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國家高新技術開發區（以下簡稱“高新區”）自1988年火炬計劃啟動以來，歷經30多年發展，已初具規模。相關統計數據顯示，2017年156家國家高新區GDP總和達9.52萬億元，占國內生產總值的11.5%。高新區產業化服務體系作為高新區快速健康發展的重要支撐，是指在科技成果產業化過程中，政府、行業協會、園區、企業等多類型主體提供的系統性服務。經過多年探索，高新區產業化服務體系逐漸完善，企業創新創業配套服務逐漸成熟，掌握核心關鍵技術的“瞪羚企業”數量穩步增長，高新區對于區域經濟發展的帶動作用日趨明顯。但是產業化服務體系中運營公共服務體系仍有待完善。產業化供應鏈公共服務體系作為運營公共服務體系的一部分，是高新區產業化服務體系的重要模塊。目前，高新區供應鏈服務主要致力于為企業提供現代化物流服務，產業化供應鏈公共服務體系建設仍有待加強。

一、高新區產業供應鏈服務現狀

過去30年，高新區積極推進現代化供應鏈服務建設，致力于建設一個綜合化物流服務體系，實現了多種形式現代化物流服務的發展。高新開發區物流服務的管理模式是以引進第三方物流企業為主，通過為第三方物流企業提供物業、政務等多種輔助性服務，部分高新區已經出現了以在非核心功能區設立專門的物流園區的形式，為園區內部的高新企業提供集成化的物流服務。部分高新區形成了商貿物流蓬勃發展的產業格局，發展成為以綜合物流為依托，集物流、商流、信息流為一體的現代物流中心，建成后有望成為地區物流樞紐與零擔供運基地。隨著物流園區的蓬勃發展，一個服務于高新企業的物流服務體系也將不斷完善。其一，物流園區借助高新開發區的區位特點，積極發展多式聯運的物流形式。從我國高新區規劃和建設可以看到，大部分高新區處于交通運輸網絡的節點地帶。這些高新區的區位選址依托天然的物流優勢，借助當地物流、人流和信息流匯集的特點，積極發展多個物流項目，逐漸成為輻射周邊的區域物流中心。其二，物流園區根據高新區相應的產業特征為高新企業提供定制化的物流服務。冷鏈物流被應用于現代農業、生物技術、醫藥等多個產業，危險品物流則服務于石油、天然氣、頁巖氣等新能源產業。此外，物流園區的服務范圍根據高新開發區的產品銷售渠道進行調整，提供有口岸保稅物流、商貿物流等多種形式。其三，物流園區通過技術創新，為高新企業提供及時、高效的物流服務。高新企業的發展需要更高效、更低耗、更敏捷的物流服務，需求帶動了產業升級。物流園區利用物聯網技術建設智能化倉儲物流系統，實現了倉儲物流環節的標準化與全自動。此外，物流園區建設了倉庫管理系統(WMS)、電子數據交換(EDI)、智能分揀系統(SSS)等信息管理平臺，實現了線上線下聯動。信息平臺建設能夠實現園區內部管理可視化，有效提高了園區管理效率。隨著高新區規模不斷擴大，高新企業對效率的追求不斷增加，物流服務正面臨著新的挑戰。高新企業期望能獲得更高質量且更低成本的物流服務。當前的物流服務模式中，企業通常從固定的物流公司獲取物流服務，這種模式會造成物流服務分散于不同的服務主體，每個服務主體的需求都較為分散，導致物流服務中資源利用率未能達到預期水平。這些問題具體表現在倉儲方面的空間利用率、運輸方面的運輸車輛裝載率以及裝卸搬運方面的裝卸設備滿載率較低，進而增加了倉儲、運輸、配送、裝卸搬運和流通加工環節的不必要成本，最終體現在較高的物流服務費用上。此外，目前物流服務中物流過程的實時狀態等物流信息無法在物流企業和高新企業間傳遞，物流質量難以保證。

二、創新型產業化供應鏈公共服務體系及其優勢

要應對當前挑戰，高新區需要建設整合物流企業資源、輸出集成化物流服務、連接物流企業和高新企業、推動物流企業橫向合作以及高新企業縱向協同、促進各高新區之間協同的創新型產業化供應鏈公共服務體系。創新型產業化供應鏈公共服務體系首先旨在推動物流企業資源的整合和共享共用，為高新企業提供集成化的倉儲、運輸、配送、裝卸搬運、流通加工和物流信息處理等方面的服務。在集成化的物流服務的基礎上，創新型產業化供應鏈公共服務體系通過建立一個標準化、信息化、集約化的供應鏈服務平臺，進一步推動企業間的合作和協同。創新型產業化供應鏈公共服務體系的創新表現在兩個方面：一是科技的創新，利用新興科技提高物流效率，降低物流成本；二是模式的創新，創新型產業化供應鏈公共服務體系不僅要推動物流企業橫向合作以及高新企業縱向協同，而且更強調推動物流企業與高新企業的融合。物流企業不僅要融入高新企業的物流環節，而且要融入高新企業的生產和研發環節。此外，創新型產業化服務體系強調推動高新區之間高新企業以供應鏈為橋梁產生協同效應。建設創新型產業化供應鏈公共服務體系能有效增強物流企業和高新企業的綜合競爭力，具體表現在以下幾個方面。創新型產業化供應鏈公共服務體系能推動物流企業集聚與合作，提高物流集約化服務能力。通過建立創新型產業化供應鏈公共服務體系，利用物聯網、對象標識符（OID）等先進技術設備，借助物流信息平臺，實現車輛的實時追蹤以及分揀環節的實時追蹤，推動產品從產地、集散地到銷地的全鏈條追溯，實現了物流的透明化管理，保證了物流質量。通過供應鏈整合功能可以充分發揮園區內部所有物流企業的能力，實現訂單共享、能力共享以及收益共享。實現協同管理后，物流企業能對供應鏈的流程進行合理分工，降低產業成本，協作創造生產力。通過整合分散的資源，實現多個物流企業協同倉儲、運輸、配送、裝卸搬運和流通加工。此外，原本細分的市場也因此得以整合，物流企業能夠整體滿足原本分散的需求，促進了資源的高效利用，降低了各個環節的物流成本。供應鏈服務體系內的物流企業通過整合、共享、分工和優化降低了自身運營成本，提高了與物流需求端的匹配效率，也會吸引更多的物流企業入駐，強化體系自身的服務能力以及體系的粘性。創新型產業化供應鏈公共服務體系能推動高新企業的集聚和協同，激發高新產業園區的集聚效應。供應鏈公共服務體系通過為高新企業提供物流、采購、銷售、信息共享等一系列公共服務，強化了高新企業之間的聯系。高新企業在原來地域上互相鄰近的基礎上更進一步，實現基于供應鏈公共服務平臺的集聚。這些提供給高新企業的集成化公共服務，能有效分散原來單個企業需要支付的成本，使高新區內的企業實現各項服務的成本降低，進而吸引力更多的企業入駐，帶來了更多的人力、資金和技術，強化了原來的“磁石效應”。專業化的產業集聚，不僅能吸引更多的專業技術人員、研究人員和管理人員的進入，而且能促使上下游產業為了減少交易成本，提高信息對接率以及獲得更大的議價能力，紛紛向高新產業區或附近集聚。上下游企業的集聚，區內企業之間的運輸成本、信息成本、搜尋成本、合約的談判和執行成本等都得到降低。對于高新區這種技術密集型的產業，集聚效應還體現在高科技公司之間形成了一個有利于創新的環境，知識溢出效應、追趕效應以及創新資源的可得性等因素都促進了區域創新。高新區企業成本的降低、創新環境的利好，會吸引外部企業源源不斷地向高新區集聚，而外部企業的不斷入駐，又會進一步降低單個企業的服務獲取成本和交易成本，從而形成良性循環。創新型產業化供應鏈公共服務體系是連接物流企業和高新企業的重要紐帶，能幫助雙方共同發展。高新技術的不斷發展也需要配套的物流服務不斷創新，物流企業通過深入高新企業的生產和研發環節能及早了解用戶需求，及時提供符合要求的物流服務。相比以往每次交易都要協商，在一個供應鏈公共服務體系下，高新企業能持續獲得高質量的物流服務支持，提高了物流企業和高新企業的匹配效率。此外，通過接納物流企業融入自己，利用物流企業共享的信息，匹配市場供需，高新企業能及早預測市場信息。例如，通過獲取物流信息、訂單信息、倉儲信息等多種信息，應用大數據云計算等技術，可以實現訂單需求的預測，高新企業能夠制定更加合理的運營、生產策略。創新型產業化供應鏈公共服務體系能夠促進各高新區之間以供應鏈為橋梁進一步協同，推動產業聯合發展。各高新區內部形成區域范圍的產業化供應鏈公共服務體系后，與其他高新區相互對接，可以形成一個全國范圍的產業化供應鏈公共服務體系。在這個服務體系下，分散于各高新區的高新企業以供應鏈為橋梁相互連接，上下游高新企業能夠以此建立合作關系或是幫扶關系，共享信息，協同創新，能有效縮短產品研發時間以及產品的生命周期，提高產業競爭優勢。上下游高新企業之間的聯合能促進相關高新區之間形成產業合作。相同產業的高新區之間可以構建人才、技術交流渠道，發展較好的高新區可以向合作園區輸出自己的園區規劃、建設、運營、管理相關的建議，以及授權合作園區使用自己的品牌，實現產業聯合發展。創新型產業化供應鏈公共服務體系能和其他產業化公共服務體系相結合，為高新區的快速發展保駕護航。創新型產業化供應鏈公共服務體系作為公共服務體系的一部分，通過產業化金融服務體系和產業化授信服務體系相結合，幫助高新企業，尤其是中小企業，在研發、生產、融資、物流和風險防范等環節中降低成本。成熟的產業化供應鏈公共服務體系能促使物流、信息流和資金流在供應鏈上下游之間高效流動，利用大數據等技術可以對上下游的垂直訂單、應收賬款、倉儲物流等融資標的進行統一信息化，并以此為基礎搭建供應鏈金融融資平臺。此外，產業化供應鏈公共服務體系把整個高新產業鏈凝聚到一起，產業鏈中的中小科創企業能通過它們在產業鏈中的角色和參與度獲得更高授信。產業化供應鏈公共服務通過推動產業化金融服務和產業化授信服務的發展，為高新企業的融資和授信提供了便利。而產業化金融服務和產業化授信服務又強化了產業化供應鏈服務的作用，高新企業之間因為產業化金融服務體系和產業化授信服務體系的建立形成了更緊密的連接，強化了原來的信息流、物流和資金流的交互。產業化公共服務體系將相互聯合，共同促進高新區的快速發展。

三、創新型產業化供應鏈公共服務體系建設

要建立創新型產業化供應鏈公共服務體系，高新區可從以下三點出發。一是積極推動物流標準化進程。物流標準化是物流公司間合作與協同的基礎，高新區要在物流標準實施中發揮主體作用。需鼓勵物流企業采用標準化的物流設施和設備，積極推行先進的物流技術標準和新的物流模式標準；促進高新區企業優化業務流程，提高企業應用標準的意識；使用區塊鏈和物聯網等供應技術來實現物流跟蹤，促進信息標準化。在物流標準化的基礎上推動園區內物流公司間的協同和合作，實現多個物流企業協同倉儲、運輸、配送、裝卸搬運和流通加工，降低資源閑置率，降低產業物流成本。二是積極推動高新企業和物流企業的信息共享。物流企業不僅要在物流和運輸環節和高新企業保持合作，提供集成化的物流和運輸服務，而且需進一步融入到高新企業的研發、生產環節。高新區可從推動高新企業和物流企業之間的信息共享出發，促進開發區內企業上下游之間以及物流企業之間相互分享市場需求、生產交貨日程、庫存狀態等信息。通過建立智能化的信息系統，構建完善的軟硬件平臺，讓物流企業能夠幫助企業預測需求，設計生產采購計劃。例如采用一體化庫存管理系統，應用區塊鏈技術實現物流運作數據的實時跟蹤與共享，推動高新企業原材料采購、運輸以及銷售等環節與物流企業達成戰略合作等。三是積極推動高新產業上下游的協同。同一產業上下游高新企業之間可由供應鏈服務為媒介，形成合作關系。對于同一高新區內的上下游高新企業，高新區可以搭建相關交流平臺，促進雙方在信息上的溝通，協同生產和研發。對于不同高新區間的上下游高新企業，不同高新區之間首先要在物流和供應鏈建設上達成合作，進而促進雙方園區的高新企業借由供應鏈共享信息，協同創新。高新區規模的不斷擴大以及高新企業對效率追求的不斷增加對供應鏈服務提出了更高的要求。創新型產業化供應鏈服務體系的建設，一方面能為高新企業提供更為集成化、高質量的物流服務，另一方面能推動物流企業合作、推動高新區產業鏈上下游協同、推動物流企業融入高新企業、推動高新區之間協同，充分釋放高新企業的創新能力和發展潛力。一個高效的創新型產業化供應鏈服務體系，必將充分發揮高新區企業的集聚效應，必將為高新區的高速發展注入新的活力。

作者：陳麗華 林凱 單位：北京大學光華管理學院