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為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，興起文化建設的新高潮，結合區實際，現就2014年文化建設，提出如下思路。

（一）著力推動文化基礎設施建設，搭建文化事業發展平臺

牢固樹立文化為民、文化惠民的理念，堅持文化工作項目化，篩選一批重點文化設施項目，列入政府為民辦實事項目，重點加以推進。

1、啟動文化藝術中心工程，提升新區品位。啟動新區標志性文化項目—文化藝術中心建設工程，高起點規劃、高檔次建設，2014年開工建設，2013年建成一座包含圖書館、文化館、博物館、影劇院等，集休閑、娛樂、人才培養為一體的城市地標性建筑，提升新區的品位和品牌。

2、推進重點文化項目建設，共享改革發展成果。規劃建設朱瑞紀念館、知青紀念館、大劇院等。結合新區規劃，通過招商引資辦法，完善新區文化休閑娛樂設施，建設大型歌舞廳、電玩城、KTV、音樂茶座等，不斷滿足日益增長的群眾精神文化生活需求，讓文化改革發展成果更好地惠及人民群眾。

3、推進項王故里景區建設，提升景區內涵。積極配合市政府推進項王故里景區建設，充實提升景區內涵。以創建5A級旅游景區為目標，對項王故里園區進行擴建，建成后景區整體建筑以漢風為主，兼有宮廷建筑和園林建筑特色，充分展現“楚風漢韻”的地方文化特色。2014年，重點打造梧桐巷，以項羽出生和幼年時期的傳說故事為主線，率先建成梧桐巷景點。全面建成后的景區將成為的標志性旅游景點。

4、加強鄉鎮文化站、農家書屋建設，促進提品升級。

完善鄉村公共文化設施建設，積極推進鄉鎮文化站、村級文化室及農家書屋建設，在全面完成農家書屋建設全覆蓋的基礎上，政府設置專項經費用于農家書屋擴建和圖書更新。全力推動鄉鎮文化站規范運行及規范管理，進一步發揮鄉鎮文化站的宣傳教育功能，有效開展農村文化活動。

5、加強社區文化建設，構建城市15分鐘文化圈。積極推動社區文化建設，構建城市15分鐘文化圈，使城市社區文化活動經常化、制度化。城市社區都要規劃建設公共文化服務設施，街道、居委會要分別建有面積不少于600平方米、200平方米，配套設施較為齊全的綜合性文化活動場所。新建住宅小區文化活動用房由開發商按照小區總建筑面積3‰的標準無償提供，并配套建設戶外活動場所。規劃、建設、國土等部門要嚴格把關，做到文化設施與小區開發同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

（二）繁榮發展文化創作，著力打造文藝精品

1、推出更多優秀文藝作品。集中力量，統籌規劃，重點組織好藝術精品的創作與生產，以精品生產引導普遍繁榮，以普遍繁榮促進精品生產。以“五個一工程”為龍頭，以藝術創新為核心，繁榮創作生產，多出精品力作。加強革命歷史傳統題材、重大現實題材作品創作生產，扶持原創性作品，推出更多思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品，力求以嶄新的姿態將我區的優秀文化傳播出去。

2、著力開展特色文化活動。大力開展“優秀民間特色文藝項目”、“優秀演出隊”、“優秀特色文化戶”、“優秀演藝明星”、“優秀工藝明星”評選創建活動。逐步建立民族民間文化遺產傳承機制。積極開發具有民族傳統和地域特色的曲藝、戲曲、剪紙、繪畫、刺繡、雕刻、泥塑、編織等民間手工藝項目和舞龍、舞獅、旱船、高蹺、花燈等民間藝術、民俗表演項目。2014年舉辦首屆社區文化節，組織一次全區性本土藝術采風、創作活動，舉辦首屆“鐘吾獎”文學藝術作品評獎活動，繁榮文藝創作。

（三）搭建公共文化活動平臺，不斷豐富城鄉群眾文化生活

1、進一步實施“送圖書、送電影、送戲下鄉”工程。在送書方面，按照省文化廳的扶持安排，根據區財政對“三送”工程的投入情況，將圖書配送到鄉鎮文化站，充實鄉鎮圖書室；在送戲方面，按照計劃，每年編排4場不同內容的文藝節目，分4批到每個鄉鎮巡回演出；在送電影方面，組織若干支農村電影放映隊安排在全區每個行政村輪流放映，保證每村每月放映一場電影。

2、積極開展群眾性文化活動。扎實開展社區文化活動，以城鎮廣場、社區廣場、機關事業單位及庭院為主陣地，以街道和社區室內場所為補充，積極組織開展各類群眾性文體活動。舉辦一次社區文化節以及“霸王杯”中國象棋爭霸賽。廣泛開展鄉村文化活動。充分利用農閑、節日和集市，組織廟會、燈會、花會等文體活動，豐富農民的業余文化生活。舉辦一次農民文化藝術節。大力開展校園文化活動。舉辦一次中小學文化藝術節。

（四）加強文化遺產保護，提高開發利用水平

1、加強文化遺產保護開發。編制全區省、市級文物保護單位保護規劃，建立文物預防性保護信息平臺，健全文物保護工作機制。分別對城區內楊泗洪墓園、通匯橋、顯佑伯行宮、極樂律院等景點進行維修和利用。對鄭樓古城遺址進行發掘并規劃建設，使之成為宣傳和弘揚歷史文化的重要窗口。

2、建設優秀傳統文化傳承體系。進一步加強非物質文化遺產保護，對已申報成功的省級非遺保護項目蘇北大鼓、蘇北琴書以及霸王鑼鼓、董王高蹺、前庵舞龍、黃狗豬頭肉、丁家湯包、水晶山楂糕等17項市級非遺保護項目建立非遺名錄及傳承人認定、命名和資助制度，建立一批非物質文化遺產傳習所，認定一批代表性傳承人，開展傳習活動。通過社區文化、送戲下鄉等活動，組織非遺項目在全區范圍內巡演，從而加大宣傳力度，增強全社會的保護意識。