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2019年工作回顧

2019年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鎮堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實省、市、縣的戰略部署和工作安排，以“五縣五化”發展思路為統攬，不忘初心、砥礪前行，較好地完成了各項工作任務。現將具體情況匯報如下：

一、堅持強本固基，黨的領導持續強化

鎮始終以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，不斷加強黨的建設這一新時代偉大工程。鎮黨委切實履行“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任，鎮黨委書記履行第一責任人責任，將黨的建設不斷向縱深發展。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照黨中央和上級要求，組織鎮領導班子開展了民主生活會、研討會、基層走訪調研和講黨課等一系列活動，督促各黨支部認真落實主題教育“七個一”要求，督促鎮村干部、黨員自覺在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高為人民服務的意識、能力和水平。二是切實加強黨風廉政建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，強化“一崗雙責”，持之以恒遵守中央八項規定；全鎮各單位各站所接受黨委領導和紀委監督，通過警示教育、黨課學習等方式加強黨風廉政教育。三是加強對鎮村組干部管理。制定出臺了《鎮2019年度村級目標績效考核責任狀》，量化工作目標、明確工作責任、強化干部管理，加強村兩委上班督查檢查，嚴格執行村干部績效考核。四是充分發揮“黨建+”作用。黨建促脫貧攻堅，以駐村工作隊、駐村鎮干部和村“兩委”干部為主力軍，將精準扶貧工作和黨的教育活動有機結合起來，協同配合，各司其職，齊抓共管；黨建引領掃黑除惡，教育督促基層黨組織及主要領導同志勇于擔當，敢于碰硬，旗幟鮮明支持預防打擊黑惡勢力；教育督促廣大黨員要充分發揮黨員模范帶頭作用，尤其是基層黨組織書記，要發揮旗幟作用，引領示范，以身作則，管好自己和親屬，堅決不參與黑惡組織，堅決不從事涉黑涉惡行為，堅決不包庇黑惡勢力，堅決不充當黑惡勢力“保護傘”。響應縣創建同心美麗鄉村戰略，鎮成立了鎮鄉賢會，并指導19個村（社區）成立了村一級新鄉賢會。將有德行、有才華，奉獻于鄉里，在鄉民鄰里間威望高、口碑好的人及時納入新鄉賢會范圍，引導他們報效桑梓。

二、堅持精準扶貧，脫貧攻堅持續發力

鎮緊扣全年脫貧任務目標，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”總體思路，始終堅持將中央和省、市、縣脫貧攻堅決策部署對接，轉化為具體方案、變成具體措施，切實推動全鎮扶貧工作取得成效。一是精準識別，不漏一人。及時新識別貧困戶2戶5人，整戶清退2戶6人，自然增加14人，自然減少56人，補錄11人。二是精準幫扶，施策到人。從全鎮精選4個合作社直接幫扶有自主發展產業貧困戶142戶人，幫扶資金達24.8萬元；繼續擴大“合作社+貧困戶”的委托幫扶規模，向龍岳合作社新增投入40萬元，納入46戶150人貧困。新增省重點產業1個，納入貧困戶48戶130人進行幫扶；加大光伏扶貧力度，村級光伏313戶892人和集中式光伏118戶271人，共計431戶1010人。目前，本鎮已建成村級合作社9個，產業扶貧基地3個，吸納貧困群眾150余戶，尤其是本鎮的油茶種植產業，在納入貧困戶，實現了土地流轉增收的同時，又給貧困戶創造了就業崗位，實現產業+就業+土地流轉三份收入，已經成為全縣的典型。三是精準施策，受益到人。著力解決“3+1”問題，讓居者有其屋，學者有其師，患者有其醫，飲水有保障。推進易地搬遷或危房改造，2019實現危房改造共計45戶，對易地搬遷的貧困戶40戶堅持“扶上馬送一程”工作方略，因戶落實各項后扶措施，做到戶戶有穩定收入來源，保證貧困戶搬得出、穩得住，能發展、可致富。在教育扶貧上，落實各項優惠政策的同時，對因病或因殘等不可抗因素在義務教育階段不能上學的5名學齡期兒童，采取送教上門的方式控輟保學。認真執行各項健康扶貧政策，實現家庭簽約醫生全覆蓋，全鎮解決貧困戶飲水安全14戶。2019年，我鎮實現穩定脫貧98戶320人。

三、堅持三農為基，農業農村持續發展

農業是經濟發展、社會穩定的基礎，也是我鎮的第一產業。鎮作為農業大鎮，在農業發展上求新求變。一是農業模式不斷創新。積極開展非洲瘟疫災后恢復生產，引進六牧牲豬養殖公司和辰牧養殖公司等新型牲豬養殖企業，其中六牧公司已經基本完成土方工程，準備進入主體工程施工階段。以“公司+合作社+農戶（貧困戶）”的模式，著重打造龍岳蓮藕基地、洲西油茶基地，目前龍岳蓮藕基地面積達數百畝，初具規模，洲西油茶通過新造林和老林改造，經濟效益和生態效益同步顯現。二是農業基礎不斷夯實。成立了專門工作領導小組，做好政策宣傳和解釋，組織各村（社區）進行了農村集體經濟組織成員身份確認和集體資產量化與股權設置。把實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益作為改革的出發點和落腳點，明確農村集體經濟組織市場主體地位，落實農民對集體資產股份權能和收益分配權利，促進集體經濟發展和農民持續增收。完成19個水利項目，各村（社區）1個，主要完善水渠灌溉網絡，對原有渠道疏通、硬化，對骨干塘進行維修；庫區移民項目投入資金230萬。三是災后自救成效顯著。7月份連續強降雨引發洪澇災害，給全鎮以稻谷為主的農作物生產造成了重大損失。鎮積極開展災后恢復生產自救工作，引導農戶因地制宜調整農業結構，宜種則種，宜養則養，狠抓中晚稻生產，大力發展秋冬種作物，有效緩解減產、減收。

四、堅持人民為先，民生保障持續加強

堅持把保障和改善民生作為是踐行以人民為中心的發展思想的根本要求，把實現人民群眾對美好生活的向往這份責任記在心里、扛在肩上，扎實推進社會各項事業發展。一是做好抗洪救災工作。2019年6-7月，我鎮持續暴雨，本地降水與上游來水疊加，爆發全域性洪災。鎮黨委研究制定了《鎮防汛應急預案》，加強防汛組織領導、科學應對洪澇災害、組織群眾積極自救。爭取上級部門支持，投入沖鋒舟數十艘次連續作戰，緊急轉移洣坪、田心、橫黎、靈山社區等沿河重點村莊的近千名受災群眾。因組織有力、應對有方，確保了全鎮群眾安全。此次洪災也受到了社會各界關注，中山商會、長沙壹基會、深圳商會、縣組織部、農業農村局等送來了救災物資。做好災后防疫工作，安排中心衛生院、高塘衛生院做好防病防疫工作，重點做好疫情監測和報告、保障群眾生活飲用水安全，防止食物中毒、協助疾控等部門加強安置點的衛生防病和積極救治患者；二是做好安全生產監管。年初與各村村支兩委和學校、衛生院、派出所、加油站、企業等簽訂安全生產責任狀共25份，年度召開各村委會負責人和有關站所負責人參加安全生產會議13次，重大節假日和重要活動安全會議6次，19個轄村（社區）提交安全隱患排查整改表190份；舉行大型村級安全員安全生產法知識培訓2次；檢查企業36次，發現隱患10起，整改10起，下達停產通知書2家；組織打非治違執法行動18次，出動執法人員120人次，發現隱患5處，已整改3處，另2處責令停產，整改率100%；三是推進文教衛事業發展。落實教育優先發展，強化尊師重教，積極做好教育服務、平安校園建設；切實做好醫療衛生工作，實現貧困戶家庭醫生簽約全覆蓋；積極開展文化體育活動，送戲下鄉、靈山廟會成功舉辦。四是穩步提升社會保障水平。制定了工作方案，鎮村多次召開動員大會進行宣傳發動及工作調度，以2020年度全鎮城鄉居民參保率穩定在95%以上,建檔立卡貧困人員、特困人員、低保對象、貧困殘疾人等困難群眾參保率達100%為工作目標；五是落實無償獻血工作。2019年宣傳發動完成獻血人數137個。

五、堅持“兩山理論”，美麗鄉村持續顯現

堅持“青山綠水就是金山銀山”的發展理念，大力推進環境保護和生態文明建設，持續優化人居環境，努力保護和發展得天獨厚的生態優勢。一是持續開展人居環境整治。切實加大環境整治，做好農村垃圾處理，建設村級垃圾回收池，將垃圾壓縮后集中處理；大力開展全鎮環境整治宣傳，安排值勤人員全面排查全鎮范圍內亂搭亂建、亂堆亂放情況，及時進行了整治；進一步完善農村保潔體系，組建村級保潔隊伍，實施常態化保潔。二是大力實施廁所革命。廁所革命既是一項環境工程，也是一項民生工程。通過全面摸底排查，全鎮改廁需求任務總數共2260戶，鎮村根據任務數狠抓工作進度，注重施工細節，確保施工質量；三是做好森林資源保護工作。做好森林防火隊伍建設，組建半專業撲火隊，包含村民16人，鎮機關干部作為應急連待命；選聘生態護林員35人，其中包含19名建檔立卡貧困人員；強化森林防火工作宣傳、落實防火巡查和值班值守責任，發放禁火令8000余份，加強野外火源管控、防火應急隊伍建設和防火物資撲火裝備儲備；做好松材防線蟲病防治工作，預計需砍除病樹70畝，防止病害蔓延。四是落實河長制工作。發揮河長和巡護員作用，加強永樂江、洣河河道管理，進行河岸綠化、及時制止侵占水域岸線、非法捕撈等違法行為，聯合縣水利、環保等部門嚴厲打擊非法采砂行為；加強河道和河岸保潔，河道、河岸列入村莊保潔范圍；有序推進永樂江保護圈護砌工程，成立專門工作小組，推進護砌工程沙港村段年底完工，整個工程于2020年3月份按時完工。通過狠抓工作落實，鎮河長制工作成績位于全縣前列。

當前存在的困難和問題

在總結成績的同時，我們也清醒看到前進道路上還有諸多困難和不足：一是發展不充分的問題依然突出。以傳統種植為主的經濟增長方式沒有得到根本轉變，環境生態等資源優勢沒有轉換成發展優勢，經濟結構不夠合理，可持續增長點偏少，經濟轉型升級任務艱巨。二是發展基礎滯后的問題依然嚴重。鎮村的基礎設施仍然薄弱，村集體經濟發展緩慢，集體可支配收入十分有限，難以滿足社會發展與民生需要；工程建設糾紛矛盾多，重點項目推進阻力重重。三是擔當作為不足的問題依然存在。公共服務保障水平與群眾期盼仍有較大差距，行政服務效能還需再提升，脫貧攻堅、生態保護、環境治理工作還存在薄弱環節，少數鎮村干部擔當精神不足，“庸政懶政慢政”現象還不同程度存在。對此，我們將以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，將堅持問題導向、目標導向、結果導向，積極應對、科學謀劃，更加精準施策，著力破解發展難題。

2020年主要工作

一、強化黨建引領，筑牢思想之基

一是踐行“不忘初心、牢記使命”制度。鞏固和提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果，持續推動主題教育常態化制度化，確保在“守初心、擔使命，找差距、抓落實”上有新作為，在理論學習有所獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率上有新成效。二是深入學習貫徹四中全會精神。以新時代中國特色社會主義思想為統攬，深入學習黨的四中全會精神，不斷深化中國特色社會主義道路、理論、制度、文化學習，不斷推進治理能力和治理體系現代化，不斷強化黨總攬全局、協調各方的核心地位，不斷夯實黨在鎮村一線的執政基礎，帶領全鎮廣大黨員群眾堅定擁護以習為核心的黨中央的權威和集中統一領導。三是轉變工作作風。牢固樹立宗旨意識、強調密切聯系群眾，及時幫助群眾排憂解難，引導和激勵工作人員腳踏實地、真抓實干。時刻堅持貫徹黨的“八項規定”，堅決抵制“四風”，將有限的財力、物力用于發展經濟和改善人民生活。

二、強化創新發展，補齊農村短板

一是推進農村集體產權制度改革。科學合理安排改革任務，確保全鎮2020年10月底前基本完成農村集體產權制度改革，以制度保障，推動村集體經濟發展。二是發展好種植、養殖業。大力發展油茶、蓮藕種植，支持專業合作社做大做強，抓好柑桔、西瓜、油菜等項目的種養、銷售、加工一條龍產出，繼續支持新型牲豬養殖場發展，做好非洲豬瘟疫病防治，提升牲豬出欄量。三是進一步夯實農業發展基礎。抓住國家高度重視水利建設的機遇，積極爭取病險水庫除險加固、骨干塘清淤擴容和渠系配套等水利項目，加大水利興修力度，恢復和改善農業用水灌溉體系功能，加快農村電網升級改造工作工程，增強農業抗災減災能力，保障農民增產增收。

三、強化綠色發展，建設美麗村鎮

一是保持村莊清潔。探索和創新農村環境整治工作，實施和完善村常態化保潔制度，建立有效的監管機制，建立建筑垃圾站、垃圾轉運場，加強河道、道路的管護，持續改善城鄉人居環境，逐步實現“村莊整潔、堆放有序、環境清潔、管理長效”的目標。二是深入推進“河長制”。嚴厲打擊非法采砂和破壞水環境行為，確保地表水水質穩定達標、持續向好；繼續堅持做好洣水濕地保護工作，推進永樂江保護圈護砌工程順利完工。三是繼續推進森林資源保護。預防森林火災，扎實做好松材線蟲病防治，嚴厲懲治破壞林地資源和生態環境行為，嚴禁大面積皆伐，守護好綠水青山。

四、強化民生保障，增強民生福祉

一是決勝脫貧攻堅。牢記總書記囑托，打準、打好、打贏脫貧攻堅戰，緊盯貧困群眾，切實解決貧困群眾“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，提升脫貧質量，確保在全面建成小康的路上“一個不都能少”，為建設更高水平小康貢獻力量。二扎實實施民生工程。認真做好社會保險擴面、農村醫保、低保、五保、殘疾和大病救助等工作，改進農村危房改造、農村安全飲水、農村道路管護等工作。三是推進社會綜合治理。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，完善多元化矛盾糾紛化解機制，加大信訪突出問題化解力度，強化輿情應對和網絡輿情監管，確保社會穩定；嚴格落實安全生產責任制，嚴防各類安全事故發生；加強應急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地質災害防治等防災減災工作。四是統籌社會各項事業發展。堅持教育優先發展，支持和服務各中小學教學教育，做好校園安全工作；努力提升醫療衛生服務水平，繼續做好計劃生育和健康服務工作；著力加強人民武裝工作，積極做好國防教育和退役軍人工作。

新時代的召喚催人奮進，鎮將更加緊密地團結在以習為核心的黨中央周圍，在縣黨委政府的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，強化擔當，真抓實干，以實際行動鑄就更好成績！