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一、提高認(rèn)識。

雙擁”工作的重要組成局部，退役士兵安排工作是關(guān)系軍隊建設(shè)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一件大事。各級人民政府的一項重要政治任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。今年退伍安排工作又面臨軍隊裁軍的全面推開，局部服役未滿規(guī)定年限的士兵將提前退役，安排任務(wù)將加重的形勢。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好退役士兵安排工作的重要意義，增強責(zé)任感和使命感，著眼于國防和軍隊建設(shè)大局，把退役士兵安排當(dāng)作一項重要政治責(zé)任，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步加強對退役士兵安排工作的領(lǐng)導(dǎo)。要對年度退役士兵安排新形勢進行認(rèn)真分析，制定切實可行的具體措施，強化調(diào)控手段，并進一步建立和完善分級管理和目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。市政府將把退役士兵安排工作作為“雙擁”評比檢查的重要內(nèi)容，對完不成安排任務(wù)的地方和單位，不能評為“雙擁”模范城（縣）或“雙擁”先進單位。對拒絕接收或不按計劃接收的單位，將予以通報批評。

二、嚴(yán)格把關(guān)。

今年市本級退役士兵的接收安排對象為經(jīng)審查符合退伍安排資格的中央、省駐市單位和市直單位退役子女或配偶；市高新開發(fā)區(qū)退役子女或配偶；區(qū)城南、城北辦事處居民退役子女或配偶；遷入市滿兩年在入伍者和配偶遷入滿兩年者；父母在市區(qū)且申請在市本級安置的未婚轉(zhuǎn)業(yè)士官；因國防要求和工作需要經(jīng)省安排辦或市政府批準(zhǔn)同意在市本級安排者；兵役法》和相關(guān)政策規(guī)定特殊照顧需要在市本級安排者。

轉(zhuǎn)業(yè)士官為當(dāng)年度6月底。城鎮(zhèn)退役士兵報名接收截止時間為當(dāng)年度2月底。

三、加強教育。

做好退役士兵的思想政治工作。要引導(dǎo)退役士兵認(rèn)清國家改革和建設(shè)的新形勢，各級政府和有關(guān)部門要針對退役士兵安排工作面臨的新形勢、新任務(wù)和退役士兵的思想實際。主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自覺服從分配。要采取多種形式，廣泛深入宣傳退役士兵安排政策，宣傳退役士兵中的好人好事，宣傳自謀職業(yè)勝利守業(yè)的典型。要加強城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的教育管理，及時掌握退役士兵的思想動態(tài)，做好思想工作，化解矛盾，防止發(fā)生群體上訪事件。要依照有關(guān)政策規(guī)定，切實關(guān)心退役士兵的生活，主動協(xié)助退役士兵解決生產(chǎn)、生活和醫(yī)療等方面的實際困難。

努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)，要加大對城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度。增強他市場經(jīng)濟條件下就業(yè)的競爭能力。各級政府要安排經(jīng)費用于退役士兵的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作收到實效，退役士兵的職業(yè)技能得到提高。各級民政部門要會同教育和人事、勞動保證等部門，利用現(xiàn)有各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，對城鎮(zhèn)退役士兵提供多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

各級政府和有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對返回農(nóng)村的退役士兵。采取有效措施，生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購方面給予支持。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵興辦經(jīng)濟實體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。

四、落實政策。

解放思想，各級政府要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。與時俱進，深化改革，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)退役士兵安排工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，繼續(xù)全面推行安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安排方法。

繼續(xù)實行“按系統(tǒng)、按比例分配任務(wù)、包干安頓”和自謀職業(yè)相結(jié)合的方法，要進一步加大行政調(diào)控力度。根據(jù)國防義務(wù)全社會均衡負(fù)擔(dān)的原則。由各級政府統(tǒng)一下達(dá)指令性安排計劃。地方各級人民政府有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，配合民政部門科學(xué)合理地編制安排計劃。對適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位，各地應(yīng)在符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵中優(yōu)先選用招考。各行各業(yè)和單位要從軍隊建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局動身，千方百計克服困難，積極承擔(dān)國防義務(wù)，努力完成當(dāng)?shù)卣峙涞慕邮瞻才湃蝿?wù)。安排計劃下達(dá)后，有關(guān)部門和單位要不折不扣地執(zhí)行，用人單位按計劃接收人員確有困難的經(jīng)與安排部門協(xié)商，報同級政府批準(zhǔn)，可按一定比例實行安排任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，有償轉(zhuǎn)移金的繳納規(guī)范參照民字〔〕134號文件規(guī)定為每少收一名退役士兵3.5萬元。

積極推進退役士兵自謀職業(yè)工作。各地要加大工作力度，要繼續(xù)深化安排改革。認(rèn)真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗和做法，完善政策規(guī)定，推動城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)向縱深發(fā)展。要按照《中華人民共和國兵役法》和《省人民政府關(guān)于進一步做好退役士兵安排工作的通知》府發(fā)〔〕5號）規(guī)定，積極籌措經(jīng)費，逐級建立退役士兵安排保證金專戶，及時發(fā)放自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金和生活補助費，確保我市完成省政府今年下達(dá)的30%自謀職業(yè)率。市本級退役士兵自謀職業(yè)的補助規(guī)范仍按府辦字〔〕118號文件執(zhí)行，縣區(qū)自謀職業(yè)補助規(guī)范自行制定。要認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》國辦發(fā)〔〕10號）文件精神，確保自謀職業(yè)的退役士兵享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

今年起城鎮(zhèn)義務(wù)兵鼓勵自謀職業(yè)。要求安排工作的父母是企業(yè)單位的一律回父母所在單位（含改制單位）安頓，鑒于目前的現(xiàn)實狀況。父母是行政事業(yè)單位和父母無工作單位的退役義務(wù)兵原則上安置到股份制和民營企業(yè)。

要依照區(qū)別對待、重點照顧的原則：一是榮立一、二等功的退役士兵要安置好；二是使轉(zhuǎn)業(yè)士官得到妥善安頓；三是條件許可照顧二等以上傷殘軍人。退役士兵父母是市屬破產(chǎn)企業(yè)的按無單位子女對待，今年省政府下達(dá)我市38名事業(yè)單位安排計劃。退役士兵是中央、省駐市單位子女的按計劃安置到父母所在單位，如無計劃安排不了按民字〔〕134號文件執(zhí)行。

新鋼、鐵路等中央、省駐市單位的土地工退役子女不享受其單位退役子女待遇。市征兵辦核定給這些單位的征兵計劃內(nèi)入伍的子女退役后按計劃安排回父母單位，從年起。市征兵辦核定給這些單位征兵計劃外入伍的子女退役后，按其他退役士兵對待。鼓勵城鎮(zhèn)青年征兵時簽訂退役后自謀職業(yè)的協(xié)議。

對料理假資料謀取安排資格、占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，要嚴(yán)格執(zhí)行安排政策。一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的安排政策。

由接收單位依照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費。由于接收單位原因使退役士兵不能按時上崗的從當(dāng)?shù)赝宋榘才挪块T開出介紹信的當(dāng)月起。

退役士兵在張榜公布安排去向后三個月內(nèi)不料理安排手續(xù)的按自謀職業(yè)對待或由退伍安排部門直接向接收安排單位料理安排手續(xù)，要嚴(yán)肅安排紀(jì)律。將其檔案直接移交接收單位。