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隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢日益加強，參與國際競爭已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。在國際市場競爭日益激烈的形勢下，尤其是面對當前的世界金融危機，國內(nèi)外市場上的競爭更加激烈。因此，積極參與國際競爭，努力提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力水平，促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口的進一步發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。本文結(jié)合吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易狀況，對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力進行分析，并提出對策建議。

一、吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

吉林省既是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易大省。農(nóng)產(chǎn)品出口對促進吉林省農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活水平都有重要作用。近年來，吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)以下特點：第一，農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定的波動性。2001-2007年間的2002年、2003年、2005年相比上年均呈上升態(tài)勢，尤其是2002年增長顯著，比上年增長42％；而2004年和2006年比上年均呈下降態(tài)勢，其中，2004年降幅達63％。2007年相比上年雖略有增長，但遠未達到2002年與2003年的水平。第二，農(nóng)產(chǎn)品出口在全省出口總額中所占比重較大。2001～2007年間，農(nóng)產(chǎn)品出口占全省外貿(mào)出口的比重分別為49.2％、57.7％、60.6％、28.0％、34.9％、26.7％和22.8％。其中，2002年、2003年、2005年比上年均有所上升，其余年份則均呈下降趨勢。第三，農(nóng)產(chǎn)品出口在全國農(nóng)產(chǎn)品出口中的比重呈下降趨勢。2001—2007年間，除2002年和2003年比上年有所上升外，其余年份均呈下降態(tài)勢。第四，農(nóng)產(chǎn)品出口主要是初級產(chǎn)品。2004年以前，初級產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品出口總值中所占的比重超過95％；2006年，隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速增長，初級產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品出口總值中所占的比重已降至60％。

二、吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力狀況

本文采用貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)(TC指數(shù))、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))、國際市場占有率指數(shù)(MS指數(shù))等方法加以測算。結(jié)論如下：

第一，從整體上看，吉林省農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)在O.44～O.56之間，且波動幅度不大。這表明吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力較強，具有一定的競爭優(yōu)勢。從主要農(nóng)產(chǎn)品的競爭力結(jié)構(gòu)變化看，玉米和干豆的貿(mào)易競爭力最強，其TC指數(shù)達到或接近1.00。在吉林省出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。中藥材的貿(mào)易競爭力也較強，Tc指數(shù)在0.61～O.92之間，且發(fā)展趨勢穩(wěn)定。食用油籽的貿(mào)易競爭力較低，且由于近年來進口的不斷增加，其貿(mào)易競爭力隨之逐漸減弱，Tc指數(shù)從-O.15降至-0.64。鮮于水果及堅果的貿(mào)易競爭力由弱變強，逐步提高，Tc指數(shù)由-0.03上升到0.32。蔬菜的Tc指數(shù)有較大波動，特別是在2006年急劇下降，Tc指數(shù)由O.90下降到O.06。鋸材的TC指數(shù)變化較大，由O.64下降到-0.0002，這一變化意味著該產(chǎn)品已從具有較強貿(mào)易競爭力下降到不具有貿(mào)易競爭力。

第二，從整體上看，吉林省農(nóng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)大致在2.88～6.78之間，具有極強的國際競爭力。從發(fā)展趨勢看，RCA指數(shù)的波動幅度較大，在2001～2003年間，RCA指數(shù)趨于上升，但從2004年開始，RCA指數(shù)趨于下降，盡管2005年出現(xiàn)上升，但隨后RCA指數(shù)再次下降，2007年進一步降至2.88。可見，吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢在總體上趨于下降。第三，吉林省農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率由2001年的0.13％下降到2007年的0.08％，盡管在2002～2004年間，吉林省農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率有所提高，但在200I～2007年7年間，MS指數(shù)總體上呈下降趨勢，這表明吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易競爭力趨于下滑。同時，在全國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的比重也在下降。遇技術(shù)貿(mào)易壁壘，其影響范圍廣且呈擴大之勢，從畜禽產(chǎn)品到水果、蔬菜及加工產(chǎn)品等，幾乎都面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。如，作為吉林省重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場的日本，從2006年5月29日起實施了《肯定列表制度》，這是為加強食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理而制定的一項新制度。這一制度不僅使出口食品殘留超標的風(fēng)險增大，而且使出口成本增加。日本這一新的“肯定列表”制度給吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大的挑戰(zhàn)。吉林省農(nóng)產(chǎn)品對日出口也極為被動，從2006年下半年起受到全面打擊。可見，加強農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的質(zhì)量安全意識，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查制度，確保出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，是積極主動地沖破技術(shù)貿(mào)易壁壘的根本手段。

(三)依靠科技進步，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢

應(yīng)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工的科技發(fā)展戰(zhàn)略，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的技術(shù)創(chuàng)新能力。同時，加強與國外的交流與合作，積極引進國外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，在當今的國際農(nóng)產(chǎn)品市場上，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平的不斷提高，競爭手段已由單純的價格競爭轉(zhuǎn)向以科技含量、環(huán)境質(zhì)量等非價格競爭，科技進步及創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的作用更加突出，對生產(chǎn)的環(huán)境質(zhì)量也提出了更高要求。近年來，吉林省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及技術(shù)水平已有很大提高，但依然存在一些問題，如科研投入不足，企業(yè)缺乏自主研發(fā)能力，農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)滯后，品種單一，科技含量不高等。以玉米為例，吉林省是玉米生產(chǎn)大省，玉米深加工能力和水平較高，但玉米加工產(chǎn)品也只有近百個品種，僅為美國的1／20。隨著吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，原先大量作為初級產(chǎn)品出口的玉米出口量逐步減少，高科技含量的企業(yè)和產(chǎn)品不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為中外客商關(guān)注的焦點和投資熱點。因此，不斷推動農(nóng)業(yè)科技進步，是提高吉林省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的根本途徑。

(四)在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，對農(nóng)業(yè)予以政策扶持

按WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的規(guī)定，國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策可分為兩大類：一是“綠箱”政策，即允許成員保留的國內(nèi)支持政策。根據(jù)“綠箱”政策，可在農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣、病蟲害防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，采取措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是“黃箱”政策，即在“綠箱”政策范圍以外的所有支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施。可根據(jù)“黃箱”政策中的微量支持措施，采取某些農(nóng)產(chǎn)品的補貼支持手段。如，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)予以適當補貼，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補貼等。政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)投入與支持對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力及農(nóng)產(chǎn)品出口的國際競爭力具有重要作用。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及出口方面，應(yīng)借鑒國外一些發(fā)達國家的做法，在不違反WTO的原則和公平競爭原則的前提下，充分利用“綠箱”政策和“黃箱”政策，合理地制定一些切實可行的扶持農(nóng)業(yè)政策，從農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易各環(huán)節(jié)加以適度扶持，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

(五)提高品牌意識，發(fā)展特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力

品牌化是發(fā)達國家外貿(mào)出口中的重要特征之一。知名品牌在國際貿(mào)易中扮演著越來越重要的角色，占據(jù)越來越大的國際貿(mào)易份額。在競爭日益激烈的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌是提高我省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的重要途徑。在當今國際貿(mào)易競爭中，品牌的競爭已遠遠超過資金、技術(shù)、人才等單方面的對抗，它是一種能體現(xiàn)企業(yè)整體實力和知名度的競爭。經(jīng)過多年努力，吉林省已出現(xiàn)一批在國內(nèi)外享有盛譽的農(nóng)產(chǎn)品品牌。但目前吉林省的品牌化建設(shè)還遠遠不夠，為促進吉林省的品牌健康發(fā)展，應(yīng)努力打造更多更有影響力的品牌。品牌成功的關(guān)鍵在于其定位是否正確，即應(yīng)選準對象。在吉林省出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌定位上，應(yīng)綜合各方面因素，如經(jīng)濟發(fā)展水平、人均消費水平、地理位置等，從中鎖定那些差異化、個性化、有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢的行業(yè)，作為打造目標，突出“吉”字號，發(fā)揮吉林省的特定優(yōu)勢，以提高吉林省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力，促進吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的擴大。