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第1篇

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;代建管理;探討

2004年7月頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確提出，在政府投資項(xiàng)目中要推行“代建制”管理，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，建成后移交給使用單位。

一、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

1.復(fù)雜性程度高，建筑工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響都比較大，時間長，所以相對于其它的項(xiàng)目而言，其復(fù)雜性程度高。

2.項(xiàng)目進(jìn)行中不確定性程度大，建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程；項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，變數(shù)較大；加之項(xiàng)目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行，其不確定性程度高，管理過程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)。

3.建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確，多實(shí)行目標(biāo)管理，目標(biāo)相對穩(wěn)定。建筑工程項(xiàng)目化管理已實(shí)行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)，所以項(xiàng)目目標(biāo)一般明確，建筑工程項(xiàng)目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。我國建筑工程項(xiàng)目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。

二、“代建制”概述

1.對政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”，是國際上通行的做法，美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)采用了上百年時間。我國從1999年開始，在上海試點(diǎn)市政項(xiàng)目的“代建制”。同時期，由福建、安徽、重慶等地也率先通過招標(biāo)或直接委托等方式，將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性的政府投資項(xiàng)目委托給有實(shí)力的公司代替業(yè)主實(shí)施建設(shè)。2002年以后，北京、深圳、成都等地也開始了“代建制”的試點(diǎn)工作。自此，新一輪的投資體制改革大幕徐徐拉開。

2.項(xiàng)目代建制是政府建設(shè)投資體制改革的產(chǎn)物，剛剛起步的項(xiàng)目代建制度與當(dāng)前建設(shè)市場還存在諸多未能適應(yīng)的問題，而項(xiàng)目代建本身就是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度及技術(shù)目標(biāo)等諸多要素的策劃及管理工作，代建方承擔(dān)了政府對項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益責(zé)任，并提供項(xiàng)目移交及保障服務(wù)，這一切決定了項(xiàng)目代建的風(fēng)險是多方位的。必須持有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度總結(jié)項(xiàng)目施工管理取得的新進(jìn)展、提出符合項(xiàng)目代建管理的創(chuàng)新體系。

二、項(xiàng)目代建管理工作中存在的突出問題

1.代建覆蓋面不廣、代建管理單位的資質(zhì)不足。

代建制目前仍處于起步階段，覆蓋面還不夠廣泛，與之相關(guān)的管理措施也有待進(jìn)一步的建立和完善。同時，政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目投入大、項(xiàng)目多，對項(xiàng)目代建單位的專業(yè)素質(zhì)、承擔(dān)能力提出了很高的要求。代建單位往往需要具備設(shè)計(jì)、招標(biāo)、機(jī)電安裝等多項(xiàng)資質(zhì)，并應(yīng)具備各專業(yè)的高素質(zhì)的管理人員。因此具備相關(guān)條件的企業(yè)不是很多。

2.代建管理工作易受建設(shè)單位影響。

代建辦法及合同中雖然明確建設(shè)單位是項(xiàng)目的使用方，其職責(zé)是監(jiān)督和協(xié)助代建人的工作。但在實(shí)際的工作中代建工作的溝通及匯報(bào)直接面對的還是建設(shè)單位，包括代建費(fèi)的支付也必需經(jīng)建設(shè)單位簽認(rèn)，有關(guān)工作的最終確認(rèn)都需經(jīng)過建設(shè)單位，而建設(shè)單位又往往介入過多，超出了原本監(jiān)督定義的范疇。代建企業(yè)又往往考慮以后的經(jīng)營及客戶滿意度等，因此會盡量顧及建設(shè)單位的意見。這樣建設(shè)單位實(shí)際上也就變成了代建的上級單位，代建在其中就相當(dāng)于參謀，為建設(shè)單位提供技術(shù)及管理建議，沒有太大的的決定權(quán)。代建管理在相關(guān)單位中的威信也受到了相應(yīng)的影響，在開展代建工作中，還是容易受業(yè)主主觀因數(shù)的影響，專業(yè)管理建議有的也很難完全落實(shí)，很難按最合理的建議去實(shí)施，給代建單位的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來了較大困難。

3.代建起步時間較短，管理經(jīng)驗(yàn)有待提高。

代建制的實(shí)行及推廣時間較短，不同地區(qū)之間的代建管理方式也存在著地區(qū)差異性，因此代建管理可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)不是很多。代建工作只能在管理中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從中積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在以后的管理中加以完善。所以在實(shí)際的管理中也暴漏出來一些問題，如管理流程及制度的建立，作業(yè)指導(dǎo)書的建立，對設(shè)計(jì)單位的管理，對招標(biāo)工作的管理，包括招標(biāo)時間計(jì)劃及清單界面的管理等均有待完善。

三、代建過程中的管理措施

1.嚴(yán)格控制建設(shè)技術(shù)目標(biāo)。使用單位通過選擇專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成前期工作，可行性研究等工作不僅需達(dá)到國家規(guī)定的深度要求，更重要的是必須滿足項(xiàng)目后續(xù)工作的需要。前期決策階段所確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資，一經(jīng)確定，便不得隨意改動，使得前期工作的重要性和科學(xué)性得到切實(shí)體現(xiàn)。避免在代建工程中產(chǎn)生過多的設(shè)計(jì)調(diào)整，造成技術(shù)目標(biāo)改變。

2.嚴(yán)格控制項(xiàng)目招標(biāo)及現(xiàn)場實(shí)施階段的工程投資。按照成本計(jì)劃通過招標(biāo)文件工程價款調(diào)整等條款約束及合同約定對項(xiàng)目建設(shè)存在相對不可控的投資風(fēng)險進(jìn)行分解及轉(zhuǎn)移，施工合同示范文本是全面反映相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確界定有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益，合理分擔(dān)風(fēng)險的重要保證，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險管理的法律文件和主要依據(jù)。合同條款按照“近因易控”即“誰能最有效地防止和誰最能方便地處理風(fēng)險就由誰來承擔(dān)該風(fēng)險”的原則，在業(yè)主和承包商之間分?jǐn)傦L(fēng)險，由最有能力承擔(dān)某項(xiàng)風(fēng)險的一方承擔(dān)風(fēng)險，顯然可以有效地降低整個風(fēng)險成本，從而降低合同的總造價。對主要設(shè)定風(fēng)險分擔(dān)比例，減少通脹對項(xiàng)目影響；采用單價包干或總價包干的形式降低合同造價調(diào)整的風(fēng)險；采用嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更審查及工程量簽證審核的措施提高造價的可控性。

3.嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)工期目標(biāo)，建設(shè)工程進(jìn)度是代建工作的主要硬指標(biāo)。項(xiàng)目代建單位首先要利用合同管理、過程監(jiān)控等方法對工期有關(guān)風(fēng)險進(jìn)行分解、轉(zhuǎn)移、消除；其次要在對使用單位、委托單位等上級部門有關(guān)指令進(jìn)行專項(xiàng)歸檔、分析、落實(shí)，并及時反饋其對工期影響情況，收集項(xiàng)目實(shí)施過程中外因所致重大方案調(diào)整系列文件，明確反饋其對工期的影響情況；為此，代建單位首先要更新索賠風(fēng)險意識。國際建設(shè)市場早已形成了索賠權(quán)雙向?qū)Φ鹊娘L(fēng)險機(jī)制，在國內(nèi)，由于市場監(jiān)督機(jī)制尚未健全，施工承包、材料設(shè)備供應(yīng)商成了人們心目中的“弱勢群體”，絕大部分索賠都是發(fā)包方對承包方提出，而鮮見承包方提出的成功索賠。但是，近年來由工程承包方發(fā)出的索賠及索賠成功的案例呈不斷上升的趨勢，這是市場發(fā)展的必然結(jié)果，也是發(fā)包方未對來自承包方索賠風(fēng)險引起必要重視的結(jié)果。作為政府投資項(xiàng)目代建單位，由于其特殊的發(fā)包方角色，而且其更加專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厥褂煤贤⒎ㄒ?guī)等工具進(jìn)行項(xiàng)目管理，工程承包方相應(yīng)加強(qiáng)了對代建單位的反索賠意識，故在項(xiàng)目代建過程中，代建單位需徹底更新風(fēng)險意識，充分認(rèn)識到索賠權(quán)雙向?qū)Φ鹊娘L(fēng)險事實(shí)。其次，代建單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理力度。在項(xiàng)目管理過程中，作為項(xiàng)目建設(shè)單位，代建單位應(yīng)充分利用合同及有關(guān)法規(guī)等工具，客觀合理評估參建單位的合同履約情況，嚴(yán)格合同違約告知及處理程序，分解工期延期的風(fēng)險責(zé)任；代建單位還應(yīng)制定并執(zhí)行獎罰分明的項(xiàng)目管理制度，既可促進(jìn)項(xiàng)目合同履約，又保留人性化的管理理念，對合理規(guī)避工程承包方提出的索賠風(fēng)險，以及培育良好、和諧的代建市場環(huán)境均有十分積極的作用。

4.明確代建移交工作。在推行代建制后，代建單位履行有限的業(yè)主職能，但又不等同于業(yè)主單位，一是由于受建設(shè)進(jìn)程變化，項(xiàng)目隸屬部門的機(jī)構(gòu)或職能轉(zhuǎn)變；二是專門應(yīng)對重大社會活動而進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，代建合同未對使用單位進(jìn)行明確定義，項(xiàng)目交付對象、交付時間、交付程序存在諸多不定因素。代建單位在項(xiàng)目建設(shè)后期，應(yīng)與項(xiàng)目委托單位進(jìn)行協(xié)商，要求明確項(xiàng)目接收單位、接收標(biāo)準(zhǔn)、接收形式及時間，爭取一次性移交。在項(xiàng)目交付前，代建單位應(yīng)統(tǒng)籌編制項(xiàng)目使用、管理指引文件，提高標(biāo)識系統(tǒng)、操作設(shè)施的人性化，嚴(yán)格組織整理竣工資料，為項(xiàng)目的順利交付，消除接收單位的疑慮提供保證，這也是項(xiàng)目順利移交的重要工作。

結(jié)語：

工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，甚至決定工程項(xiàng)目的成敗。作為建設(shè)工程的有效管理資源，將成為建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展途徑。通過完善工程代建項(xiàng)目管理模式，能夠有效對工程項(xiàng)目的工期、投資等進(jìn)行有效控制，從而創(chuàng)造出較好的社會、經(jīng)濟(jì)價值。

參考文獻(xiàn)：

第2篇

關(guān)鍵詞:代建工程;項(xiàng)目管理;思路創(chuàng)新;

Abstract: China Construction Agent system implemented relatively late, the relevant laws and policies is not perfect, between the investor and the agent has the role is not clear and the coordination degree is not high, this paper briefly analyzes some problems of our construction project management exists, proposed the new train of thoughts on the construction project management.

Keywords: Construction Engineering; project management; innovation;

工程代建制就是投資方不直接出面組織施工，而是在很大程度上把建筑工程項(xiàng)目管理的職責(zé)交給一家比較專業(yè)的項(xiàng)目管理公司，由這家專業(yè)的項(xiàng)目管理公司代其行使有關(guān)職權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)建筑施工全過程的工程項(xiàng)目組織管理，并且在建筑工程項(xiàng)目建成以后交付給投資者管理的制度。代建制工程的項(xiàng)目管理一般比較專業(yè)化與規(guī)范化，具有比較強(qiáng)的科學(xué)性及針對性，能夠很好的指導(dǎo)決策和建設(shè)施工。但是從目前的實(shí)際情況來看，代建制工程項(xiàng)目管理還存在著很多的問題，因此加強(qiáng)代建工程項(xiàng)目管理思路的探討，可以更加有效的整合產(chǎn)業(yè)資源，有利于加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的控制。

一、代建工程項(xiàng)目管理存在的問題

1、項(xiàng)目管理覆蓋面不廣

由于我國的建筑工程代建制起步比較晚，各項(xiàng)法律與制度還不夠完善，并且隨著建筑工程項(xiàng)目越來越大，涉及到的環(huán)節(jié)也越來越多，這就對代建單位的項(xiàng)目管理提出了新的要求，但是由于很多代建單位專業(yè)化不高，造成了代建工程項(xiàng)目管理的覆蓋面不廣，在實(shí)際的項(xiàng)目管理中不能全面與全過程對代建工程進(jìn)行管理。

2、代建工程項(xiàng)目管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

與一些發(fā)達(dá)的國家相比，我國推行代建制的時間還是比較短的，因此也就造成了在代建工程項(xiàng)目管理過程中缺乏一些可以借鑒的一些經(jīng)驗(yàn)，并且在我國不同地區(qū)的代建工程項(xiàng)目管理模式也不盡相同，甚至?xí)嬖诤艽蟮牟町愋裕@就使代建工程項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目管理流程及制度的建設(shè)與完善、招標(biāo)工作的管理、設(shè)計(jì)單位的管理、施工單位的管理缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常會在實(shí)際的管理過程中出現(xiàn)一些大大小小的問題。

3、項(xiàng)目前期工作的風(fēng)險加大

代建工程的項(xiàng)目管理完全是由專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來完成的，建筑工程投資者不能詳細(xì)了解項(xiàng)目管理者在前期管理中的信息，甚至有的一些項(xiàng)目管理公司按著一些其他的目的對建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理，這就有可能使工程總投資增大，不利于建筑工程投資者的利益。

4、代建工程項(xiàng)目管理公司人員素質(zhì)不高

由于代建制起步晚，行業(yè)入門門檻比較低，這也就造成了代建工程項(xiàng)目管理公司人員素質(zhì)不高，項(xiàng)目管理人員專業(yè)知識不強(qiáng)，知識面比較窄，同時代建工程項(xiàng)目管理公司缺少精通經(jīng)濟(jì)、法律與管理等方面的復(fù)合型管理人才，項(xiàng)目管理人員組織結(jié)構(gòu)不合理，造成了項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高。甚至有的一些代建工程項(xiàng)目管理單位為了在最大程度上節(jié)約代建工程項(xiàng)目管理成本，沒有投入與代建工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的人力資源，在很大程度上不能滿足代建工程的項(xiàng)目管理。

二、代建工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施程序創(chuàng)新

代建工程的項(xiàng)目管理組織實(shí)施程序與傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施程序不同，因此在現(xiàn)代代建工程項(xiàng)目管理中作為代建工程投資方應(yīng)該首先編制項(xiàng)目建議書，然后委托資質(zhì)比較高的招標(biāo)單位按照相關(guān)的規(guī)定通過具體的招標(biāo)來確定具備條件的代建工程項(xiàng)目管理公司，然后代建單位對建筑項(xiàng)目進(jìn)行勘探與設(shè)計(jì)，接著開始公開招標(biāo)。同時代建單位必須要按照有關(guān)規(guī)定，對代建工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行公開招標(biāo)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對代建工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，并且在項(xiàng)目完成后代建單位必須要在規(guī)定的期限內(nèi)向代建工程投資方辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，在整個過程中代建工程投資方必須要全程監(jiān)督，保證代建單位項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

三、代建工程項(xiàng)目管理思路創(chuàng)新

1、加強(qiáng)推行工程代建制

由于我國工程代建制起步比較晚，各項(xiàng)制度還不是很完善，因此政府部門必須要加強(qiáng)工程代建制的推行，使代建工程項(xiàng)目管理得到廣泛的應(yīng)用。各有關(guān)部門應(yīng)該積極鼓勵并支持有關(guān)企業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，盡可能使企業(yè)向著全資質(zhì)全過程建筑服務(wù)行業(yè)的方向發(fā)展，積極完善自己，提高自己，使代建工程項(xiàng)目管理更加合理，以吸引更多的企業(yè)向代建方向發(fā)展。

2、嚴(yán)格代建工程項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管

政府部門應(yīng)該進(jìn)一步加大推行建筑工程代建項(xiàng)目管理的力度，在最大程度上建立與完善各項(xiàng)制度，盡量使代建工程的項(xiàng)目管理能夠做到有章可循，加強(qiáng)代建工程項(xiàng)目管理的監(jiān)管力度，進(jìn)而在最大程度上使代建工程的項(xiàng)目管理更加趨向?qū)I(yè)化管理，并且能夠使代建工程的項(xiàng)目管理有效監(jiān)督落實(shí)到實(shí)際管理之中。同時還必須重視代建工程項(xiàng)目管理監(jiān)管體系的建立，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目中介審價機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢等專業(yè)部門的作用，也應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)督措施考核項(xiàng)目管理工作的實(shí)際情況，建立必要的反饋機(jī)制，加強(qiáng)對代建單位管理工作的監(jiān)督，使代建工程項(xiàng)目管理工作更加透明、廉潔、高效，不斷規(guī)范代建工程項(xiàng)目管理行為，使工程代建項(xiàng)目管理市場規(guī)范化。

3、建立代建工程項(xiàng)目管理經(jīng)理責(zé)任制

在代建工程項(xiàng)目管理中必須要堅(jiān)持建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理組織，項(xiàng)目經(jīng)理在代建工程投資者授權(quán)的范圍以內(nèi)對代建工程項(xiàng)目進(jìn)行組織、計(jì)劃以及實(shí)施等全過程的管理，項(xiàng)目經(jīng)理在一定程度上有權(quán)決定代建工程項(xiàng)目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式，制定一些比較合理的激勵措施，但是對于資金回收與使用權(quán)力應(yīng)集中于項(xiàng)目管理公司。代建工程項(xiàng)目管理經(jīng)理目標(biāo)就在于最大程度上保證代建工程項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)能夠保質(zhì)、保量與按時完成任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)代建工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

第3篇

【關(guān)鍵詞】 代建工程項(xiàng)目管理問題思路創(chuàng)新

所謂工程代建制就是投資方不直接出面組織施工，而是在很大程度上把建筑工程項(xiàng)目管理的職責(zé)交給一家比較專業(yè)的項(xiàng)目管理公司，由這家專業(yè)的項(xiàng)目管理公司代其行使有關(guān)職權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)建筑施工全過程的工程項(xiàng)目組織管理，并且在建筑工程項(xiàng)目建成以后交付給投資者管理的制度。但是在建筑工程的代建制中，傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目管理已經(jīng)不能適應(yīng)代建制工程的項(xiàng)目管理的需要，因?yàn)榇ㄖ乒こ痰捻?xiàng)目管理一般是比較專業(yè)化與規(guī)范化的，具有比較強(qiáng)的科學(xué)性及針對性，能夠很好的指導(dǎo)決策和建設(shè)施工。但是從目前的實(shí)際情況來看，代建制工程項(xiàng)目管理還存在著很多的問題，因此加強(qiáng)代建工程項(xiàng)目管理思路的探討，可以更加有效的整合產(chǎn)業(yè)資源，有利于加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的控制。

一、代建工程項(xiàng)目管理存在的問題

1、項(xiàng)目管理覆蓋面不廣

由于我國的建筑工程代建制起步比較晚，各項(xiàng)法律與制度還不夠完善，并且隨著建筑工程項(xiàng)目越來越大，涉及到的環(huán)節(jié)也越來越多，其中可能會涉及到水利行業(yè)、環(huán)保行業(yè)、交通行業(yè)與市政，這就對代建單位的項(xiàng)目管理提出了新的要求，但是由于很多代建單位專業(yè)化不高，造成了代建工程項(xiàng)目管理的覆蓋面不廣，在實(shí)際的項(xiàng)目管理中不能全面與全過程對代建工程進(jìn)行管理。

2、代建工程項(xiàng)目管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

與一些發(fā)達(dá)的國家相比，我國推行代建制的時間還是比較短的，因此也就造成了在代建工程項(xiàng)目管理過程中缺乏一些可以借鑒的一些經(jīng)驗(yàn)，并且在我國不同地區(qū)的代建工程項(xiàng)目管理模式也不盡相同，甚至?xí)嬖诤艽蟮牟町愋裕@就使代建工程項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目管理流程及制度的建設(shè)與完善、招標(biāo)工作的管理、設(shè)計(jì)單位的管理、施工單位的管理缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常會在實(shí)際的管理過程中出現(xiàn)一些大大小小的問題。

3、項(xiàng)目前期工作的風(fēng)險加大

代建工程的項(xiàng)目管理完全是由專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來完成的，建筑工程投資者不能詳細(xì)的了解項(xiàng)目管理者在前期管理中的信息，甚至有的一些項(xiàng)目管理公司按著一些其他的目的對建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理，這就有可能使工程總投資增大，不利于建筑工程投資者的利益。

4、代建工程項(xiàng)目管理公司人員素質(zhì)不高

由于代建制起步晚，行業(yè)入門門檻比較低，這也就造成了代建工程項(xiàng)目管理公司人員素質(zhì)不高，項(xiàng)目管理人員專業(yè)知識不強(qiáng)，知識面比較窄，同時代建工程項(xiàng)目管理公司缺少精通經(jīng)濟(jì)、法律與管理等方面的復(fù)合型管理人才，并且項(xiàng)目管理人員組織結(jié)構(gòu)不合理，造成了項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高。甚至有的一些代建工程項(xiàng)目管理單位在一些利益的驅(qū)使下，為了在最大程度上節(jié)約代建工程項(xiàng)目管理成本，從而沒有投入與代建工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的人力資源，在很大程度上不能滿足代建工程的項(xiàng)目管理。

二、代建工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施程序創(chuàng)新

代建工程的項(xiàng)目管理組織實(shí)施程序與傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施程序不同，因此在現(xiàn)代代建工程項(xiàng)目管理中作為代建工程投資方應(yīng)該首先編制項(xiàng)目建議書，然后委托資質(zhì)比較高的招標(biāo)單位按照相關(guān)的規(guī)定通過具體的招標(biāo)來確定具備條件的代建工程項(xiàng)目管理公司，然后代建單位對建筑項(xiàng)目進(jìn)行勘探與設(shè)計(jì)，接著開始公開招標(biāo)。同時代建單位必須要按照有關(guān)規(guī)定，對代建工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行公開招標(biāo)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對代建工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，并且在項(xiàng)目完成后代建單位必須要在規(guī)定的期限內(nèi)向代建工程投資方辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，在整個過程中代建工程投資方必須要全程監(jiān)督，保證代建單位項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

三、代建工程項(xiàng)目管理思路創(chuàng)新

1、加強(qiáng)推行工程代建制

由于我國工程代建制起步比較晚，各項(xiàng)制度還不是很完善，因此政府部門必須要加強(qiáng)工程代建制的推行，在最大程度上使代建工程項(xiàng)目管理得到廣泛的應(yīng)用。各有關(guān)部門應(yīng)該積極鼓勵并支持有關(guān)企業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，盡可能的使企業(yè)向著全資質(zhì)全過程建筑服務(wù)行業(yè)的方向發(fā)展，在最大程度上使企業(yè)緊跟時代的步伐，積極完善自己，提高自己，使代建工程項(xiàng)目管理更加合理，以吸引更多的企業(yè)向代建方向發(fā)展。

2、嚴(yán)格代建工程項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管

政府部門應(yīng)該進(jìn)一步加大推行建筑工程代建項(xiàng)目管理的力度，在最大程度上建立與完善各項(xiàng)制度，盡量使代建工程的項(xiàng)目管理能夠做到有章可循，加強(qiáng)代建工程項(xiàng)目管理的監(jiān)管力度，進(jìn)而在最大程度上使代建工程的項(xiàng)目管理更加趨向?qū)I(yè)化管理，并且能夠使代建工程的項(xiàng)目管理有效監(jiān)督落實(shí)到實(shí)際管理之中。與此同時還必須要重視代建工程項(xiàng)目管理監(jiān)管體系的建立，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目中介審價機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢等專業(yè)部門的作用，同時也應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)督措施考核項(xiàng)目管理工作的實(shí)際情況，建立必要的反饋機(jī)制，加強(qiáng)對代建單位管理工作的監(jiān)督，使代建工程項(xiàng)目管理工作更加透明、廉潔、高效，在最大程度上不斷規(guī)范代建工程項(xiàng)目管理行為，盡量使工程代建項(xiàng)目管理市場規(guī)范化。

3、建立代建工程項(xiàng)目管理經(jīng)理責(zé)任制

在代建工程項(xiàng)目管理中必須要堅(jiān)持建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理組織，項(xiàng)目經(jīng)理在代建工程投資者授權(quán)的范圍以內(nèi)對代建工程項(xiàng)目進(jìn)行組織、計(jì)劃以及實(shí)施等全過程的管理，項(xiàng)目經(jīng)理在一定程度上有權(quán)決定代建工程項(xiàng)目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式，制定一些比較合理的激勵措施，但是對于資金回收與使用權(quán)力應(yīng)集中于項(xiàng)目管理公司。代建工程項(xiàng)目管理經(jīng)理目標(biāo)就在于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，在最大程度上保證代建工程項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)能夠保質(zhì)、保量與按時完成任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)代建工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

4、實(shí)現(xiàn)代建工程項(xiàng)目管理單位的專業(yè)化

代建工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)該在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)之上提高自身的專業(yè)化水平，從多方面對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容必須要涉及到經(jīng)濟(jì)、交通、法律與管理方面的內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，并建立相應(yīng)的培訓(xùn)長效機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)員工自主學(xué)習(xí)的積極性，確保隊(duì)伍的整體素質(zhì)能夠得到保持和提升。同時還要培養(yǎng)代建工程項(xiàng)目管理人員的溝通能力、協(xié)調(diào)能力與領(lǐng)導(dǎo)能力，使其能夠積極借鑒國內(nèi)外代建工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，使其完全能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會代建工程項(xiàng)目管理的要求。除此之外政府還要充分發(fā)揮社會上的有關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對代建工程項(xiàng)目管理單位資質(zhì)的認(rèn)定，進(jìn)一步保證代建工程項(xiàng)目管理單位的專業(yè)水平。

四、結(jié)束語

代建工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理存在著很大的區(qū)別，因此必須要積極借鑒國內(nèi)代建工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新代建工程項(xiàng)目管理思路，只有這樣才能保證代建工程項(xiàng)目管理能夠完全與社會發(fā)展相適應(yīng)。

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