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(一)深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。重點(diǎn)抓好五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):一是深入開展農(nóng)資專項(xiàng)打假行動(dòng)。以化肥和農(nóng)藥為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)打擊化肥產(chǎn)品有效養(yǎng)分含量不足、虛假標(biāo)識(shí),無(wú)證生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥以及在草甘膦制劑生產(chǎn)過(guò)程中以銨鹽冒充異丙胺鹽等違法行為。二是深入開展建材專項(xiàng)打假行動(dòng)。以建筑用鋼材、水泥、防水材料、墻體材料、裝飾裝修材料、木地板、采暖散熱器為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)、偷工減料、以次充好、以不合格品冒充合格品、甲醛等有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)、假冒他人廠名廠址等違法行為。三是深入開展汽車及其配件產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。汽車以專用校車為重點(diǎn),重點(diǎn)查處專用校車不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。汽配以制動(dòng)器襯片、制動(dòng)液、安全氣囊燈為重點(diǎn),重點(diǎn)打擊無(wú)證生產(chǎn)、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、以假充真、廢舊翻新以次充好等違法行為。四是深入開展汽柴油產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處汽柴油辛烷值、抗爆指數(shù)、鉛、錳等指標(biāo)超標(biāo)和用溶劑油冒充汽柴油等違法行為,尤其要查處汽油含有硅化物等有害成分和違法添加乙醇、甲醇及其他溶劑油等違法行為;嚴(yán)厲查處加油站缺斤短兩,利用加油機(jī)作弊等行為;嚴(yán)厲打擊制售“土煉油”違法行為。五是深入開展以兒童用品為重點(diǎn)的日用消費(fèi)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。以食品用紙制品、食品用塑料制品、餐具洗滌劑和消毒劑、食品陶瓷容器、壓力鍋等為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違規(guī)使用回收廢舊材料,食品容器、包裝材料超范圍超限量使用添加劑,有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等以及偽造或者冒用他人廠名、廠址的違法行為。以電動(dòng)玩具、童車、汽車安全座椅、奶瓶奶嘴、紙尿褲為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得ccc強(qiáng)制性認(rèn)證或超認(rèn)證范圍生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為。以手機(jī)及其配套充電器、手機(jī)電池、移動(dòng)電源為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)查處生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得ccc強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。
同時(shí),各縣應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展其他專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng)。一是圍繞國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的實(shí)施,開展打擊制售淘汰產(chǎn)品違法活動(dòng)。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)國(guó)家明令禁止和淘汰產(chǎn)品如制售“地條鋼”、“無(wú)證水泥”等違法行為。二是圍繞節(jié)能環(huán)保,開展環(huán)保家具認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)管理產(chǎn)品等領(lǐng)域的執(zhí)法打假工作。三是圍繞保障和改善民生,開展“清新居室”行動(dòng),嚴(yán)厲查處室內(nèi)裝飾裝修材料甲醛等有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)等違法行為。
(二)認(rèn)真落實(shí)全省“雙打”各項(xiàng)工作部署。各縣要按照2014年全國(guó)、全省“雙打”工作要點(diǎn),保持“雙打”高壓態(tài)勢(shì),在抓好相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)抓好國(guó)務(wù)院《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)》的實(shí)施工作。
(三)著力推進(jìn)“12365”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。各縣要結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)12365工作平臺(tái)的建設(shè)。要進(jìn)一步健全工作制度,嚴(yán)格12365值守制度,確保值班電話24小時(shí)暢通,及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴。
(四)積極推動(dòng)執(zhí)法打假工作改革創(chuàng)新。2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開局之年,各縣要按照全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議確定的改革要求,積極推動(dòng)執(zhí)法打假工作的改革創(chuàng)新。一是適應(yīng)分級(jí)管理體制改革,創(chuàng)新執(zhí)法管理工作。各縣要按照綜合執(zhí)法、統(tǒng)一管理、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的要求,加強(qiáng)執(zhí)法管理。二是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化事后監(jiān)管執(zhí)法打假。圍繞提高執(zhí)法打假工作的有效性,積極推動(dòng)建立多元共治假冒偽劣問(wèn)題的工作格局。第一,各縣要通過(guò)建立健全稽查建議書、約談、承諾等制度,推動(dòng)地方政府落實(shí)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的專項(xiàng)打假和區(qū)域整治責(zé)任。第二,構(gòu)建社會(huì)積極參與執(zhí)法打假工作的平臺(tái)。當(dāng)前,要以開拓電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法打假作為突破口,構(gòu)建社會(huì)共同參與的執(zhí)法協(xié)作平臺(tái)。第三,創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法,將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)手段、技術(shù)裝備應(yīng)用到執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)技術(shù)手段在執(zhí)法工作中的運(yùn)用。執(zhí)法人員要具有熟知產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、讀懂檢測(cè)報(bào)告、分析質(zhì)量問(wèn)題等技術(shù)執(zhí)法能力。各縣要探索構(gòu)建以執(zhí)法打假重點(diǎn)產(chǎn)品目錄為指導(dǎo)的工作模式,通過(guò)案件分析、專項(xiàng)總結(jié)、企業(yè)調(diào)查等方式,確定本地區(qū)的執(zhí)法打假重點(diǎn)目錄,有針對(duì)有重點(diǎn)地開展執(zhí)法打假工作。
二、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣要按照省局和州局的統(tǒng)一安排,結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì),及時(shí)制定本年度執(zhí)法打假工作方案,并按方案的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有獎(jiǎng)懲。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。各縣要嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序,不斷優(yōu)化執(zhí)法流程,積極推行違法案件查處網(wǎng)上運(yùn)行工作。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各縣要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育管理,要大力提倡公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,堅(jiān)決糾正庸懶散和不作為、亂作為、慢作為、亂收亂罰等不正之風(fēng),維護(hù)科學(xué)、公正、廉潔、高效的質(zhì)監(jiān)形象。
一、提升法治思維和法治意識(shí)
1、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十關(guān)于法治建設(shè)的新論述,加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的新理解,充分發(fā)揮法治在社會(huì)管理中的作用,運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度化。貫徹黨委(黨組)中心組定期學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于2次。
2、以制度建設(shè)為中心,加強(qiáng)科學(xué)民主決策。完善行政決策機(jī)制,重大決策事項(xiàng),嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。依法完善行政聽(tīng)證制度,建立健全重大行政決策合法性審查制度,并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。積極組織重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,凡是有關(guān)衛(wèi)生改革和人民群眾切實(shí)利益的重大政策,都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。研究制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)化解處置預(yù)案。加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。
3、法制宣傳常抓不懈。創(chuàng)新形式,拓展法制宣傳新陣地。開展第八個(gè)行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng),并以此為契機(jī),切實(shí)做好法治宣傳月活動(dòng),努力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)法治與依法行政工作中取得的成效、典型事例,擴(kuò)大社會(huì)影響。積極舉辦系列衛(wèi)生法治講座、法治征文、講演比賽等活動(dòng),大力弘揚(yáng)“淮醫(yī)”精神,提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平,建設(shè)體現(xiàn)和諧衛(wèi)生主題、具有行業(yè)特色的法治文化。
4、精心準(zhǔn)備,做好“六五”普法中期檢查工作。今年是“六五”普法的重要實(shí)施年,也是“六五”普法中期督導(dǎo)檢查年。全系統(tǒng)要把做好“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大工作,并作為全年法制宣傳教育的工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制定自查方案和措施,認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署,做好中期迎檢工作。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
5、持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制,根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)等相關(guān)政策、規(guī)定的實(shí)時(shí)更新,及時(shí)組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)與考核,完善行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和與執(zhí)法人員法律水平的及時(shí)更新,提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,做好執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)工作。
6、繼續(xù)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。做好權(quán)力庫(kù)的維護(hù)和及時(shí)更新,以最新法律法規(guī)為依據(jù),根據(jù)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)權(quán)力庫(kù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)省市要求,在省、市相關(guān)部門的指導(dǎo)下切實(shí)做好行政審批制度改革,進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。對(duì)行政審批事項(xiàng),依法壓縮服務(wù)時(shí)限,優(yōu)化服務(wù)流程,固化審批程序,提高審批效率,明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)。量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。加強(qiáng)法制監(jiān)督,清理和維護(hù)行政執(zhí)法人員庫(kù),核實(shí)、修改、完善執(zhí)法人員信息,并完成年度注冊(cè)工作。落實(shí)重大行政處罰、許可案件的備案審查,推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行。
7、深入開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。健全衛(wèi)生行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制,形成案卷評(píng)查工作的常態(tài)化,將衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作納入日常監(jiān)督管理和檢查,定期對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),明確獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)先進(jìn),學(xué)習(xí)典型,交流經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核。
8、堅(jiān)持文明執(zhí)法,改進(jìn)行政執(zhí)法方式。繼續(xù)開展說(shuō)理式執(zhí)法,逐步推行行政指導(dǎo)等柔性方式,認(rèn)真落實(shí)省《全面推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》,把行政指導(dǎo)貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程。在衛(wèi)生行政執(zhí)法過(guò)程中,適時(shí)靈活地采取指導(dǎo)、勸告、建議等非強(qiáng)制性方法,謀求相對(duì)人同意,以有效地實(shí)現(xiàn)行政目的。建立行政指導(dǎo)工作制度,規(guī)范行政指導(dǎo)程序和執(zhí)法文書,重視收集典型案例。
9、提高衛(wèi)生法制建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,完善規(guī)范性文件制定程序制度,制定對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,要公開征求意見(jiàn),進(jìn)行合法性審查。完善規(guī)范性文件備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行《市規(guī)范性文件制定和備案辦法》。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,清理后及時(shí)向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。
三、妥善處理矛盾糾紛
10、妥善解決矛盾糾紛,推動(dòng)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府下發(fā)的《市行政調(diào)解辦法》(淮政發(fā)〔2012〕186號(hào)),正確適用行政調(diào)解程序,規(guī)范行政調(diào)解行為,推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立和完善,為化解醫(yī)療糾紛提供保障。根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)行案件分析,加強(qiáng)交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制,提高行政調(diào)解水平。積極開展行政糾紛信息報(bào)告分析工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解工作了解民意、反映群眾訴求、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的作用。
11、加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在依法行政中的作用,建立復(fù)議與的互接機(jī)制,推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng),形成調(diào)解工作合力。建立行政復(fù)議專家咨詢和論證制度。對(duì)存在較大爭(zhēng)議、專業(yè)性難度較大、法律適用存在重大分歧的復(fù)雜案件,通過(guò)征求意見(jiàn)、召開論證會(huì)等方式征求專家意見(jiàn);建立行之有效的行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序。要盡量簡(jiǎn)化內(nèi)部工作流程,建立重大案件分析制度。加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政復(fù)議統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作。做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
12、扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光”四位一體工作機(jī)制,利用好網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體,保證矛盾糾紛在法治軌道內(nèi)妥善解決。積極引導(dǎo)人民群眾合法、理性的通過(guò)“陽(yáng)光紀(jì)檢”、“民生通道”、“陽(yáng)光”、“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)四種渠道表達(dá)利益訴求。對(duì)各類矛盾糾結(jié)明確專人主抓,確保有帖及時(shí)發(fā)現(xiàn),跟帖及時(shí)作出,問(wèn)題及時(shí)解決。完善網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警研判制度,建立快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)引導(dǎo),形成合力,將矛盾糾結(jié)化解在萌芽之中。
為了解我市2015年度性病防治、艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)(下稱VCT門診)及麻風(fēng)病防治工作開展情況,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)我市性病綜合及麻風(fēng)病防控工作,根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于開展市2015年度皮膚性病綜合防治工作考核的通知》(三衛(wèi)[2016]14號(hào))文件要求,我局于2016年1月中旬組織專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合考核。現(xiàn)就有關(guān)考核結(jié)果通報(bào)如下:
一、考核單位
(一)性病皮膚病綜合防治工作
9家市級(jí)醫(yī)療單位:市慢性病防治中心、市婦幼保健院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院、總醫(yī)院分院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院。17家基層醫(yī)療單位:田獨(dú)衛(wèi)生院、荔枝溝衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、藤橋衛(wèi)生院、鳳凰衛(wèi)生院、河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南濱農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南田農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南島農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南新農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、立才農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院;4家艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)門診:市疾病預(yù)防控制中心、市慢性病防治中心、市人民醫(yī)院、市婦幼保健院。
(二)麻風(fēng)病防治工作
4家綜合性醫(yī)院;11家基層衛(wèi)生院;5家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院;3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、考核內(nèi)容
(一)性病綜合防治工作
1.性病疫情監(jiān)測(cè);2.性病臨床干預(yù)與健康教育;3.性病實(shí)驗(yàn)室建設(shè);4.性病試驗(yàn)項(xiàng)目;5.性病監(jiān)測(cè)
(二)艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)
1.組織措施;2.咨詢室建設(shè);3.咨詢服務(wù)一資料管理;4.HIV檢測(cè)能力;5.工作任務(wù)完成及效果。
(三)麻風(fēng)病防治工作
1.組織管理;2.現(xiàn)場(chǎng)管理;3.宣傳教育。
三、考核方法
(一)現(xiàn)場(chǎng)考核:采取聽(tīng)取匯報(bào)、訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行;
(二)反饋:現(xiàn)場(chǎng)考核完成后,考核組對(duì)各單位完成任務(wù)情況進(jìn)行匯報(bào),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行反饋。
四、考核結(jié)果
(一)皮膚病性病綜合防治工作考核情況
1.性病綜合防治工作
2.艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)(VCT門診)工作
(二)麻風(fēng)病防治工作考核情況
五、主要存在問(wèn)題
(一)皮膚病性病綜合防治工作
1.性病疫情監(jiān)測(cè)工作
一是性病疫情管理。性病現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確性復(fù)核,要求梅毒、淋病病例報(bào)告準(zhǔn)確率不得低于85%。此項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn):農(nóng)墾醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院梅毒準(zhǔn)確性低于85%。淋病病例報(bào)告準(zhǔn)確率低于85%的是市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、中國(guó)人民總醫(yī)院分院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院;二是定期開展漏報(bào)自查。要求每年開展兩次漏報(bào)調(diào)查,有通知、小結(jié)、自查報(bào)告、覆蓋主要報(bào)病科室等,漏報(bào)率小于5%,自查報(bào)告應(yīng)向上級(jí)及存在問(wèn)題進(jìn)行反饋。此次考核發(fā)現(xiàn):425醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未完全開展此項(xiàng)工作;三是性病知識(shí)培訓(xùn)。要求舉辦二級(jí)性病專業(yè)培訓(xùn),資料齊全,培訓(xùn)內(nèi)容包括“性病診斷與報(bào)病標(biāo)準(zhǔn)”。此項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn):425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院有開展培訓(xùn),但資料不全。
2.性病臨床干預(yù)與健康教育工作
一是性病咨詢與檢測(cè)服務(wù)。要求向性病門診就診者主動(dòng)提供咨詢檢測(cè)服務(wù),首診者梅毒檢測(cè)率不低于80%。此項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn):425醫(yī)院、總醫(yī)院分院、農(nóng)墾醫(yī)院、市中醫(yī)院、華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院首診者梅毒檢測(cè)率均低于80%;農(nóng)墾醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)性病門診醫(yī)生未主動(dòng)向性病就診者提供咨詢檢測(cè)服務(wù)1例;二是干預(yù)包服務(wù)發(fā)放。要求向性病門診就診者發(fā)放“性病干預(yù)服務(wù)包”,登記發(fā)放情況并上報(bào)。此次考核發(fā)現(xiàn):425醫(yī)院存在發(fā)放率較低且登記不完整。
3.性病實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
一是華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院人員2015年度未派專職實(shí)驗(yàn)室人員參加省級(jí)及以上性病實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)培訓(xùn),無(wú)培訓(xùn)證書;二是市人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)驗(yàn)室;三是425醫(yī)院、華僑醫(yī)院儀器設(shè)備,實(shí)驗(yàn)室缺乏規(guī)定應(yīng)有的儀器設(shè)備。
4.性病試驗(yàn)項(xiàng)目
一是425醫(yī)院、總醫(yī)院分院、市人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未開展暗視野檢查梅毒螺旋體;二是華僑醫(yī)院未開展淋球菌培養(yǎng)或涂片革蘭氏染色鏡檢。
5.實(shí)驗(yàn)室管理工作
一是廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未制定實(shí)驗(yàn)室制度文件;二是廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院無(wú)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程;三是市慢性病防治中心、425醫(yī)院、市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院檢驗(yàn)項(xiàng)目分類有登記不全(缺乏臨床診斷)現(xiàn)象;四是總醫(yī)院分院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)質(zhì)控工作未開展或開展不完善。
6.性病監(jiān)測(cè)工作(基層醫(yī)療機(jī)構(gòu))
一是藤橋衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、南新農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、崖城衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院、立才農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南島農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院對(duì)市級(jí)下傳文件存檔不完整;二是荔枝溝衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、立才農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南島農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院年度工作計(jì)劃、階段性總結(jié)及年終總結(jié)不全;三是鳳凰衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院二級(jí)專業(yè)培訓(xùn)資料不全;四是性病健康教育促進(jìn)方面。南島農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院、南田農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診宣傳欄、宣傳海報(bào)、折頁(yè)或小冊(cè)子等宣傳資料不全。
7.艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)(VCT門診)工作
一是市人民醫(yī)院、市婦幼保健院HIV實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資料未設(shè)獨(dú)立保存;二是市人民醫(yī)院對(duì)艾滋病自愿咨詢者抗體檢測(cè)后提供咨詢的比例未達(dá)到100%標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)麻風(fēng)病防治工作
一是鳳凰衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院未能及時(shí)開展并協(xié)助完善麻風(fēng)防治隨訪現(xiàn)癥或愈后病人及其家屬檢查資料情況;二是農(nóng)墾醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南新農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院未能及時(shí)上報(bào)可疑病例、現(xiàn)癥及愈后病人的資料管理情況。
六、下一步工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
1.繼續(xù)加大對(duì)性病綜合防治工作的投入力度,科學(xué)認(rèn)識(shí)通有過(guò)性病疫情監(jiān)測(cè)、臨床干預(yù)、健康教育促進(jìn),對(duì)遏制性病傳播、降低艾滋病感染機(jī)率的重要意義。
2.加強(qiáng)對(duì)麻風(fēng)防治工作的重視程度,積極配合麻風(fēng)病防治中心開展麻風(fēng)病人的防治工作,健全麻風(fēng)防治工作管理小組,確保各項(xiàng)防治措施有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),完善隊(duì)伍建設(shè)
崗位業(yè)務(wù)知識(shí)熟練與否直接影響性病及麻風(fēng)病防治各項(xiàng)工作的開展,各區(qū)衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)各轄區(qū)基層醫(yī)療單位開展性病及麻風(fēng)病人員的專業(yè)培訓(xùn)力度,完善隊(duì)伍的能力建設(shè),提升基層隊(duì)伍能力。