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2012年是率先基本實現現代化的關鍵時期。加快推進城市現代化進程，是建設現代化新的必由之路，也是打造“金南翼”，構建蘇南新優勢的客觀要求。《區城鄉建設三年行動綱要》對未來兩年的城市建設提出了新的要求，即緊緊圍繞“進軍現代化、建設新”和2013年率先基本實現現代化的奮斗目標，用科學發展觀統領城鄉建設的全過程，實現經濟社會全面協調可持續發展；以榮膺“國際花園城市”為新起點，以建設城市現代化為主線，以“五個打造”為抓手，以形成南北一體化格局為契機，以更廣闊的視野謀劃城鄉發展，以更有效的方法提升城市的品質和功能，進一步增強城市的競爭力，將建設成全國聞名、蘇南一流、領先的現代化新城區。

圍繞《區城鄉建設三年行動綱要》要求，按照沈書記的工作部署，2012年我們規劃工作的總體思路為：以科學發展觀統領規劃工作，積極貫徹實施《城鄉規劃法》，以規劃研究為先導，優化城市布局和空間結構；以加快推進規劃編制為重點，全面提高規劃覆蓋率；以嚴格“一書兩證”核發為抓手，積極做好規劃管理服務；以貫穿建設項目批后管理、規劃竣工驗收、違法建設查處為主線，進一步強化規劃執法工作，使規劃工作能引領城市建設、營造城市品位、提升城市形象，為促進社會經濟又好又快發展做出規劃部門應有的貢獻。

圍繞以上總體思路，將重點抓好以下幾個方面工作:

一是科學開展規劃研究，著力提升中心城區城市品位。

身體力行地開展規劃研究，積極發揮規劃研究對實際工作的指導作用，把研究成果落實到各類規劃編制和規劃管理中，同時加快部署對沈書記提出的14大課題的研究，從而科學引導城市建設。

1、認真做好各類規劃研究的成果轉化工作，把中心城區用地研究、建筑色彩研究和六大板塊聯動規劃研究的成果進行深化，落實到指導規劃編制和規劃建筑管理的各項工作中。

2、認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，根據實際情況，加快我區城鄉一體化工作的規劃研究。

3、2010年區委區政府提出“埋頭苦干、三年再看”，城市建設突飛猛進，城市面貌日新月異，一座現代化南部新城已初具雛形。今后，中心城區應該在完善城市功能、增加城市內涵、提升城市品位上多做文章。因此，今后我們將對以下幾項課題進行深入研究：

（1）進一步優化城市布局和空間結構的研究。按照城市向西發展建設濱湖新城的戰略構想，進一步加強對城市東部、西部地區的研究，形成功能齊全、布局科學的空間結構。

（2）加強城市文化的研究，并在此基礎上提出一些提升城市品位的實施項目。

（3）城市公共服務設施用地規劃和指標體系的研究。

（4）西太湖生態休閑區建筑風格和色彩研究。

（5）淹城周邊地區及武宜路兩側建筑風格研究和控制。

（6）中心城區建筑高度及城市天際線規劃研究。

（7）對西太湖生態休閑區、科教城三期等一些重特大項目，做好周邊地塊的規劃控制和用地研究工作。

二是完善城區規劃編制，著力健全中心城區規劃體系。

積極配合市規劃局做好《市城市總體規劃》的修編報批等后續工作，并在其指導下，加快推進中心城區重要地塊、道路以及節點的概念性規劃、城市設計、控制性詳細規劃的編制步伐。

1、為充分展現我區城市建設的良好形象，結合我區道路建設的實際情況，對中心城區幾條主要道路兩側進行城市設計，以指導規劃建設：

（1）淹城周邊地區用地策劃及城市設計（長虹路-滆湖路）

（2）新312國道南側城市設計（東龍路-青洋路）

（3）淹城路兩側城市設計（長虹路-武南路）

（4）武南路兩側城市設計（夏城路-淹城路）

（5）定安路兩側城市設計（夏城路-淹城路）

（6）延政東路兩側城市設計（夏城路-青洋路）

（7）聚湖路兩側城市設計（武宜路-淹城路）

2、深入研究南田文化苑、三勤生態園的功能定位，加快南田文化苑、三勤生態園規劃編制進程，為市、區重點項目提供科學依據。

3、繼續推進控規全覆蓋進程，加快中心城區剩余編制單元的控規編制力度。

4、著力推進中心城區濱水區規劃編制工作，為提升中心城區城市品質提供科學的規劃支撐。

5、關注民生，做好老城區3-5個停車場和街頭綠地的規劃編制工作。

6、完成地下空間開發與利用專項規劃編制工作，組織開展中心城區歷史文化保護專項規劃編制工作，做好城市主要節點立交、BRT三號線規劃工作。

三是提升規劃管理水平，著力優化中心城區規劃服務。

堅決貫徹實施《城鄉規劃法》，把規劃審批、規劃公示、重點項目服務和批后管理作為規劃管理與執法的重點內容，著力抓好以下幾方面：

1、把加大《城鄉規劃法》的宣傳力度作為今后一個時期的首要工作，深入宣傳新法的立法背景、重點內容等，為《城鄉規劃法》創造一個良好的實施環境，同時，針對城鄉規劃的編制、審批、實施、監督檢查等各個環節，對現有工作制度進行梳理，切實保持新老法律交接前后規劃工作的連續性，保證各項工作實現平穩過渡、無縫銜接。

2、進一步嚴格“一書兩證”核發工作，實施精細管理，健全規劃的科學決策與審批機制，按照《城鄉規劃法》的要求認真梳理規劃審批流程和局機構設置，努力營造“公正、公平、公開”的規劃審批氛圍。

3、繼續推行政務公開和“陽光規劃”工程，充分利用規劃展覽館、規劃網站、規劃信息等載體實施規劃公示工作，努力提高規劃工作的公眾參與率。

4、以效能革命為抓手，開辟綠色通道，著力提高工作效率，縮短審批時間，提升重點項目規劃服務水平。

5、進一步強化“批、管、驗”分離制度，規范規劃行政行為，特別是健全完善建設項目批后管理臺帳制度，切實維護規劃的嚴肅性。

6、加快推進中心城區地下管線數據更新工作，為中心城區建設項目實施提供科學、準確的地下管線數據。

四是做好援川重建工作，為災區提供科學的規劃支撐。

按照省委、省政府“一市幫一鄉”的總體要求，我區對口援助四川省綿竹市金花鎮的災后重建工作。2012年我們將會同省規劃技術咨詢服務中心認真做好金花鎮的總體規劃修編工作。同時，按照“以人為本、又好又快、能動先動、盡快實施”的原則，繼續做好災區地形圖測繪和民房、道路、公共設施等方面規劃工作，為規劃好、建設好災后金花鎮，為災區人民重建家園貢獻力量。

五是加強規劃隊伍建設，樹立規劃部門良好形象。

繼續抓好黨風廉政建設，不斷加強職工思想教育，積極參與區政府、市局組織的各項活動，統一思想認識、健全組織制度、加強監督考核，使規劃隊伍思想素質和整體形象得到進一步提升。