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一、對我國對外貿易的發展成就

與對外貿易增長原因的回顧與分析

2004年，我國對外貿易規模首次突破萬億美元大關，達到11500億美元，成為世界第三大貿易國。2005年，我國對外貿易總額達到14221億美元，出口在世界總份額中已占6.5%左右，我國大陸商品出口額居世界第三位，如果將香港2920億美元的出口額計算在內，我國則是世界第一大商品出口國。根據目前預測，2006年對外貿易規模有望超過16000億美元。從數量和規模看，近3年來我國對外貿易年均增長速度均達到30%以上，高于GDP平均增長速度。入世后我國對外貿易發展速度舉世矚目，貿易大國地位已基本確立。作為一個經濟整體，我國在世界經濟體系中起到越來越重要的作用，在國際機構考慮經濟發展時給予的權重越來越大。

拉動我國對外貿易增長的原因主要是:

1．世界經濟貿易發展穩定是我國對外貿易獲得較好發展的直接原因。近年來，特別是2005年，盡管受國際石油價格大幅上漲、美聯儲連續提高利率、全球經濟發展不平衡等諸多因素困擾，但大多數國家和地區經濟仍保持相對較快增長和維持在較高水平上。國際貨幣基金組織（IMF）2006年4月的《世界經濟展望》說明，2005年世界經濟增長率為4.8%；世界貿易組織報告，2005年全球貨物貿易額首次突破100000億美元，達到101200億美元，實際增幅為6%。美國2005年GDP高達125000億美元，經濟增速快于發達國家總體增速，是世界經濟增長的重要動力。日本經濟2005年步入穩步增長階段，國內需求旺盛。2005年，歐元區經濟雖然低速增長，但歐洲經理人和消費者的信心指數達到5年來最高值。根據IMF統計，2005年發展中國家繼續保持高速增長，整體經濟增長率達7.2%，超過發達國家一倍以上:而發展中大國的進出口貿易更令人矚目，2005年俄羅斯、巴西等新興市場國家的進出口貿易增速均達到兩位數。石油及初級產品價格的上漲，推動了產油國和一些非洲國家的出口和經濟發展。這一切都為我國對外貿易提供了有利機會，成為我國對外貿易獲得較好發展的直接原因。

2．近年來一直存在的內需不足與工業生產能力過剩，是迫使眾多國內企業將目光轉向國際市場的重要誘因。據統計，近年來我國消費率長期徘徊在60%左右，最低年份的2004年僅為53.6%，而世界平均水平為70%左右。在消費率走低的同時，投資率卻連年攀升，從2000年的36.4%上升到2004年的43.9%和2005年的接近50%。根據國際經驗，當人均GDP超過1000美元時，居民消費率一般在60%以上，近年來我國多重原因導致的較低消費率直接造成居民消費水平的低下。與此同時，投資不斷擴大使工業生產能力過剩問題十分突出，主要工業產品過剩及由此引起的連鎖反應，造成國內市場絕大部分產品供過于求，企業急于尋找海外市場，從而推動出口不斷擴大。

3．外資企業進出口與加工貿易持續增長是對外貿易不斷擴大的主要力量。外資企業、加工貿易占我國進出口總額一半以上，即兩個50%現象已持續多年，近年對外貿易發展仍不例外。2005年，我國出口額達到6000多億美元，其中55%以上是加工貿易，出口的大部分產品都是由三資企業完成的。

4．相關戰略引導使企業一味追求低勞動成本、低價格換取數量增長的失誤不容忽視。加入世貿組織后，我國成為“世界工廠”，不少人再次高談比較優勢理論，強調比較優勢戰略，使企業忽略了出口產品非價格競爭因素及價格彈性問題，一味地以低勞動成本、低價格換取數量增長而忽視了質量增長。戰略誤導下的結果是以勞動者低工資與勞動者福利增長緩慢為代價，是資源性產品大量出口埋下的隱患。

5．“政績經濟”成為“數量型”增長的重要推動力。近年來，官員升遷需要“政績”，“政績”來自于數字。但數字如何產生則不是考察官員的指標。一時間，高額的GDP、不斷增加的稅收、連續增長的對外貿易創造的“政績經濟”成為官員時尚，“數量型”增長成為我國經濟和對外貿易不斷擴大的重要推動力。

二、我國對外貿易不斷增長面臨的問題

1．對外依存度提高，受國際經濟傳遞影響程度加大。2005年，我國凈出口對經濟增長的貢獻率超過35%，預計未來5年內，對外貿易年增長不會低于20%，說明在一段時間內我國對外貿易依存度都將處于較高態勢。目前世界各國的平均外貿依存度為45%左右，而我國已超過70%。2005年，鞋類生產國內產量90億雙，出口60億雙，占67%；彩電產量7600萬臺，出口4900萬臺，占64.2%；DVD產量1.5億臺，出口1.3億臺，占87.2%；摩托車產量1580萬臺，出口1000萬臺，占63.9%。這些產品大多出自于勞動密集型產業。目前，我國有172種商品產量居世界第一，包括農產品、工業制成品、電子產品和一般消費品；其中激光視盤機、拖拉機和集裝箱占世界總產量的80%以上，鐘表（主要是電子表）和收錄機占60%以上，顯示器、照相機和家用陶瓷占50%以上，彩電、筆記本電腦占40%以上，手機占30%以上。由此造成我國在勞動力就業、商品生產、轉移過剩產能等方面，對國際貿易環境的依賴度越來越高，對國際市場的敏感度不斷提升，經濟發展受國際市場波動和國際經濟傳遞的影響程度不斷加深。

2．貿易摩擦不斷增加，反傾銷壓力加大。以勞動密集型產品為主的出口擴大導致貿易摩擦不斷增多，反傾銷壓力日益加大。如上所述，大量不講究技術、品牌的貿易方式不僅無法獲得大的經濟效益，而且容易讓別國留下傾銷之嫌，進而引發貿易摩擦，特別是勞動密集型產品更成了貿易摩擦的焦點。據WTO統計，1995-2005年，我國已連續11年成為世界遭受反傾銷最多的國家，在世貿組織成員發起的反傾銷案件中，約1/6是針對我國的。當前針對我國的貿易摩擦在卷入國家、波及行業、傳播速度以及使用手段方面都有趨強的態勢，應對更加復雜。在中歐、中美就紡織品問題達成一致后，我國與發展中國家在紡織品方面的矛盾將進一步顯現，巴西、墨西哥、土耳其等國都可能繼續對我國的紡織品設限，而歐美還可能對我國輕紡、家電、化工、鋼鐵產品發起新的摩擦。美歐日等國的技術壁壘對我國的不利影響也越來越大，日本“肯定列表制度”和禽流感疫情再度爆發防范、“孔雀石綠”等問題都將不利于我國農產品出口。

3．消耗資源與能源，影響技術提升速度。粗放的增長模式一方面導致國內資源、能源消耗高速增長，對外部資源、能源依賴程度逐漸加深，另一方面阻滯了技術提升的速度。在以數量為主的粗放增長模式下，資源、能源被大量消耗，我國對外部資源、能源的依賴程度正在逐漸加深。例如：目前我國原油的進口依存度達到41.3%，鐵礦砂40.2%，銅礦砂82.8%，氧化鋁45.5%，銅材59.8%，鋁材38.8%；集成電路和電子元器件的對外依存度達到85%以上，其中高端核心芯片與電子元器件99%依靠進口。石油化工裝備的80%、數控車床的70%、光纖制造設備的100%仍依賴進口。資源與能源，高新技術對外依存度過高，將使我國相關產業發展中的不確定因素增加，受國際市場波動的影響進一步增大。部分生產性資源的短缺，以及需求量增加帶動價格持續上揚，不僅成為制約我國經濟可持續發展的瓶頸，甚至在一定程度上威脅到國家經濟和國防安全。

4．貿易結構存在嚴重不平衡。貿易結構不平衡體現在兩個方面，首先是不同性質企業進出口貿易額不平衡，在我國的進出口主體構成方面，外資企業的進出口額占進出口總額一半以上，其主導特點顯著。2004年、2005年，外資企業進出口分別占進出口總額的57.5%和58.3%，顯示我國進出口出對外資企業的依賴性。而在外資企業出口中，很大一部分是為國際知名廠商的貼牌生產，這些生產多以加工貿易為主，從而導致了商品貿易內部結構的不平衡。眾所周知，近年來，加工貿易在我國的對外貿易中一直占近半壁江山，2004年、2005年所占比重達47.6%和48.6%。在加工貿易出口中，即使有高新技術產品，也基本處于加工的中低端環節上，屬于我國自主的高新技術產品進出口占對外貿易的份額一直比較低。這種對外資企業和加工貿易進出口依賴性產生的后果是：第一，陷入產業低級化和低技術陷阱，導致惡性低價競爭，犧牲勞動者福利；第二，受制于外部資本流動；第三，市場過于集中降低了對外貿易的抗風險能力；第三，目前在我國從事加工貿易的主體是跨國公司設立的外資企業，投資者主要來自發達國家和東南亞國家，它們生產的產品又返回發達國家市場，從而造成市場過分集中在美日歐幾個大市場上，使我國對外貿易渠道減少；第四，加工貿易依賴數量擴張，資源消耗大，分享利潤少。

其次是服務貿易與貨物貿易發展速度不平衡矛盾突出。2004年，我國服務貿易出口僅占世界服務貿易總額的2.8%；2005年服務貿易在我國對外貿易總量中占10%左右，占世界服務貿易出口總額的3%左右，與目前世界服務貿易出口額占總出口額的20%左右相比有很大的差距。我國服務貿易增長速度滯后于貨物貿易，與國際服務貿易發展不斷加快的形勢不相協調。

5．以數量擴張為主的粗放型外貿增長利潤微薄，經濟效益不高。以數量擴張為主的粗放型外貿增長雖然創造了漂亮的數字，但主要依靠的是廉價勞動力的加工優勢，產品技術含量低，企業利潤微薄，經濟效益不高，且容易引發貿易摩擦。我國出口的產品大多數屬于中低檔次，例如，2004年，我國出口的電風扇4.5億臺，平均每臺3.8美元；打火機52億個，平均每只0.063美元；手表9.6億塊，平均單價1美元（其中浙江省出口600萬塊，平均單價O.3美元）；出口鞋59億雙，平均單價僅2.5美元，不及意大利的1/3（一些省出口單價僅1美元）；出口DVD1.3億臺，平均單價45.6美元，不及日本的1/3；出口傳統照相機5600萬臺，平均單價5.9美元，不及日本的1/20。另外，這種大進大出的粗放型增長模式，導致因國際產業轉移造成溢出效益大大減少，導致了上述的對資源、能源的高度消耗和對環境的破壞。

6．貿易順差擴大，外匯儲備增加，國際收支不平衡加劇。在對外貿易不斷增長的同時，我國貿易順差不斷擴大，國家外匯儲備急劇增加。2004年底，外匯儲備6100億美元，2005年超過8500億美元，居全球第一；2006年前5個月，貿易順差再添468億美元，比去年同期增加168億美元，國家外匯儲備已超過9000億美元。巨額的外匯儲備，既使人民幣升值壓力加大，又使國際收支不平衡加劇。

有鑒于此，筆者認為，數量上的貿易大國未必就是質量上的貿易強國，我們有必要對多年來實行的數量規模主導型對外貿易粗放式增長戰略進行反思，找出原因，對癥下藥，實現新形勢下的對外貿易戰略轉型。

三、關于對外貿易增長戰略的反思

1．過度強調比較優勢，導致“比較利益陷阱”產生，出現了戰略失誤。長期以來，指導國際分工，說明自由貿易的基本理論是傳統的比較優勢理論。按照比較優勢理論，在國際貿易中，各個國家按照比較優勢原則參加國際分工，從而形成對外貿易的比較利益結構。在一般情況下，發展中國家缺乏資本和技術，擁有自然資源和勞動力資源豐富和便宜的優勢，發達國家則具有資本和技術豐富的優勢。因此，基于比較優勢原則的貿易格局是：發達國家進口勞動密集型和自然資源密集型產品，出口資本和技術密集型產品；發展中國家則進口資本和技術密集型產品，出口勞動密集型產品。傳統比較優勢理論認為，各國只要按照比較優勢原則進行自由貿易，就可獲得更多的比較利益。我國有經濟學家據此提出了比較優勢戰略論，按照這一理論，假如發展中國家政府選擇優先發展和要素稟賦所決定的比較優勢不相符合的產業和技術結構，在一個競爭的市場中，優先發展部門內的企業將缺乏自生能力。為了使缺乏自生能力的企業能夠被建立起來并生存，政府將必須扭曲利率、匯率和其它價格并用行政手段配置資源來補貼或保護這些企業。發展中國家政府只有以比較優勢作為產業發展的基本準則，該國經濟才會有運行良好的市場，才易于從發達國家引進技術，維持高的資本積累率，達到要素稟賦結構的快速升級并實現現代化。日本、韓國等國的迅速發展實際上是實施比較優勢戰略的結果。

應該承認，比較優勢原則從產生到現在，一直是國際分工和貿易的基本原理之一，在一定條件下，按照比較優勢原則進行的國際分工與貿易，可以使一些國家獲得較快的經濟增長。但比較優勢原則的作用是有限和有條件的，不顧歷史特定條件過分強調比較優勢原則，最終將導致發展中國家從總體上加大與發達國家的差距，而且還會引致發展中國家出現貿易條件惡化的結果。一味按照比較優勢原則進行自由貿易，往往會造成出口國的實際收入水平和消費水平絕對下降，出現福利惡化的“貧困化增長”，陷入“比較利益陷阱”和“低技術陷阱”之中。在我國對外貿易發展中，理論與政策長期強調利用勞動力數量巨大，成本低廉的比較優勢擴大出口，實際的結果是已經陷入了“比較利益陷阱”和“低技術陷阱”之中。在這一陷阱中，企業不愿更新技術和提高工人技能，在資本和勞動兩者之間的選擇上，常常是用多雇用勞動來取代設備更新。即使是一些掌握新技術的外商，在中國設廠也寧愿多雇用廉價工人，少用昂貴的先進設備，這在客觀上大大影響了我國的技術進步和勞動生產率的提高。低工資、低教育、低技術、低勞動生產率，已成為制約我國外貿增長方式轉變的突出問題。

2．“政績經濟”的制度缺陷，導致了新一輪惡性循環產生。隨著改革深化發展，我國的民主進程加快，政治體制改革出現的較大變化是干部終身制終于打破，取而代之的是任期制和選舉制。我們在肯定政治制度改革成績，肯定“為官一任，造福一方”觀念的同時，我們也看到，在這種制度下，由于各級官員的“政績觀”，出現了各地的持續投資熱，鋪大攤、攤大餅式的發展在各地充分體現出來。各級官員為了“政績”，在各個方面都需要漂亮的數字（如較高的GDP、就業、稅收和出口），傳統計劃經濟體制陰影加上對“政績”的渴望，形成了近年來我國“數量型”增長的雙重推動力，出現了中國特色的“政績經濟”，對外貿易自然也不例外。因此我們認為，如不能從根本上改變“政績經濟”帶來的不良后果，投資過熱與外貿數量型高速增長在短期內將不會改變，經濟與外貿同步高速增長將導致新一輪惡性循環出現。惡性循環的過程是經濟增長需要投資增長，投資增長導致產能過剩，產能過剩推動出口增長，出口增長推動經濟繼續增長，在這一惡性循環中損失的是土地減少、資源消耗、社會福利減少。

綜上分析可以看出，過度強調比較利益制造了比較優勢陷阱，從而推動外貿增長數量大質量低，使我國對外貿易結構失衡，由此而出現了貿易結構低級化、貿易方式初級化、參與世界經濟活動單向化的特征；而“政績經濟”將經濟與對外貿易發展推入一個新的惡性循環之中。這種發展觀念與制度如不及時改變，將很難實現對外貿易由數量增長向質量增長的轉變。

四、調整對外貿易發展思路與戰略，

轉變外貿增長方式

國家統計局局長邱曉華最近提出，盡管國民經濟運行中存在投資、信貸增長過快、國際收支不平衡等問題，但從全年發展的情況來看，2006年我國經濟保持平穩較快的增長大勢基本確定①。進入2006年，世界經濟開局良好，美、日、歐三大經濟體及主要發展中國家和地區的投資與消費持續活躍，進出口貿易蓬勃發展，預計2006年世界經濟增長率將會連續第四年超過4%，世界貿易量增幅則可超過2005年達到7%以上。

國家商務部從2005年就提出要實現對外貿易從數量增長向質量增長的轉變，這是基于我國對外貿易長遠發展所做的戰略性考慮。筆者認為，當前國內外經濟穩定和較好的經濟形勢為對外貿易轉型提供了良好的外部環境和條件，是我國對外貿易戰略轉變的最佳時機，從國家到企業都應抓住這一好時機，實現對外貿易增長方式的轉變。

1．重新認識比較優勢，注重比較優勢動態效應克服其固化模式。比較優勢在歷史的演化過程中有其自身的內生演變機制，各國在參與國際分工和貿易中，不論比較優勢來自于要素稟賦差異還是來自于技術水平差異，隨著生產力水平提高和生產關系變化，各國的勞動力、資本、技術等要素存量都會發生變化，由此而來的各國比較優勢和貿易模式也應隨之發生相應變化。比較優勢演變機制中有兩種驅動力：一種是自身資本積累、勞動增長和技術進步不斷強化原有的比較優勢；另一種是技術擴散、產業間發展速度的差異和政府干預將促使比較優勢發生轉化。因此，比較優勢理論解釋了要素稟賦差異下的比較優勢變遷動因，但不能說明比較優勢的分布特征和演變特征，因而需要對比較優勢進行相對和動態的研究與運用。

國際貿易發展歷史表明，簡單強調比較優勢，會導致比較優勢產業和比較劣勢產業均具強化趨勢，由于對外貿易活動容易鞏固和強化一國原有的產業分工模式，在比較優勢模式下形成的專業化貿易模式演變就具有了固化性的特征，在市場機制驅動下，專業化貿易模式的固化特征又固化了東道國原有的產業結構形式，體現為東道國貿易模式的自我強化性和自我累積性。發展中國家如果過度強調比較優勢，則容易使其貿易模式被鎖定在勞動密集型的低端產業上。導致我國出口部門被鎖定在勞動密集型低端產業和工序上，使我國難以擺脫在國際貿易格局中初始形成的不對等地位，正是比較優勢的這種固化性特征產生的結果。我國不能再被動地按照已有的比較優勢參與國際分工，而應重新認識比較優勢，在注重其動態效應的前提下，依照生產力發展要求和產業結構變化規律，借助國家在世界政治經濟中的力量謀求比較優勢的動態轉換，同時與競爭、產業、勞動力、資源等綜合優勢相結合，改變我國在國際分工中的比較優勢地位。

2．從要素驅動型向創新驅動型轉變。對外貿易增長方式轉變的根本是從要素驅動型向創新驅動型轉變，所謂創新型貿易增長方式實際上就是發揮綜合優勢原則的貿易發展戰略。首先，調整外資利用戰略，調整外資來源結構和地區結構，提高外資溢出效應。其次，調整加工貿易發展戰略，實現加工貿易產品結構升級換代。第三，調整出口產品結構，努力增加服務業出口，鼓勵企業走服務外包道路，積極發展包括科技研發、管理咨詢、工程設計、律師與會計師事務、電信、物流、市場營銷、旅游等在內的服務貿易，也就是要在國際服務貿易的跨境提供、境外消費、商業存在和自然人存在等領域拓展更大空間，在工業制成品出口增長的同時，提高服務出口的比重，優化出口結構。

3．完善政治制度改革，杜絕“政績經濟”與“政績外貿”。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部盧中原2005年曾指出，影響我國經濟穩定的六個體制性因素之一是“政治領域的改革還不適應經濟領域的改革，導致增長速度攀比和數量擴張的沖動”，盡管目前國家的宏觀調控力度已經不小，但經濟增長速度仍居高不下，這與政治領域的改革緩慢不無關系①。由此可見“政績經濟”對我國經濟增長的影響程度。

“政績經濟”的本質是“官場經濟”，“政績經濟”的特色，一是一切服從“政績”需要，二是一切服從“宣傳”需要，“政績經濟”的目的是為了職位升遷。我國在經濟轉型過程中，經濟波動的“政治周期效應”比較明顯，經濟增長和投資增長的高峰，經常出現在地方黨委和政府換屆期間。由于在干部任期制和選舉制推行后，對干部選拔和考核的科學制度體系并沒有完全建立，甚至存在著一些明顯的缺陷，所以，在新老領導更替的前后，為了凸顯短期經濟效益和樹立政績，很多人需要制造形式上的眼球經濟，而規模擴張和追求數量與速度的增加則往往是他們優先考慮的方式。

轉變外貿增長方式，從政治與體制角度考慮，要求政府一定要轉變"政績觀"，糾正政績考核體制的弊端。不能將出口數量指標、創匯指標等作為硬性任務層層下達，以避免不顧效益的出口無限擴大，也不能將進出口絕對數字作為考核干部政績和升遷的指標。一個地區的對外貿易增長速度加快，要對其加快速度的手段進行考察，對其采用的增長方式進行評估，對該地區的環境、資源使用和社會福利增減進行綜合分析。

[摘要]從數量和規模看，我國對外貿易已持續增長3年，但是，數量上的貿易大國未必就是質量上的貿易強國，過度強調比較利益制造了比較優勢陷阱，從而推動外貿增長數量大質量低，使我國對外貿易結構失衡，由此出現了貿易結構低級化、貿易方式初級化、參與世界經濟活動單向化的特征；而“政績經濟”將經濟與對外貿易發展推入一個新的惡性循環之中。這種發展觀念與制度如不及時改變，將很難實現對外貿易由數量增長向質量增長的轉變。我們有必要對多年來實行的數量規模主導型對外貿易粗放式增長戰略進行反思，找出原因，對癥下藥，實現新形勢下的對外貿易戰略轉型。

[關鍵詞]對外貿易增長方式轉變