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年是實施“十二五”規(guī)劃的開局年，審計工作指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會和全省審計工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，努力發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，更好地服務(wù)于海西建設(shè)，服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府確定的緊盯“六個百”，主抓“六個六”，實現(xiàn)“六領(lǐng)先”的目標(biāo)，推動港城新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

年，我區(qū)安排審計項目計劃的主要原則：一是立足科學(xué)發(fā)展，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況和效果，提高資金使用效益，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實到位；二是圍繞突出重點和促進(jìn)建立長效機(jī)制的思路，深化財政審計、政府投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等各項審計工作，加大對經(jīng)濟(jì)運行中存在的體制性障礙、制度性缺陷的揭示和反映力度，推進(jìn)政策、制度、機(jī)制的完善，促進(jìn)依法理財；三是發(fā)揮審計的反腐倡廉和預(yù)警作用，揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一、 區(qū)級預(yù)算執(zhí)行審計

以推動政府宏觀政策措施落實到位，規(guī)范預(yù)算管理，保障財政資金安全，促進(jìn)建立和健全部門單位預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和預(yù)算管理水平，提高財政資金的使用效益為目標(biāo)，開展本級預(yù)算執(zhí)行審計工作。通過對財政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況審計，掌握年預(yù)算執(zhí)行總體情況，圍繞區(qū)級預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性和科學(xué)性，準(zhǔn)確把握和客觀評價區(qū)級預(yù)算執(zhí)行的總體情況，從體制、機(jī)制和制度層面揭露問題、分析原因、提出建議，促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和財政資金使用效益。通過對部門單位預(yù)算執(zhí)行審計，促進(jìn)預(yù)算項目執(zhí)行的及時性和有效性，提高預(yù)算資金的使用效率和效果，促進(jìn)部門單位規(guī)范基礎(chǔ)性管理工作和遵守財經(jīng)法規(guī)，真實全面反映預(yù)算執(zhí)行的情況和結(jié)果。通過開展部分專項資金的審計或?qū)徲嬚{(diào)查，促進(jìn)加強(qiáng)重點建設(shè)項目資金和惠民資金的管理，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項政策措施的落實。安排的具體項目是：

（一）預(yù)算執(zhí)行審計單位

1、區(qū)財政局具體組織年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行的審計。

2、部門單位預(yù)算執(zhí)行審計。主要包括區(qū)府辦、區(qū)勞動局、鎮(zhèn)政府、5個項目。重大問題可追溯到以前年度，并延伸有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

以上項目原則上要求6月5日之前完成現(xiàn)場實施工作。

（二）專項審計調(diào)查項目

1、署定項目

中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)審計調(diào)查。月31日和11月30日前分兩次向市審計局提交審計報告。

2、區(qū)定項目

稅收征管情況專項審計調(diào)查。

原則上要求6月5日之前完成現(xiàn)場實施工作。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

（一）經(jīng)市審計局授權(quán)，由區(qū)審計局負(fù)責(zé)開展對鎮(zhèn)黨委書記的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要求于7月底前完成。

（二）根據(jù)區(qū)委組織部的委托，安排對區(qū)委辦原主任、區(qū)府辦主任、區(qū)文體局原局長、區(qū)殘聯(lián)原理事長、區(qū)農(nóng)辦原主任、區(qū)勞動和社會保障局局長、區(qū)環(huán)保局原局長等7個區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，原則上于11月底前完成。

三、政府投資項目審計

圍繞提高資金使用效益，加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目審計或?qū)徲嬚{(diào)查，促進(jìn)加強(qiáng)建設(shè)項目管理，規(guī)范決策和建設(shè)程序，避免損失浪費，節(jié)約建設(shè)資金，進(jìn)一步發(fā)揮投資審計效果和作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今年按送審材料基本符合要求的時間順序安排對木材加工區(qū)前沁溝防洪閘工程、區(qū)府東路及府西路工程、區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)環(huán)城北路及港城大道污水管、城港大道笏石支線二期工程、木材加工區(qū)（一期）防洪排澇工程內(nèi)河B護(hù)徹工程、區(qū)110KV變電站10KV出線埋管工程、木材加工區(qū)進(jìn)場道路（工業(yè)大道）工程一標(biāo)段、木材加工區(qū)八號路水泥路面工程等27個項目造價結(jié)算進(jìn)行審計。

四、其他審計項目

根據(jù)區(qū)人大常委會交辦和上級要求等，安排對6.13抗洪救災(zāi)資金第三階段跟蹤審計、區(qū)農(nóng)村道路一期建設(shè)項目貸款資金使用情況、國家開發(fā)銀行貸款資金管理使用情況、國家開發(fā)銀行福建省分行貸款資金管理使用情況和區(qū)其他公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)情況審計，并開展對區(qū)教育經(jīng)費投入情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集管理使用情況等專項審計調(diào)查。

五、工作要求

（一）突出工作重點。堅持把審計工作的重點放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重要領(lǐng)域上，堅持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用，進(jìn)一步提高審計監(jiān)督成效。

（二）提高履職能力。要切實貫徹執(zhí)行新的審計法實施條例、國家審計準(zhǔn)則及中央兩辦制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審計行為，提高審計人員依法審計能力和水平，促進(jìn)爭創(chuàng)優(yōu)審計項目。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量控制。要進(jìn)一步總結(jié)完善審計項目、信息、統(tǒng)計等考核評比辦法，健全嚴(yán)格的審計質(zhì)量控制制度，強(qiáng)化審計現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度，加強(qiáng)對審計全過程的質(zhì)量控制，開發(fā)審計成果，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化工作績效。要牢固樹立時效觀念，加強(qiáng)進(jìn)度控制并確保按時完成計劃任務(wù)；強(qiáng)化信息技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用，提高審計工作效率；加強(qiáng)效能跟蹤檢查，抓好督查督辦工作；嚴(yán)格項目計劃的調(diào)整工作，確需調(diào)整的項目要提出調(diào)整意見，提交區(qū)審計局局務(wù)會議審定。

（五）強(qiáng)化廉政建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和各項廉政規(guī)定，切實做到廉潔從審和文明審計，樹立廉潔清正的審計隊伍形象。