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一、年住房公積金歸集規(guī)劃

住房公積金歸集工作是落實住房公積金制度，維護廣大干部職工合法權益的基礎，也是衡量住房公積金制度覆蓋面和受益人數(shù)的重要標志之一。截止年底，全市繳存單位達到2835個，繳存職工達到28.32萬人，全市年末歸集覆蓋率89.94%，其中市區(qū)歸集覆蓋率97.20%，縣（市）歸集覆蓋率81.79%。

我們在制定年歸集使用規(guī)劃時，按照加強溝通，注重聯(lián)動，積極穩(wěn)妥地推動提高繳存比例和歸集擴面的工作思路，努力尋求新的增長點。年歸集使用規(guī)劃著重考慮了以下幾個因素：

1、市區(qū)正常繳存大戶仍然是確保公積金歸集的重點。邢鋼、興泰發(fā)電、中鋼集團邢機公司、供電公司等12個單位規(guī)劃歸集2.2億元，占年度歸集規(guī)劃的17.74%。

2、市區(qū)月繳存額萬元以上的重點單位194個，規(guī)劃歸集2億元，占年度歸集規(guī)劃的16.13%。

3、市直財政開支單位198個，三區(qū)財政開支單位125個，因工資基數(shù)調(diào)整，提高繳存比例，歸集額度比上年有所增加，規(guī)劃歸集1.2億元,占年度歸集規(guī)劃的9.68%。

4、市區(qū)其他正常繳存的企事業(yè)單位，規(guī)劃歸集0.5億元，占年度歸集規(guī)劃的4.03%。

5、市區(qū)的機關、事業(yè)單位、公有制企業(yè)已趨于飽和，通過加大執(zhí)法力度、探索非公有制企業(yè)建制等手段挖掘建制“死角”，規(guī)劃歸集0.27億元，占年度歸集規(guī)劃的2.18%。

6、縣（市）規(guī)劃歸集3.83億元，占年度歸集規(guī)劃的30.89%。

7、礦業(yè)集團分中心規(guī)劃歸集2.4億元，占年度歸集規(guī)劃的19.35%。

綜合以上因素，年全市住房公積金歸集規(guī)劃擬安排12.40億元，比上年增長5%。

二、住房公積金提取和使用規(guī)劃

（一）個人住房公積金貸款規(guī)劃。個人住房公積金貸款業(yè)務與房地產(chǎn)市場發(fā)展具有較強的關聯(lián)性。為使年住房公積金貸款規(guī)劃更加合理，我們在制定年貸款規(guī)劃時，對年房地產(chǎn)市場形勢進行了分析。

年國家加強宏觀調(diào)控政策的力度，在支持自住性、改善性住房需求的同時，抑制投資和投機性購房，遏制房價過快上漲。隨著CPI的高漲，以及購房者對未來市場走向的不確定性，我市以投資性需求為主的購房者，購房行為將趨于理性，以自住性、改善性住房需求為主的購房者，購房意愿將進一步釋放。

因此，我們在加強風險防范的基礎上，持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展個人貸款業(yè)務。擬定年公積金個人貸款規(guī)劃為7億元，比上年增長3%。

（二）住房公積金提取規(guī)劃。按照《住房公積金管理條例》第二十四條的規(guī)定，職工具備購買、建造、翻建、大修自住住房、離退休等六項情形之一的，可以提取職工公積金帳戶的存儲余額。住房公積金的提取與購建房有直接的關系，年我市為職工辦理提取3.92億元，年規(guī)劃安排提取4億元。

三、完成目標任務的主要措施

（一）加強溝通，注重聯(lián)動，推動繳存比例提高和歸集擴面工作。

1、嚴格按照市政府的要求，做好市本級行政事業(yè)單位提高住房公積金繳存比例工作，爭取市區(qū)有能力的企業(yè)將單位繳存比例提高到12%；加強與縣（市）政府的溝通，逐步提高縣（市）的住房公積金繳存比例。

2、商請各級質(zhì)監(jiān)部門將單位、企業(yè)繳存住房公積金作為組織機構代碼證年檢內(nèi)容，形成聯(lián)動催建催繳機制，大力推動住房公積金建制擴面。

3、集中開展住房公積金應建單位的調(diào)查摸底，完善住房公積金單位臺賬；選擇效益較好、具有一定規(guī)模、領導層有一定認識的非公企業(yè)為突破點，積極推動非公企業(yè)建制；完善行政執(zhí)法流程，加大對能建未建單位的執(zhí)法力度，維護政策法規(guī)的嚴肅性。

（二）統(tǒng)籌貸款需求和風險控制，推進貸款穩(wěn)步增長。

1、按照擇優(yōu)合作、有序發(fā)展的原則，繼續(xù)選擇開發(fā)上規(guī)模、品位上等次、管理上水平的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展貸款業(yè)務合作。密切關注房地產(chǎn)市場變化，定期跟蹤走訪合作企業(yè)，了解企業(yè)狀況和樓盤進度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，化解放貸樓盤潛在風險。

2、密切關注國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的變化，加強對宏觀調(diào)控政策的研究，積極探索住房公積金用于公租房建設的新途徑，適時調(diào)整貸款發(fā)放政策，加大對中低收入家庭和“三年上水平”重點項目的支持，積極穩(wěn)妥、合理適度地發(fā)放貸款。

3、統(tǒng)籌貸款需求，及時關注資金流量變化，科學實施資金調(diào)度，合理安排貸款發(fā)放進度，保持貸款業(yè)務持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，防范住房公積金流動性不足的風險。

4、加強逾期貸款管理，建立逾期催收工作記錄。加強抵押權利落實的管理，完善抵押權利落實的臺賬。加強貸款履約保證金管理，完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)階段性保證擔保臺賬。積極探索住房公積金個人貸款全程擔保機制，逐步建立全面的資金風險防范機制。

（三）健全制度，強化落實，全面推進管理工作規(guī)范化。

1、嚴格按照《條例》和省管理辦法的要求，進一步健全和完善各項規(guī)章制度、操作規(guī)范，做到有章可循，有據(jù)可依。積極探索中心內(nèi)部管理體制改革，逐步形成決策、運行、監(jiān)督相對分離的管理體制。

2、做好繳存基數(shù)調(diào)整和基數(shù)規(guī)范工作。對暫不具備條件調(diào)整繳存基數(shù)的單位，做好暫緩調(diào)整基數(shù)或降低繳存比例的審批備案工作。充分利用調(diào)整繳存基數(shù)或繳存比例的時機，不斷完善單位住房公積金繳存登記信息。

3、按照會計核算的要求，加強銀行賬戶管理，嚴格履行開戶審批登記手續(xù)，加強網(wǎng)上銀行的監(jiān)督力度；嚴格資金劃轉審批程序，完善資金使用監(jiān)督機制；加強資金運營，努力提高增值收益率，增強支持保障性住房建設的能力。

4、完善內(nèi)部監(jiān)督制度，加大對貸款審批、提取審批、會計核算、財務管理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成定期審查和匯報制度，逐步探索符合住房公積金管理工作特點的考核問責機制。

（四）加強學習，嚴格考核，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。

1、加強領導班子建設，健全重大事項議事規(guī)則、重要問題決策程序，嚴格落實民主集中制，增強班子的凝聚力；認真開展調(diào)研活動，自覺加強政治理論和業(yè)務知識學習，增強班子的領導力。建立中心領導分包管理部責任制，提升“一崗雙責”內(nèi)涵，切實加強對管理部的管理和指導。

2、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的主要載體，結合行風評議、文明創(chuàng)建等活動，開展多種形式的主題教育活動，加強干部職工職業(yè)道德教育，不斷增強黨員干部的黨性觀念和道德修養(yǎng)，不斷增強干部隊伍的向心力和執(zhí)行力。

3、規(guī)范人員管理，加強業(yè)務培訓，切實提高干部職工的業(yè)務能力。圍繞住房公積金長效管理和跨越發(fā)展進行前瞻性研究，開展理論研討。組織業(yè)務骨干開展行業(yè)之間的專題交流學習，開闊視野、拓展思維，不斷提高業(yè)務理論水平。

4、注重突出行業(yè)特點、著力把握時代特點，提煉以核心價值觀為中心的組織文化，為住房公積金事業(yè)發(fā)展提供持久的心智動力。