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2019年，在區委、區政府的堅強領導下，在市商務局的有力指導下，我局砥礪奮進、勠力同心，各項工作有序開展、縱深推進，較好地完成了年度目標任務。現將2019年工作總結及2020年重點工作謀劃匯報如下：

一、2019年各項商務經濟指標穩中有進

1-10月限額以上零售總額92.52億，增幅11.1%，新增入庫限上商貿企業14家。前三季度，全區社會消費品零售總額138.29億，增幅11.6%。進出口19131萬美元，同比增長21.62%。利用外商直接投資6645萬美元，同比增長10%，新增備案外資項目2個，同比增長100%。農產品網銷額103590萬元，同比增長31%。

預計全年可實現社會消費品零售總額184億元，同比增長11.5%，其中限上企業零售總額113億元，同比增長12%。實現進出口總額21732萬美元，增長16.39%。利用外資6963，同比增長7.8%。農產品網銷額可達13億元,同比增長32%。

二、2019年主要商務工作開展情況

(一)突出重點，抓好脫貧攻堅。

1.全面推進電商產業扶貧。全區297個網點，申請關停177個，保留網點120個，其中綜合服務點17個、便民網點103個。梳理貧困村及貧困戶農產品40余款，加強與電商企業、商貿企業進行產銷對接。注重農產品上行工作，以開茶節為契機，通過郵樂農品•館上行52種農產品（有機大米、板鴨、木耳、香菇等），通過0距離平臺，上行80種農產品（皖西大白鵝、土雞等）。電子商務培訓已累計培訓1927人。我區農村電商物流委托郵政分公司運營，實現農村物流通達率100%。已培育“電商企業+合作社/基地+貧困戶”模式6家。注重示范引領，通過電商站點創業示范，激發我區電商服務站點經營活力。

2.全面落實“雙包”責任制。2019年我局制定《區商務局脫貧攻堅“單位包村、干部包戶”工作考核暫行辦法》（商務字〔2019〕37號）和《區商務局脫貧攻堅崗責考核辦法》（商務字〔2019〕28號），落實激勵懲罰措施，制定年度幫扶計劃，確保落實“雙包”職責。其中重點發展鎮毛灣村和橫塘崗鄉石河口村村級集體經濟，爭取社會幫扶資28萬元，為重點貧困戶解決住房修繕、就醫、就學等問題。其中毛灣村村級集體經濟收入達16.7萬元，實施組組通工程共14條，全長6.024公里，總投資349.4萬元，協調爭取社會幫扶資13萬元。石河口村集體經濟收入達10萬元，實施組組通工程共5條，全長4.35公里，總投資282.75萬元，協調爭取社會幫扶資15萬元。

(二)聚焦亮點，彰顯商務特色

1.大力發展會展經濟。我局成功舉辦2019綠籃子文化年貨節、“4.26茶消費日”暨電商酬賓惠民活動和特色美食展、中國·2019首屆皖西美食（泉水龍蝦）文化逍夏季活動、市第二屆大型車展暨2019惠民購車節、市第二屆家政服務業技能大賽、市烹飪技能大賽等，實現了社會效益與經濟效益的雙豐收。其中2019綠籃子文化年貨節共接待人次185000人次，話題閱讀量超200萬次，成交額達1200萬元，全場展館面積達15000平米，展館數量100個。開茶節期間共組織50家茶企參加電商酬賓惠民活動，活動期間總銷售額20533.5萬元。確定每年4月26日為“茶消費日”。32家商戶參加特色美食展，展出80余款特色美食產品，現場接待領導及嘉賓2300余名。逍夏季活動期間累計接待游客約14萬人，現場龍蝦銷售額達1208萬余元，綜合消費額突破5300萬元。

2.盡力組織企業參展。成功組織相關企業參加世界制造業大會、第二屆中國國際進口博覽會、廣交會和東盟博覽會。其中世界制造業大會上，組織10家企業參展，推介8個項目（總投資51.7元），簽約3個項目，總投資21.21億元：分別是電網基礎設施建設及改造項目，總投資14.61億元；智能制造及工業自動化配套設備生產項目，總投資5億元；無紡科技工業園建設項目二期，總投資0.6億元。第二屆中國國際進口博覽會上，共組織13家參會，簽訂意向協議1000萬美元，取得良好成效，有力促進我區高水平對外開放，大力推動我區制造業高質量發展。

3.全力開展招商引資。我局作為電子信息產業招商組牽頭單位，截至11月份共赴合肥、上海、無錫等地招商8次。簽約2個項目，分別是中國郵政集團公司簽約物流倉儲項目和上海圭目機器人有限公司簽約機器人研發基地項目。正在洽談3個項目，一是豐田新能源汽車投資研發項目，該項目由日本豐田公司投資建設，總投資約100億，主要從事豐田新能源汽車研發生產，計劃近期前往對接該項目。二是吉寶冷鏈物流園投資運營項目。三是無錫市東旭通信系統設備公司回鄉投資項目。

4.用力謀劃商務重點項目。針對商務經濟發展態勢和我區重點商貿企業發展模式，我局認真開展項目謀劃工作，為下一步商務改造開展夯實基礎。其中謀劃2020年政府投資項目4個，分別是申報國家級電子商務進農村綜合示范縣、申報特色商業街和國家級“綠色商場”、華山綠色農超和區江淮果嶺冷鏈物流交易市場建設項目。“十四五”重大項目9個，分別是百大商都分店建設和擴展、城鄉農貿市場建設及改造、天地精華股份有限公司物流園和倉儲中心建設、城鄉商貿物流設施建設改造、高質量建設東部新城、西商集團農資大市場建設、國家級電子商務進農村綜合示范縣。

（三）攻克難點，提升生產生活質量

1.全面優化全民生活環境。

一是穩步提升便民服務體系。4月17日召開全區農貿市場、便民超市規劃布座談會，出臺《關于城區農貿市場基本情況的專題報告》，對城區農貿市場現狀及建設改造工作提出了科學建議。全年推進三座農貿市場升級改造及投入使用:一是當年7月完成對東城農貿市場標準化改造。二是籌劃新建華山綠色農超，目前現已進入項目編制階段。三是協調解決豐安農貿市場前期遺留問題。

二是反復強抓“雙創”重要點位。我局共有16個創城點位，占全市商務系統城點位的59.2％。我局針對前期“雙創”工作中沒有落實的點位，抓反復、反復抓，盯住問題不放松，工作不落實不松手，落實市、區創城交辦事項60多件，有力的促進了工作落實。8個商場超市、綜合體，5個農貿市場，3個酒店賓館均達到創城標準。

2.全面優化企業生產環境。

一是規范市場經營秩序。建立健全成品油監管機制，對轄區內在營的36座加油站依法依規有效監管，每季度做到全區加油站巡查全覆蓋。規范成品油市場經營秩序，要求各成品油企業和加油站搞好電氣設施、消防設施、防雷設施、罐區排水等工作，保證油站正常經營秩序和安全。持續推進雙層油罐改造工作，加強日常監管、繼續做好油氣回收治理工作。下發成品油經營企業預核準通知書2個，新建加油站1座，完成雙層罐改造7座。

二是持續優化營商環境。持續推進“四送一服”、“放管服”改革等工作，緊盯政策動向抓跟進，緊盯問題抓整改，不斷疏堵點、解難點、除痛點，著力提升高質量政務服務水平。對接海關、外管局、市商務局等部門幫助明牛樂駝服飾有限公司辦理企業變更業務，幫助尚德無紡調整建設規劃問題，幫助市龍輝文教用品有限責任公司爭取廣交會攤位和協調出口退稅難題，幫助酷豆丁科技發展股份有限公司設立公交站點方便員工出行。積極幫助企業兌現省、市外貿政策307.4萬元，商貿流通資172.1萬元，切實增強企業有獲得感、幸福感。

三是緊抓安全生產工作。我區現有限額以上商貿企業99家，外貿企業38家，電商企業134家，外資外經企業15家，商貿企業類型眾多點線長面廣。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”要求，從講政治、保穩定、促發展的高度，始終把安全工作擺在各項工作的突出位置來抓，切實扛起安全生產責任。全年全區商貿領域未發生安全生產責任事故，保持了安全生產持續穩定發展的良好勢頭。

3.全面優化政治生態環境。

2019年我局以“嚴強轉”、“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，全面推進我局黨建工作。

一是深入開展理論學習。黨組中心組（擴大）理論學習重點學。組織黨組理論中心組學習及研討24次會議，組織支部學習25次。深入學習重要講話精神，及時跟進學習最新重要講話文章，持續學習關于商務工作的重要論述和重要指示批示和《摘編》《綱要》《黨章》等重要著作，增強黨組理論學習中心組成員學習的自覺性和堅定性。集中研討交流學。局黨組圍繞“三個以案”警示教育、黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等專題開展集中學習研討，交流學習心得體會。正反典型對比學。深化開展“三個以案”警示教育，重點以阜陽市搞形式主義官僚主義、袁仁國違法違紀案件的有關通報精神和本區關于違反中央八項規定精神的典型通報案例為反面教材，引導全局黨員干部知敬畏、明底線。以老英雄張富清60多年深藏功名為正面教材，教育廣大黨員干部堅守初心、不改本色。用好“兩面鏡子”,引導全局上下見賢思齊，見不賢自省。利用現場生動學。組織全體黨員前往烈士陵園紀念館和張家店戰役紀念館，開展革命傳統教育，重溫入黨誓詞，重溫入黨情懷。

二是結合主題教育解決企業在急在難問題。局班子及班子成員針對各自分管領域服務對象，切實解決企業在急在難問題。幫助綠籃子申報電費降價。我局與用電管理所各部門協商，請求開通快速審批通道，僅用半個月就將綠籃子所申報的門店用電費由原調0.88元/度降至0.66元/度。幫助酷豆丁在公司附近設立公交站點。我局及時與市、區交通局進行溝通對接，為酷豆丁公司設立了“酷豆丁”站點，解決了企業員工交通不便的難題。

三是認真檢視查擺問題。局黨組根據“嚴強轉”、“三個以案”警示教育及“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治的工作的要求，一一對照查擺存在的問題，制定相關整改方案，分類整治，狠抓落實。全面提高黨建工作質量，以黨建工作為引領全面提升商務服務水平。

三、存在的問題

1.經濟潛增長力挖掘不充分。全區99家限上商貿企業中，年銷售額超1億元商貿企業僅有20家。全區43家外貿企業沒有一家年度進出口超4000萬美元，外貿企業產品加工層次較低，自主品牌少。摸排發展限上企業難度大，效益高且穩定的大企業入庫的少。

2.企業與商務經濟發展態勢融合度低。網貨品牌打造不足，電商發展中名優特色產品在網上銷售的品牌化較低；進出口企業對北美市場依賴度過高，對新興市場國家市場開發不足；利用外資新項目少，規模小，比較單一，同時項目的產業帶動能力弱，產業結構不盡合理，在汽車零部件，電子信息等新興產業的外資仍然沒有。

3.電商網點內生動力不足。存在等、靠思想，與貧困村、貧困戶的聯系薄弱，農產品上行需進一步加大力度，幫助貧困村、貧困戶農產品賣出去。

四、科學謀劃2020年重點工作

2020年，我局將堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市商務工作要求和區“兩會”提出的目標任務，聚焦“兩穩一擴一電商”，力爭全區社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增幅不低于全國平均水平，實際利用外資增長8%。

1.充分挖掘經濟消費增長點。一是支持鼓勵企業積極探索各項促消費活動，實施消費促進項目，大力挖潛，出臺有力有效措施主動培育優質年度限上企業。二是支持企業積極謀劃“十四五”項目，引導支持綠籃子、百大商都、西商在現有連鎖店的基礎上，繼續在城區及周邊嵌入城區的鄉鎮社區。三是鼓勵企業爭報老字號、特色商業街區，爭創國家綠色飯店和商場，強化企業品牌化建設。

2.穩定外貿發展良好態勢。一是強化外貿主體培育，圍繞我區主導產業和重點項目，瞄準重點行業和企業，開展外貿企業招商推介和項目對接。開展挖掘、排查、回轉，把更多的外貿隱性存量轉化為現實增量。幫助本地外貿企業轉型升級，引導幫助中小企業開展外貿業務，支持“專精特新”企業與外貿企業合作發展，加快培育出口企業集群。二是做好對美進出口企業跟蹤服務工作。全面了解中美貿易摩擦對我市外貿的影響，指導幫助對美進出口企業穩定出口市場，對全區與美國發生進出口業務的企業開展全覆蓋跟蹤聯系工作。三是積極開拓國際市場。落實好中國國際進口博覽會、廣交會及東盟博覽會的各項組織參展工作，引導企業參加境外展會，推動企業開拓國際市場，擴大外銷訂單。

3.高質量開展招商引資。一是利用第三屆進博會、世界制造業大會等重大經貿交流平臺，拓寬招商渠道，開展投資促進活動，強化展會招商作用，以商招商。二是促進利用外資提質增效。要認真貫徹落實上級《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見》，結合我區產業實際，著力優化利用外資產業結構，充分挖掘外資項目，做好項目儲備、引進工作。

4.推動農村電商提升發展。一是以爭創國家級示范縣（區）為抓手，進一步優化網點功能。牢牢把握農村產品上行、帶動貧困戶，貧困村增收脫貧，優化提升網點功能。對網點加強日常監管，實施分類指導、強化動態管理，建立網點考核激勵機制，實現上行服務、便民功能和服務實績統計的覆蓋。二是著力解決農產品上行。加大農產品梳理力度，進一步提升貧困村網點的扶貧和農產品上行服務功能，指導網點通過電商平臺、網上小程序、微商等開展農村產品網絡銷售。三是強化電商利益聯結。大力推廣“電商企業+基地+專業合作社+農戶/貧困戶”模式，加強農村電商企業和商貿企業產銷對接活動。