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美章網(wǎng) 資料文庫 老舊住宅區(qū)物業(yè)服務計劃范文

老舊住宅區(qū)物業(yè)服務計劃范文

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老舊住宅區(qū)物業(yè)服務計劃

一、指導思想

堅持以黨的十七大和全會精神為指導,按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求,結合我區(qū)創(chuàng)新社會管理示范區(qū)工作,以便民、利民、為民為宗旨,以構建與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應的老舊住宅區(qū)物業(yè)服務模式和長效管理機制為標準,繼續(xù)大力推進老舊住宅區(qū)整治改造,著力形成條塊結合、以塊為主、屬地管理、多方協(xié)調(diào)的老舊住宅區(qū)管理體制,基本建立行政部門職能管理強化、公用事業(yè)單位專業(yè)服務到位、業(yè)主自我管理服務規(guī)范的長效管理機制,不斷穩(wěn)定和完善物業(yè)服務,進一步改善人民群眾居住生活環(huán)境。

二、總體目標

遵循“政府引導,社會參與,政策扶持,市場運作,立足社區(qū),長效管理”的工作方針,以“穩(wěn)定覆蓋率,擴大參與率,提高收費率,提升滿意率”(簡稱“四率”)為目標,在全區(qū)94個社區(qū)的老舊住宅區(qū)繼續(xù)推進“路面平、管道暢、樓道亮、環(huán)境美”綜合整治工程,擴大社會各界參與面,引導市民群眾轉變物業(yè)消費觀念,逐步推進市場化有償物業(yè)服務,改進服務方式,完善服務措施,基本實現(xiàn)“有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有綠化養(yǎng)護、有設施維護”(簡稱“五有”),促進服務質量和收費率穩(wěn)步提高,努力提升社會和市民對物業(yè)服務的滿意度,實現(xiàn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務的可持續(xù)健康發(fā)展。

三、工作標準及內(nèi)容

為實現(xiàn)上述總體目標,制定“四率”、“五有”兩項工作標準,明確所需完成的工作內(nèi)容。

(一)“四率”工作標準

1、穩(wěn)定覆蓋率。全區(qū)94個目標社區(qū)的老舊住宅區(qū)物業(yè)服務覆蓋率保持100%。

2、擴大參與率。推動物業(yè)服務企業(yè)和房管所參與社區(qū)物業(yè)服務的共建,擴大與社區(qū)結對幫扶,對口支持準專業(yè)化物業(yè)服務模式的社區(qū)幫扶面達50%。

3、提高收費率。全區(qū)94個目標社區(qū)的老舊住宅區(qū)100%啟動物業(yè)服務收費,每個街道有50%以上的社區(qū)物業(yè)服務收費率超過30%。

4、提升滿意率。社區(qū)居民群眾對老舊住宅區(qū)物業(yè)服務的滿意率不得低于60%。

(二)“五有”工作標準

1、每個社區(qū)要按不低于20平方米的標準配置物業(yè)服務用房,暫時不能配置或配置面積未達標的可臨時采取租賃、借用,或與社區(qū)服務中心共用等方法過渡。

2、完善公共保潔、秩序維護、綠化養(yǎng)護、設施維護等基礎服務,完善服務標準、操作規(guī)范和考核方法,建立管理無空檔、服務有標準、辦事有時限、投訴有反饋的物業(yè)服務運作機制,使內(nèi)部管理制度化、科學化。

(三)工作內(nèi)容

1、繼續(xù)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治。圍繞“路面平,管道暢,樓道亮,環(huán)境美”的整治目標,區(qū)物業(yè)管理工作領導小組辦公室、各街道辦事處、區(qū)屬各相關部門應結合年各社區(qū)綜合整治的情況,抓緊制定、落實好社區(qū)環(huán)境綜合整治計劃,突出重點、分階段實施道路整修、排水管網(wǎng)改造、綠化補植、違章建筑拆除、樓道粉刷、安裝樓道燈、管線序化等環(huán)境改造工程。

2、繼續(xù)做好配建和完善物業(yè)服務必備的設施設備。繼續(xù)完善小區(qū)監(jiān)控設施,配建值班崗亭(房),增設和改造停車場所,設置交通標識,三無水箱的整治,不斷完善老舊住宅區(qū)的公共設施配套。

3、大力宣傳《市物業(yè)管理條例》,積極籌備成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會。按照《市物業(yè)管理條例》的規(guī)定,在條件成熟的物業(yè)服務區(qū)域,要加強對籌備成立業(yè)主大會工作的指導,每個社區(qū)必須完成1-2個業(yè)主大會的成立工作,并逐步全面推行,進一步規(guī)范業(yè)主自我管理行為。

4、規(guī)范物業(yè)服務行為。根據(jù)老舊住宅區(qū)實際和業(yè)主(居民)需求,加強制度建設,完善服務標準和管理規(guī)范,嚴格履行物業(yè)服務合同和各項服務承諾,實行“四公開一監(jiān)督”制度,即公開服務人員、公開服務內(nèi)容和標準、公開物業(yè)服務收費價格、公開報修和投訴監(jiān)督服務電話,接受廣大業(yè)主(居民)監(jiān)督;落實負責人接待制度,每周定期接待業(yè)主(居民)來訪,及時了解業(yè)主(居民)需求,從細節(jié)入手,改進日常服務,促進收費率穩(wěn)步上升,提高業(yè)主(居民)對物業(yè)服務的滿意度。

5、完善區(qū)、街、社區(qū)三級房屋及設施設備應急維修平臺。在資金投入、業(yè)務指導、設施設備添置等方面要加大投入,建立健全全天候、全覆蓋的應急維修服務網(wǎng)絡。

各有關職能部門和專業(yè)管理單位對應工作職責,成立應急搶修隊伍,實行值守工作制,方便居民報修,解決突發(fā)問題。

(1)依托區(qū)房地公司建立區(qū)級應急維修中心,進一步細化應急維修預案,并按預案的要求,精心組織好維修、搶險力量和設備,要具有隨時處理轄區(qū)內(nèi)因突發(fā)事件、自然災害等因素出現(xiàn)的街道、社區(qū)應急維修服務機構無法解決的房屋及公共設施設備應急維修、搶修問題的準備和能力。

(2)要以街道社區(qū)服務中心為依托成立街道應急維修服務中心,主要解決轄區(qū)內(nèi)因突發(fā)事件、自然災害等因素出現(xiàn)的中、小型房屋應急維修、搶修問題。

(3)各社區(qū)要建立社區(qū)物業(yè)服務站,設立應急報修窗口,組織轄區(qū)物業(yè)服務機構(便民服務中心),主要負責本社區(qū)內(nèi)因突發(fā)事件、自然災害等因素出現(xiàn)的小型房屋應急維修、搶修,并及時調(diào)查上報;組織協(xié)調(diào)相關業(yè)主按有關規(guī)定落實維修經(jīng)費。

四、保障措施

(一)保持資金穩(wěn)定投入

整治資金以市、區(qū)兩級財政撥款為引導,相關部門專項資金支持、社會單位適當投入為補充、受益業(yè)主(居民)交納物業(yè)服務費為基礎,全方位籌措資金。

1、區(qū)政府安排資金的使用和管理。區(qū)財政按照推進物業(yè)服務的目標社區(qū)數(shù)(每個社區(qū)20萬元)對各街道安排資金,主要用于老舊住宅區(qū)的路面、管道、樓道、環(huán)境的整治,以及房屋本體和公共設施設備的小型維修。各街道按照輕重緩急的原則統(tǒng)籌安排,并負責具體項目組織實施工作。對屬于路面、管道、綠化、無主水箱整治等專項工程項目由街道集中申報,區(qū)相關職能部門統(tǒng)一組織實施。

2、各職能部門資金的使用和管理。區(qū)民政、建設、水務、城管、園林、房地公司等部門和單位,應依據(jù)各自職責,合理地安排使用相關資金,配合各街道推進老舊住宅區(qū)物業(yè)服務工作。

3、動員和鼓勵轄區(qū)單位投入資金支持繼續(xù)推進老舊住宅區(qū)物業(yè)服務工作。按照“誰投資、誰受益”的原則,引導、鼓勵社會單位采取自愿方式捐助部分資金支持社區(qū)環(huán)境改造;在已實施老舊住宅區(qū)準物業(yè)服務的區(qū)域內(nèi),公共路面停車、停車棚、廣告設置及公共部位的經(jīng)營性收入應作為老舊住宅區(qū)物業(yè)服務專項經(jīng)費,以彌補日常經(jīng)費的不足;按照“一事一議”原則,發(fā)動受益業(yè)主自行籌集資金,用于房屋共用部位及共用設施設備的改造完善,把政府支持、社會參與和業(yè)主自主投入緊密結合,調(diào)動各方積極性,形成互為補充、有機結合的多途徑資金籌集渠道。

4、區(qū)物業(yè)管理工作領導小組專項工作經(jīng)費由區(qū)財政根據(jù)工作需要予以保證。

5、區(qū)財政滾存安排100萬元用于建立區(qū)級應急維修中心的專項資金。

6、區(qū)財政安排對考評達標的社區(qū)按3萬元的標準(合計282萬元)給予以獎代補資金,主要用于補助達標社區(qū)自助物業(yè)機構運營。

(二)落實各項扶持政策

1、啟動稅收減免和財政專項補助政策。區(qū)地稅局和區(qū)財政局根據(jù)《關于對從事老舊住宅區(qū)物業(yè)服務的單位和機構給予稅收減免及財政專項補助的實施意見》(房發(fā)[]197號)規(guī)定,全面啟動優(yōu)惠政策實施,指導各社區(qū)物業(yè)服務機構了解、掌握政策的適用范圍以及相關辦理程序,幫助社區(qū)物業(yè)服務機構解決好收費票據(jù)和稅款返還問題,實現(xiàn)物業(yè)服務費用“取之于民,用之于民”。

2、建立完善物業(yè)服務收費機制。區(qū)房管局和區(qū)物價局要按照《關于進一步加強老舊住宅區(qū)物業(yè)服務管理規(guī)范收費行為的通知》(房規(guī)[]1號)文件精神,加強對社區(qū)物業(yè)服務機構物業(yè)服務收費行為的指導和規(guī)范。區(qū)物價局應會同區(qū)房管局根據(jù)物業(yè)服務基本標準,結合本區(qū)實際、物業(yè)綜合管理服務內(nèi)容以及業(yè)主(居民)經(jīng)濟承受能力等因素分級分類制定指導標準,方便社區(qū)物業(yè)服務機構和業(yè)主(居民)以“菜單式”方式選擇相應的服務內(nèi)容和具體收費標準,建立起平等協(xié)商、按價付費的物業(yè)服務收費新機制,讓業(yè)主(居民)明明白白繳費。

(三)建立協(xié)作共管機制

1、發(fā)揮各相關部門的協(xié)調(diào)共管作用。區(qū)物業(yè)管理工作領導小組各成員單位繼續(xù)按照各自責任分工,切實履行職責,密切配合,共同做好老舊住宅區(qū)物業(yè)服務的相關工作,形成良好的協(xié)作共管機制。

區(qū)物業(yè)管理工作領導小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,堅持定期例會、信息和檢查督導制度,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;以貫徹學習《市物業(yè)管理條例》為主線,積極開展物業(yè)管理條例的培訓,掀起一輪學習、貫徹、落實物業(yè)管理條例的高潮,發(fā)揮區(qū)屬各部門、各單位的職能作用,協(xié)調(diào)各相關部門、單位加大老舊住宅區(qū)綜合管理工作力度,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,整合力量和管理資源,深入社區(qū)做好指導和服務,合力維護老舊住宅區(qū)物業(yè)服務發(fā)展。

2、強化街道辦事處及社區(qū)居委會的基礎職能作用。按照《市物業(yè)管理條例》的規(guī)定,落實街道辦事處、社區(qū)居委會在物業(yè)管理中的職責和作用,街道辦事處要建立物業(yè)管理的專職機構,并在人員編制和經(jīng)費上給予保障。成立社區(qū)物業(yè)服務站,設一名專職物業(yè)管理員,實行統(tǒng)一的掛牌、公示制度,設立物業(yè)服務熱線電話,配備專業(yè)維修人員(可采取與專業(yè)單位或個人合作的方式)和必要的工具設備,為正常開展老舊住宅區(qū)物業(yè)服務工作提供基礎條件。此外,街道辦事處應會同區(qū)房管局加強對社區(qū)居民委員會的指導,做好新、老舊住宅區(qū)業(yè)主大會成立工作,引導業(yè)主選舉知法守法、熱心公益事業(yè)、責任心強、公正廉潔并有一定組織能力的業(yè)主擔任業(yè)主委員會成員,建立健全業(yè)主自我管理、自我約束機制,完善新、老舊住宅區(qū)業(yè)主自治管理體系,促進業(yè)主有序參與、民主管理。建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度和訴求暢通機制,協(xié)調(diào)解決好新、老舊住宅區(qū)物業(yè)服務工作中的各類問題。

3、調(diào)動行業(yè)協(xié)會的指導幫扶作用。針對老舊住宅區(qū)物業(yè)服務水平和人員整體素質偏低的問題,區(qū)房管局要積極加強與市物業(yè)管理協(xié)會分會的聯(lián)動,制定實施方案,實行“點對點”幫扶責任制,啟動項目負責人和操作層員工分類培訓工作,采取集中授課、統(tǒng)一培訓的方式,從法律法規(guī)、專業(yè)知識、服務理念和服務規(guī)范等方面進行系統(tǒng)培訓,提高從業(yè)人員素質和專業(yè)服務技能。在去年試行物業(yè)服務企業(yè)與街道社區(qū)結對幫扶的基礎上,全面發(fā)動協(xié)會會員企業(yè)聯(lián)系社區(qū),進行點到點的幫扶。同時,擴大幫扶面,由物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)老舊住宅區(qū)的特點和物業(yè)服務實際,幫助編制工作規(guī)劃,擬定服務方案,制定管理制度,設計運作模式,并組織到專業(yè)物業(yè)管理項目進行“一對一”跟班實習,以提高老舊住宅區(qū)整體物業(yè)服務水平。

五、工作要求

(一)建立工作責任制。老舊住宅區(qū)物業(yè)服務工作按照“區(qū)街聯(lián)動、條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則,建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動工作責任機制。區(qū)人民政府以簽訂目標責任書的方式明確各街道辦事處、各相關職能部門和單位的職責、任務和要求,并將其納入年度目標范圍。區(qū)物業(yè)管理工作領導小組根據(jù)市級考核驗收標準和表彰辦法,結合本區(qū)實際,制定區(qū)級驗收標準和表彰辦法,年底組織考核驗收,對完成目標任務的街道、部門、單位和先進個人給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的街道、部門和單位,予以通報批評并追究相應責任。

(二)抓好資金籌措,強化監(jiān)督管理。區(qū)物業(yè)管理工作領導小組負責統(tǒng)籌安排審定整治工作項目,區(qū)財政局依據(jù)領導小組審定項目對編報的預算審定后在市區(qū)配比額度內(nèi)安排資金,根據(jù)工作及項目實施進度及時撥付資金,屬于政府采購范圍的納入政府采購管理。各實施單位應本著嚴格管理、精打細算的原則,建立健全各項資金管理制度。資金使用要堅持群眾路線,在確定整治方案和資金預算前,應組織調(diào)查,廣泛征求群眾意見,并公示整治方案,保障用實用好資金。在資金使用過程中,實時監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用。

(三)堅持突出重點,實施“軟”“硬”共建。結合兩年來的工作情況,各街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)實際,“鎖定重點區(qū)域,確定重點目標,打造特色亮點”,以點帶面,實施全面推進。在開展社區(qū)環(huán)境綜合整治的同時,建立健全日常物業(yè)服務工作機制,完善社區(qū)物業(yè)服務,實現(xiàn)建管并舉。

(四)堅持業(yè)主(居民)參與,明確權利義務。在繼續(xù)推進老舊住宅區(qū)物業(yè)服務工作時,要重點突出業(yè)主(居民)的共同參與,完善民主促民生機制,確保業(yè)主(居民)的“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”,同時也要明確業(yè)主(居民)共同管理社區(qū)的義務與職責,共建品質社區(qū)、共享品質生活。

(五)加大宣傳力度,營造良好氛圍。繼續(xù)通過各種宣傳媒體和輿論工具,采取多種形式大力宣傳,一方面引導物業(yè)服務機構樹立以人為本的服務理念,為居民提供高質量的物業(yè)服務,從而為自身贏得生存和發(fā)展的空間;另一方面,轉變住戶傳統(tǒng)福利性住房的消費理念,增強物業(yè)有償服務的消費意識,使群眾從理解、認可到支持,從而自覺繳費,努力營造一個有利于物業(yè)服務健康發(fā)展的良好氛圍。

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