖污染防治并重、綜合利用優先的原則，大力推進規?；笄?a href="http://www.gaoruijun.cn/fangan/zlfa/644948.html" target="_blank">養殖場種養結合資源化、源頭控制減量化、綜合治理長效化措施落實，全力推進“生態”建設。

二、基本原則

源頭控制、一場一策的原則。對畜禽規模養殖場（小區）嚴格環評審批，執行環保“三同時”制度，管住新建的；加強畜禽規模養殖場（小區）治理改造，實現達標排放，管好原有的。結合畜禽規模養殖場（小區）實際，有針對性地制訂畜禽糞污綜合治理方案。

突出重點，分類指導的原則。開展以產業化龍頭企業為重點的經營主體糞污治理工作，根據畜禽種類、飼養規模、分布地域，分批次、分步驟推進污染治理工作的實施。

農牧結合，循環利用的原則。以種植業為依托，以有機肥、沼氣利用為手段，積極引導畜禽養殖場（小區）與農戶建立緊密結合、互惠互利的生產關系，通過畜禽糞污肥料化和能源化的方式，努力實現區域內種植業和養殖業資源循環利用。

政策引導，企業主體的原則。通過以獎代補、以獎促治的形式，對治理成效顯著并實現長效管理的畜禽養殖企業給予資金獎勵，調動養殖經營主體自覺自愿治理的積極性。

三、總體目標

2014年6月20日前，全縣所有畜禽規模養殖場完成畜禽糞污治理改造任務，實現達標排放。5月底前，汴河等支干流水系0.5公里范圍內養殖場全部關停搬遷，0.5-1公里范圍內所有養殖場全部進行整改，實現零排放；其它區域畜禽龍頭企業和市級以上規模養殖場全部完成整改，實現達標排放。建立穩定的農田消納機制，采取工程化和農牧結合等污染治理模式，發展標準化養殖、生態發酵床養殖。

四、實施步驟

（一）組織發動階段（2014年4月20日-2014年4月23日）

黨委、政府召開全鄉畜禽養殖業污染治理工作動員會，全面部署畜禽規模養殖場糞污治理工作，并與各村簽訂目標責任狀。各村在落實全鄉會議部署后，細化工作安排，制訂本村畜禽規模養殖場污染治理工作方案，與轄區內畜禽規模養殖場簽訂目標責任狀。同時，認真組織宣傳發動，對轄區內所有養殖場（戶）發放污染治理通知書，讓廣大養殖戶充分了解畜禽糞污治理工作的重要性和具體要求。

（二）集中治理階段（2014年4月24日-2014年6月10日）

大力推廣雨污、糞尿、固液“三分離”技術，全面完成畜禽廢渣儲存設備和場所的配套建設改造；鼓勵養殖場（戶）配套建設相應的沼氣池、三級沉淀池，進行沼氣發電或有機肥生產；引導利用生物發酵床養殖技術，積極推廣生態養殖模式。對糞污治理不達標的場（戶），要制定方案、限期整改，限期內未完成整改的予以關停。

（三）驗收總結階段（2014年6月11日-2014年6月20日）

鄉政府組織驗收組對全鄉畜禽規模養殖場污染治理工作進行驗收，對驗收不合格的發限期整改通知，并及時跟蹤整改情況直至整改到位。6月下旬，迎接省級考核驗收。

五、技術措施

根據畜禽規模養殖場養殖規模、地理位置及對周邊環境的影響程度進行綜合治理。

（一）規模養殖場內要實行雨污分離、干濕分離和固液分離，并建立封閉的排污溝和污水分級處理沉淀池，使生產和生活污水經沉淀池處理后排放，雨水經明溝凈水道排放。

（二）使用工程化治污的規模養殖場（戶），畜禽糞便生產有機肥或實行農牧結合，污水通過沼氣池或其它工程處理做到達標排放或循環利用，并配套消納的土地，實現沼液、沼渣全部還田、還林，實現“三沼”綜合利用，規模養殖場（戶）要與種養單位簽訂沼液和沼渣使用協議書。

（三）使用農牧結合綜合治污的規模養殖場要配有相應的畜禽糞污收集、運輸設施設備，與養殖規模相適應的防雨防滲糞便堆積發酵場和污水分級處理沉淀池，并定期清理堆積的糞便和污水，確保場區內清潔。同時規模養殖場（戶）要與種養單位簽訂畜禽糞便使用協議書。

（四）所有規模化畜禽養殖場必須建立健全生產運行和污染治理設施運行臺賬資料。

六、保障措施

（一）加強組織領導。鄉政府成立陳圩鄉畜禽養殖業污染治理工作領導小組，由鄉長任組長，分管領導任副組長，鄉農技、農經、水利、國土、村建、財政、派出所、城管等部門組成，辦公室設在鄉農技中心。鄉長負總責，分管領導具體負責，專項推進畜禽糞污綜合治理工作。

（二）明確責任分工。鄉農技中心要根據不同養殖規模、不同場區布局拿出切實可行的畜禽糞污治理指導方案，組織專業技術隊伍深入治污現場指導。各村（居、場）為轄區內畜禽養殖場污染治理工作責任主體，具體負責治理方案的整體推進，與畜禽養殖企業簽訂畜禽養殖糞污治理目標責任狀，開展養殖面源污染危害和治理行動宣傳，營造濃烈氛圍。畜禽養殖經營主體必須履行應盡職責，強化搞好污染治理就是支持新農村建設、不改造達標就必須關停的責任意識，主動對養殖場進行有效改造。

（三）嚴格考核獎懲。在治理過程中，將由鄉督查室、農機中心、水利站組成督查考核組，分片對全鄉各村治污情況進行跟蹤督查和考核驗收，對整改到位并長效管理的畜禽養殖場和污染治理成效顯著、工作推進及時的村給予獎勵。

（四）建立長效機制。杜絕整治行動一陣風，甚至不關不管照樣排的突出問題，形成長效穩定的監督管理機制。要充分認識到養殖面源污染治理過程的長期性，面臨問題的多樣性和復雜性，鞏固來之不易的整治成效，嚴防新一輪養殖污染卷土重來。各村、各單位要通力合作，形成聯動保障機制，將治理工作常態化，確保畜禽養殖業污染治理正常、設備運行正常、臺賬記錄正常、排放達標正常。