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《商業經濟雜志》2015年第五期

改制企業穩定發展的具體對策筆者曾是這近二十家改制企業在改制前的上級領導之一，對這些改制企業當前所面臨的“不穩定困局”，有著“身臨其境”和“切膚之痛”般的深刻理解和深切感受。對于如何擺脫和走出當前“不穩定困局”有著與眾不同的理解與認識。通過在新百商企管理公司這個微觀層面里，進行了長達十年的實踐和探索，積累了很多相對成熟且基本可行的具體對策。下面就加以詳細說明，以供各改制企業經營者一起分享和探討。

一是各改制企業的經營者必須結合當前的國家政策導向和企業員工的合理愿望，依據《公司法》、《物權法》和國企改制領導部門關于“經營者群體持大股和控股”的規定，在委托有資質的權威評估部門按市場價重新評估改制企業房產等資產的前提下、將股權比例在黨工組織和職代會公開監督的前提下，進行重新配置和公開競標，實現全體員工和全體股東一致滿意的最終結果。2010年6月，為緩解企業可能出現的以股權紛爭為特征的“不穩定困局”，由黨政工經營者群體為發起人，積極、主動順應全體員工的合理需求，率先自降股權比例，并且按市場價重新評估出資價格，擴大股東會結構，自發和自愿出資500萬元，在原新百實業有限公司基礎上重新組建了新百商企管理公司，為緩解本企業不穩定困局發揮重要作用。其中法人代表率先自降股權由18.5%為6.3%，更為緩解企業“不穩定困局”起到了他人難以替代的關鍵作用。

二是經營者必須依法治企，充分發揮黨工組織在改制企業中的政治核心、民主管理與民主監督作用，促使企業全體出資人和全體員工對改

制企業的經營者群體做到放心和安心。新百商企管理公司率先進行了較為深入的改革實踐和探索，在公司重組前，公司股東會非常重視企業黨建和工會組織的民主管理與民主監督工作，黨工組織也確實在為企業經營工作保駕護航方面發揮了極其重要和無可替代的作用。在企業重組后，為進一步加強和鞏固基層黨組織在企業中的政治核心地位和作用，企業股東會從一開始就明確并達成了經營者和經營者群體必須出大資控大股的共識，并得到了絕大多數非股東身份員工的認可，為從源頭上遏止股權配置不公奠定了強有力的思想基礎、組織基礎和物質基礎。這是一個非常值得所有國有改制企業經營者借鑒和參考的成功案例，也是企業黨組織已連續十年被浦東新區區委組織部授予“一級黨組織”光榮稱號的根本原因。

三是各改制企業的經營者必須切實維護好出資人和員工的合法權益。員工群眾只有從心底里認可了經營者，企業才有保持和諧穩定和平穩發展的強大動力。新百商企管理有限公司為解決“職工持股會不合法”可能引發的持股會員在退休并退股后的后顧之憂問題，以股東會公開表決并以簽發“紅頭文件”書面承諾的形式，承認持股會員在法定退休和退出持股會后，在改制企業中仍享有出資人的地位和資格，承諾在企業按自然規律解體時，若有改制成果可分享的，股東會也一定會按該持股會員的原出資比例讓其充分分享，從法律層面解除持股會員的后顧之憂。

四是經營者在實現“公平”這個目標后，必須把提高企業經濟效益列為企業發展的頭等大事。只有經濟發展了、效益提高了，股東和員工收入逐年增長了，企業的“公平”才能有根本保障。為了有效解決這一問題，新百商企管理公司在抓好企業經營模式轉型的同時，勇于抓住近年來房產市場風險大但機遇也高的商機，充分運用改制企業的經營自主權，將公司原先擁有的使用權商鋪以有償改制轉讓的形式予以高價轉讓，同時又不失時機地以低價購入產權商鋪，為鞏固和增強企業規模和盈利空間，為有效抵御和徹底消除長年虧損的威脅，為切實保障和逐年提高員工合法收入打下了堅實的經濟基礎。

作者：祝元慶 單位：上海新百商業企業管理有限公司總經理