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［摘要］隨著企業海外總承包土建工程項目的增多，項目在管理上會面臨的困難也日益增多，本文作者將結合自身在非洲博茨瓦納的工程項目管理經驗，提出一些具體的措施，希望對其它海外施工總承包企業有所企發。下文將具體分析海外總承包土建工程項目中面臨的具體問題，并提出相應的解決措施。

［關鍵詞］海外總承包項目；土建工程；項目管理

近年來隨著國家“一帶一路”戰略的實施，中國建筑企業積極響應國家戰略，不斷走出國門，對于初次進入海外企業，需要面臨著許多挑戰，在很多地方都與國內的情況不同，管理難度更大，因此迅速適應當地的人文自然環境，熟悉建筑行業法規及市場環境，是提高企業在當地市場競爭力的必要途徑。

1影響項目實施的問題及解決途徑

1.1當地勞務隊伍管理問題

海外總承包工程項目普遍采用中方只在現場派駐少數管理人員及技術骨干，大量雇傭當地工人的管理方式，因此如何組織管理當地工人進行高效的工作成為項目管理重要問題。中國進入海外企業，由于不熟悉當地勞務相關法律規定，在施工管理過程中產生大量矛盾，導致罷工、訴訟等勞務問題時常發生，處理類似勞務矛盾往往占用項目管理才大量時間和精力，正常工作無法進行，甚至給公司在當地造成一系列不好的影響.博茨瓦納當地工人技術水平低，勞動效率低，磨洋工現象嚴重.但對勞動法中涉及福利待遇的規定，如加班1.5倍工資，節假日2倍工資，辭退工人必須提前一個月書面通知等內容非常熟悉且維權意識強。在這種情況下，中方管理人員往往不愿意為本應正常工作時間內未完成的工作支付額外的加班費用，或者直接開除效率低下，技能不高的工人，這些很容易成為勞資矛盾的導火索。作者本人在項目施工管理過程中，曾因為工人加班薪資問題及非法雇傭非當地工人，兩次作為被告出庭受審。在面對大量勞務糾紛時，作為外來企業，當地政府對于我們在法律政策上肯定會進行嚴格的約束，因此要求我們在項目開始階段首先應熟悉所在國家的勞務法津，并嚴格按照法律規定執行，為了解決這些問題，作者曾在海外項目的管理實踐中采用以下方法，①雇傭當地人進行專門勞務管理，②采用專項分包方式。為了更有效的對當地工人進行管理，雇傭熟悉勞動法的當地人員成為首選，勞務管理專員主要對以下工作負責：當地工人的考察招收、勞務合同簽訂、日常勞動糾紛處理，發生訴訟時作為公司代表與中方人員一起出出庭等工作。勞務管理員的人選擇應經過長時間觀察篩選，品德優良。同時，當地勞務管理專員應與中方勞務管理人員相互配合，在項目經理監督管理之下工作，避免勞務問題的處理完全依賴當地勞務專員的情況出現。為了提高當地工人的勞動效率，避免在管理過程中產生不必要的勞務糾紛，對部分項目進行分包成為海外項目管理的重要手段。適合分包的分項工程一般具有以下特點：當地人操作熟練，工程量大且有足夠操作面的分項，如砌磚、抹灰、混凝土施工等。工程分包固然能提高當地工人的勞動效率，同時減少勞動糾紛，但簽訂合同時應詳細說明工作標準及范圍、不同項目單價，原材料供應方式等。作者在分包管理過程中曾發生，抹灰分包只完成易于施工大面墻體就要求結算離場，而根據當地仲裁部門仲裁，我們必須如實結算，遺留施工麻煩的部位只能另外找人施工。工程的進度拖延，經濟上受到了損失，教訓深刻，所以我們必須管理中精益求精，在選擇分商之前充分考察分包，最終目的是讓分包商嚴格控制在總承包商下，保證工程項目的順利進行。

1.2安全問題

相對于國內長期和平穩定的環境，海外項目首先面對的是不可預測的安全因問題，海外施工人員要時時刻刻在腦中繃緊“安全”這根弦，甚至將安全問題放在日常管理的第一位。海外項目發生的安全問題主要有：盜竊和搶劫。而防止產生安全問題的最有效的手段是，提前采取預防措施。作者根據在項目管理中遇到的盜竊及搶劫，總結應對措施總結如下：盜竊主要分為臨時起意式的順手牽羊和有目的性的盜竊。防止盜竊的措施有兩類：一類如嚴格材料工具的出入庫登記管理、夜間的場地無死角照明、主要出入口的監控、雇傭安保人員等雖然不可能防止盜竊的發生，但可以防止臨時起意式的盜竊；另一類為增加安全措施，如增加鎖具，使故意類盜竊實施的難度增加，使盜竊者知難而退。所有措施雖然不可能百分之百的防止盜竊的發生，但可以有效的降低盜竊數量的發生，減少經濟損失。作者在項目管理中根據當地人消費習慣，最初每周五以現金方式支付當地工人工資，但項目發生一次的搶劫，恰恰發生在工資發放前一晚。因此為避免搶劫安全事件的發生，后期采取支票方式、每兩周結算一次工資、重大節假日邀請當地警察現場監督的工資發放。除此以外了防止搶劫等嚴重安全事件發生，在項目駐地規劃時，應將設備物資倉庫與中方人員住宿場地分別隔離封閉。為了避免當地員工內外勾結式的搶劫，中方人員宿舍盡量避免當地人員的進入了解房屋的布局構造，確保項目管理過程中人身安全萬無一失。由于與國內的法律、制度、風俗習慣方面的差異，除上述安全問題外，項目項目現場的施工安全，交通安全等安全問題，同樣應引起足夠重視。

1.3不同的施工技術標準問題

進軍海外的施工企業除了面對的另一個問題就是技術標準問題，采用何種的技術標準，應在雙方的合同中明確規定。作者在海外第一個項目為中國援建總承包項目，采用中國標準設計，但是為了保證項目建成滿足使用要求，在項目建設過程中，結合當地施工規范做了大量變更，如將所有木門改為當地采購的浸藥防蟻實木板條門；為了便于后期維修使用，根據當地業主要求，所有給水管由PPR給水管改為鍍鋅鐵管等。總而言之，中國企業在海外施工過程應該熟悉所在國家的規范標準，嚴格執行合同中約定的技術標準，同時考慮適用性及技術先進性的要求，確保項目完成后滿足使用功能要求。

2結束語

近年越來越多的的中國企業進軍海外，管理者在實踐中應將海外項目管理的特殊性足夠重視，隨著管理經驗不斷總結，海外業務將在當地深入拓展，企業競爭力也將日淅提高。

參考文獻

[1]邱繼紅.淺談海外總承包項目的土建工程管理[J].武漢大學學報（工學版），2007（s1）：39-41.

[2]張靜.淺談工程公司的海外營銷管理[J].建設項目管理與工程總承包，2017：46.

作者：林祖縛 單位：海爾集團