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以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持依法治理、精準(zhǔn)治理和標(biāo)本兼治，深入開展“十大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，著力提升人防物防技防能力，著力織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)，全力防范和化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，不斷推動(dòng)我區(qū)商貿(mào)糧食領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

工作目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，堅(jiān)決控制一般事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事故，確保全商貿(mào)安全領(lǐng)域事故起數(shù)，死亡人數(shù)持續(xù)下降，為全區(qū)商貿(mào)糧食領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

一、樹牢安全發(fā)展理念

1.持續(xù)推進(jìn)關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重要論述和重要指示批示精神，要將其納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，分批分期對(duì)新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)守安全底線，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的工作能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全政治責(zé)任。（組織人事股、安全生產(chǎn)管理股、局辦公室牽頭，其余各股室，各個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)照《中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度要求，深入開展自查自糾，實(shí)施組織開展對(duì)前期任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（安全生產(chǎn)管理股會(huì)同各有關(guān)股室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系

3.著力強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒，巡查考核等組合拳，推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》落到實(shí)處，通過將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職內(nèi)容，推動(dòng)局機(jī)關(guān)、各二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。區(qū)商務(wù)糧食局啟動(dòng)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和各股室安全生產(chǎn)工作述職。

4.著力推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。鞏固落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)成果，采取培訓(xùn)、輔導(dǎo)、述職、處罰和聯(lián)合懲戒等系列措施，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)抓安全。推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的制度，健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)全面和加強(qiáng)安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時(shí)空環(huán)境）本質(zhì)安全生產(chǎn)建設(shè)。完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)措施和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力。

5．健全安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制。修訂安全生產(chǎn)工作考核辦法，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和消防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，突出日常考核、工作創(chuàng)新、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化“一票否決”“黃牌警告”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，加大激勵(lì)和鞭策推動(dòng)力。（局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各有關(guān)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）

三、綜合整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾，健全安全預(yù)防控制體系

6．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、加油站、民爆倉庫安全整治。深化危化品、加油站、民爆倉庫安全綜合治理，部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升三年行動(dòng)，深入推進(jìn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加快推進(jìn)民爆倉庫升級(jí)。嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品、加油站、民爆倉庫安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制。（安全生產(chǎn)管理股、內(nèi)貿(mào)股、民爆公司、區(qū)范圍各加油站）。

7．狠抓交通問題頑瘴痼疾集中整治。全面整治馬路市場(chǎng)安全隱患，對(duì)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道及農(nóng)村其他重要交通干道沿線擺攤設(shè)點(diǎn)或趕集，堵塞交通、危害道路交通安全的各類馬路市場(chǎng)，以及在城區(qū)占用主次干道，嚴(yán)重影響交通秩序和市容市貌的各類馬路市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)整治，建立健全農(nóng)村地區(qū)馬路市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。全面清理和整治馬路市場(chǎng)安全隱患。（市場(chǎng)秩序和體系建設(shè)股牽頭、責(zé)任單位區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心、其他各個(gè)相關(guān)股室配合）

8．推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。全力開展“打通生命通道”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防車通道安全隱患，探索完善停車供給優(yōu)化、多部門聯(lián)合懲戒等消防車通道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、大型商場(chǎng)超市、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn)，以及安全培訓(xùn)和演練不到位、消防安全責(zé)任制不落實(shí)等突出問題。（安全生產(chǎn)管理股，內(nèi)貿(mào)股、市場(chǎng)秩序股、區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心等分工負(fù)責(zé)）

9．推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。深入排查加油站、油庫、糧食倉庫、民爆物品倉庫、化學(xué)品倉庫和石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，特別是對(duì)加油加油站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場(chǎng)所的防雷專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強(qiáng)對(duì)新事物、新業(yè)態(tài)的安全生產(chǎn)形態(tài)研究，開展安全專項(xiàng)整治，全面防范化解新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。（內(nèi)貿(mào)股、安全生產(chǎn)管理股、區(qū)第一糧食儲(chǔ)備倉庫、區(qū)民爆公司等各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

四、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

10．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育培訓(xùn)，提升法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，普及安全知識(shí)、培育安全文化。創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)消防安全日”“全國(guó)交通安全日”等活動(dòng)組織形式，開展“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。充分利用政府門戶網(wǎng)站、微博微信、移動(dòng)客戶端、社區(qū)宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源，建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育矩陣。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。（局辦公室、安全生產(chǎn)管理股、組織人事股、各個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、扶貧工作隊(duì)、派駐社區(qū)工作隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

11．加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障，強(qiáng)化社會(huì)化市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)開展以“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練）為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況和需要，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立消防救援站；開展以三有（有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度）為主要內(nèi)容的應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層組織保障。推動(dòng)建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)職工、家屬和社會(huì)公眾檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。推動(dòng)高危企業(yè)規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，督促高危企業(yè)全面投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)并建立信息化管理平臺(tái)，推動(dòng)落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范。（能源與物資儲(chǔ)備股牽頭，安全生產(chǎn)管理股、公辦公室及各有關(guān)股室分工負(fù)責(zé)）

12．提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的體系建設(shè)，完善總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，建成全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)案能用、管用、好用；加強(qiáng)政企應(yīng)急預(yù)案銜接和常態(tài)化演練，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。加強(qiáng)與專業(yè)救援隊(duì)伍工作協(xié)調(diào)，建立企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急力量，提高綜合應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（安全生產(chǎn)管理股、能源與物資儲(chǔ)備股、各個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)等分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

13．加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。將政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在首位，推動(dòng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的股室或二級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)廣大安全監(jiān)管干部履職盡責(zé)，力戒官僚主義、形式主義，敢于動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)當(dāng)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的忠誠(chéng)衛(wèi)士。（各有關(guān)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）

14．提高安全監(jiān)管隊(duì)伍履職能力。推動(dòng)開展大培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)。繼續(xù)組織安全監(jiān)管人員分期分批進(jìn)行集中培訓(xùn)，大力提高安全監(jiān)管干部的履職能力。（安全生產(chǎn)管理股等各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）