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一、縣地質環境背景概況
縣位于省東南部。全縣面積3726.5平方公里,人口25.5萬,耕地41.3萬畝。區域內屬于大陸季風性半濕潤氣候,年平均降雨840毫米,徑流深400毫米。全年降雨的70%集中在月份,尤其月下旬至月上旬的臺風,大多帶來大暴雨天氣,氣象、地形、地貌等綜合因素作用下,徑流很快形成,導致山洪爆發,易發生山體滑坡等地質災害,從而引發次生災害。
縣地質災害易發區多集中于沿山公路沿線、重點蓄水工程控制區、水土流失嚴重區域、采礦區等。縣在年和年曾汛期大量降水而誘發并造成71人遇難的兩起重大地質災害。年月間,因強降雨而誘發的洪水、泥石流、滑坡、崩塌,造成36549間房屋被毀,鐵路及全縣21條鄉級公路被毀,交通全線中斷,造成經濟損失達6934萬元。年,因強降雨,銅礦發生泥石流,沖毀樓房一間,沖毀道路1000多米,造成經濟損失300多萬元。因此,預防地質災害應引起各級領導的高度重視,堅持從預防入手,層層落實責任,確保人民財產安全。
二、重點地質災害防治地區
地質災害的發生具有時段性、地域性和突發性,同降雨、地下水、地質條件及采礦活動等因素密切相關。汛期地質災害高發期,連綿細雨易于誘發崩塌、滑坡;暴雨或連續降雨易于誘發泥石流。
(一)山體滑坡、崩塌的重點地區為:各鄉鎮露天開采礦石場;銅鎳礦開采崩落區。
(二)泥石流重點地區流經快大鎮流經大安鎮的河,通快一級路彎彎川段。
(三)礦區地面塌陷重點地區:鄉煤礦區、鐵礦塌陷區。
(四)礦山尾礦壩重點區為 公司岔、尾礦壩, 尾礦壩, 礦尾礦壩, 鐵礦尾礦壩, 礦業尾礦壩、尾礦堆。
(五)廢渣堆放場重點區各礦山的廢石堆、盜采礦石點形成的廢石堆、縣化工總司廢渣堆放場,這些是產生泥石流的重要物質來源。
(六)重點村屯縣哈各水庫和礦山尾礦壩下的村屯居民。
三、地質災害防治措施
(一)提高認識,加強領導,落實責任
各鄉鎮、各部門要提高認識,將防治地質災害工作擺到重要議事日程,主要領導要親自抓,各級防汛機構中,將地質災害防治工作納入主要職責,明確分工及責任。各鄉鎮、各部門要對易發生洪澇、滑坡、泥石流等災害易發區域進行一次全面排查,將工作任務和工作責任落實到單位、分解到人;指導災害易發地的鄉鎮、村(屯)學校以及廠礦、企業等具體的災害防御和災民轉移安置方案,明確防汛救災工作的責任人和災民轉移安置路線、地點;對所轄機關、企事業單位及中小學校舍、居民區存在地質災害隱患的要立即轉移疏散等措施,確保國家和人民群眾生命財產安全。縣地質災害調查與區劃”工作已經全面完成,并對全縣15個鄉鎮及礦山企業的相關災害點進行徹底清查,對各鄉鎮主要領導、人員,各相關部門人員已進行培訓。各鄉鎮要及時建立以主要領導和受訓人員為主的地質災害防治機構,負責地質災害防治工作。
(二)堅持“以防為主,避讓和治理相結合”原則
對地質災害防治應當堅持預防為主,避讓和治理相結合的原則。對威脅城鎮或重大工程、風景名勝區安全的地質災害,加強監測預防的同時,應有計劃地進行工程治理;農村地質災害防治應以監測預防和居民搬遷避讓為主,確保人民生命財產安全。各級部門要組織力量指導地質災害易發區的鄉鎮、村屯搞好群防群測網絡體系的建設,對已掌握的地質災害隱患點都應安排監測責任人,要將涉及地質災害防治內容的明白卡”發放到受威脅的村民手中,提高群眾的防災水平和自救能力,最大限度的減少災害造成的人員傷亡和經濟損失。
(三)加強合作,開展地質災害氣象預報(警)
按照《國土資源部和中國氣象局關于聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作的通知》要求,及時開展地質災害氣象預報預警工作,對所轄區內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度和影響程度作出預警,使政府有關部門更有針對性地組織和布署防災工作。
(四)突出重點,狠抓落實,做好汛期地質災害防治工作
1.各鄉鎮、各部門要根據本單位、本地區地質災害的分布特點,認真編制防災預案,汛期組織相關部門人員對轄區內地質災害預防工作和重點地段的地質災害進行一次檢查,對重點地段危險性作出判斷,劃分地質災害易發區和危險區,制定應急防范措施,組建一支“召之即來,來之能戰”搶險隊伍,并配備必要的運輸車輛和搶險設備,并把防災任務落實到基層單位、村屯和責任人。
2.加強汛期地質災害監測預報工作。認真執行專業部門與群眾預防相結合的群測群防”網絡。要在汛期之前將防災明白卡發放到受威脅的群眾手中(明白卡一式三份,加蓋鄉鎮公章,受災害威脅群眾一份,鄉鎮政府留存一份,報國土資源局一份)
3.嚴格執行汛期值班制度、險情巡視制度和災害快報制度。汛期到來以前,礦山企業要制定切實可行的安全度汛方案,對重點地區加強監測工作,暴雨天氣組織人員巡查值班,加強防范,發現險情征兆,按規定立即向上級主管部門報告,也可越級上報。接到報告后組織力量及時趕赴現場調查,采取必要應急措施。
4.各鄉鎮要在汛期到來之前對轄區內中小學進行一次全面排查,對可能受到地質災害威脅的校舍及時上報。
5.各鄉鎮要在汛期設置值班電話,各村、屯安排地質災害聯絡員,無線通訊電話要24小時開機,保障通訊的暢通,確保緊急時期各類信息上傳下達。值班電話、聯絡員名單電話要與月日前報縣國土資源局。