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摘要：本文主要采用比較方法，認為中西部地區(qū)高新技術產品出口增長較快、高新技術產品出口增長帶動了中西部對外貿易的快速增長、高新技術產品出口在中西部對外貿易中占比高，并分析了高新技術產品出口在中西部地區(qū)對外貿易中作用提升的原因。提出了中西部地區(qū)要以高新技術產品出口為突破口擴大對外貿易等措施促進中西部地區(qū)對外貿易發(fā)展。

關鍵詞：高新技術產品；中西部地區(qū)；出口

1高新技術產品出口在中西部地區(qū)對外貿易中的作用

對外貿易包括進口和出口，而出口在進出口貿易中具有關鍵作用，在我國，貨物出口仍然是出口的主要產品，其規(guī)模是體現(xiàn)區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。根據(jù)我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，我國的宏觀區(qū)域劃分為東部、中部、西部和東北地區(qū)（東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南，共10個省、直轄市；中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南，共6個??；西部地區(qū)包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆，共12個省、自治區(qū)、直轄市；東北地區(qū)包括遼寧、吉林和黑龍江，共3個省。臺灣、香港和澳門暫未劃入上述地區(qū)）。近年來，中西部高新技術產品出口增長快，在對外貿易中的作用日益提高。

1.1高新技術產品出口增長較快

從表1看出，按照各年現(xiàn)價計算，從2010—2016年，中部和西部地區(qū)高新技術產業(yè)出口年均名義增長率分別為41.7%和38.83%，而東部和東北地區(qū)分別為2.75%和-8.77%，中部和西部高新技術產業(yè)出口增長速度大大高于東部和東北地區(qū)。同時，從表1中看出，該期間，中部和西部貨物出口增長率分別為15.55%和12.78%，進口增長率分別為7.25%和10.49%，進出口增長率分別為12.31%和11.80%，這幾個指標均大大低于其高新技術產品出口增長率，進一步說明，近年來，由于高新技術產品出口的增長帶動了中西部對外貿易的增長；而東部地區(qū)高新技術產品出口增長率則低于貨物出口增長率，說明東部地區(qū)高新技術產品出口增長并不是其出口增長的主要推動因素，東北地區(qū)也呈現(xiàn)同樣的情況。從全國看，該期間高新技術產品增長速度達到5.98%，也超過同期全國的貨物出口、進口和進出口增長速度，這也主要是由于中西部地區(qū)高新技術產品增長帶動了全國高新技術產品的增長。資料來源：(1)中華人民共和國國家統(tǒng)計局.《中國統(tǒng)計年鑒—2017》.中國統(tǒng)計出版社，2017；(2)中華人民共和國國家統(tǒng)計局，科學技術部.《中國科技統(tǒng)計年鑒—2017》.中國統(tǒng)計出版社，2017.根據(jù)有關數(shù)據(jù)整理。以下各表資源來源于本表相同。

1.2高新技術產品出口增長帶動中西部地區(qū)對外貿易的快速增長

同時，正是由于高新技術產品出口的快速增長，帶動了中部和西部地區(qū)進出口貿易的快速增長，也使中西部地區(qū)進出口增長速度均大大高于東部和東北地區(qū)。如表2所示，從2010—2016年，中部和西部高新技術產品出口增加量分別為5087億元和4391.2億元，雖略低于東部地區(qū)的6188.2億元，但高新技術產品出口增加量占中部和西部貨物出口增量的85.83%和85.16%，東部僅28.91%，而同期，東北地區(qū)高新技術產品和貨物出口增長均為負。由此可見，中西部地區(qū)的貨物出口增長量基本是由高新技術產品出口貢獻；而東部地區(qū)高新技術產品出口增長對貨物出口增長貢獻低，甚至低于非高新技術產品對出口帶來的貢獻。由于高新技術的出口增長，2010—2016年中、西部地區(qū)高新技術產品出口增量占2016年貨物出口的49.76%和43.77%，而東部地區(qū)僅5.39%，東北地區(qū)由于高新技術產業(yè)出口萎縮影響了貨物出口的增長，也就是說，近年來高新技術產品出口的增長幾乎貢獻了中部和西部地區(qū)近一半的貨物出口，而東部地區(qū)則微不足道。

1.3高新技術產品出口在對外貿易中占比高

由于高新技術產品出口的快速增長，使中部和西部地區(qū)高新技術產品出口占貨物出口比重上升，并且成為兩大區(qū)域主要出口產品。從表3中看出，2010年，中部和西部高新技術產品出口分別為717億元和712.8億元，分別占該年中部和西部貨物出口的16.69%和14.62%，低于東部地區(qū)37.54%的占比。但2016年，中部和西部地區(qū)高新技術出口分別為5804億元和5104億元，分別占貨物出口的56.77%和50.88%，超過貨物出口的一半，而東部地區(qū)高新技術產品出口占比僅35.93%。因此，雖然中部和西部高新技術產品出口大大低于東部114716.55億元的規(guī)模，但中部和西部高新技術產品出口占貨物出口規(guī)模大大超過東部地區(qū)，也就是說，高新技術產品出口已成為中部和西部地區(qū)主要出口產品，在出口中的作用更大，這種作用超過了東部地區(qū)高新技術產品在其出口中的作用。而東北地區(qū)2016年高新技術產品出口甚至低于2010年，高新技術產品出口貨物出口的比重也從2010年的12.44%下降到8.99%。到2016年，中部和西部地區(qū)高新技術產品出口值占其進出口貿易總額的比重達到36.90%和30.07%，而東部和東北分別為20.34%和3.86%，均大大低于中部和西部。由此進一步說明高新技術產品出口在中西部地區(qū)對外貿易中的重要作用。

2高新技術產品出口在中西部地區(qū)對外貿易中作用提升的原因分析

由上述分析可知，高新技術產品出口在中西部地區(qū)貨物進出口貿易中的作用提升，并且作用很大，這種作用甚至超過了高新技術產品出口在東部和東北地區(qū)貨物進出口中的作用。在我國，東部是發(fā)達地區(qū)，中西部相對落后，按理說東部地區(qū)高新技術產品出口占比應該比中部和西部更高，中西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，應該更多地出口傳統(tǒng)產品，但實際卻不是這樣，主要原因如下。

2.1不臨海的制約使中西部地區(qū)相對適合于發(fā)展高新技術產品的出口

中西部地區(qū)有18個省級行政區(qū)域，除廣西外，均不臨海，缺乏海港。傳統(tǒng)的中西部地區(qū)出口產品主要是大宗、傳統(tǒng)產品，這些產品重量大、單位重量附加價值低，運輸成本在產品成本中的比重高，出口這些產品一般要依賴廉價的海洋運輸才能盈利。而這些省不臨海，缺乏海港，因此，中西部地區(qū)出口這些傳統(tǒng)產品需要先運輸?shù)綎|部沿海省區(qū)的港口，通過海運才能出口到世界各地。這樣，增加了中西部地區(qū)傳統(tǒng)出口產品的運輸成本。而東部沿海地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)、大宗產品出口則直接可以通過海港出口到世界各地。顯然，發(fā)展傳統(tǒng)、大宗產品出口，中西部與東部地區(qū)相比，因受運輸成本制約不具有優(yōu)勢。這也是2010年以前中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展緩慢的重要原因。該時期，中西部地區(qū)出口主要是傳統(tǒng)產品，由于運輸?shù)闹萍s難以與東部地區(qū)同類產品競爭，制約了中西部地區(qū)的出口。同時，由于不臨海，中西部地區(qū)進口傳統(tǒng)大宗產品也要依靠海運、需要在東部沿海港口轉鐵路或公路等運輸方式才能到達中西部，所以中西部地區(qū)進口產品的運輸成本也比東部沿海高。這既是中西部地區(qū)進口發(fā)展緩慢的重要原因，也是中西部地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)加工貿易型、外向型經(jīng)濟困難的重要原因。這些傳統(tǒng)加工貿易型產業(yè)在東部沿海建設比在中西部建設節(jié)約更多運輸成本。因此，中西部地區(qū)也難以利用優(yōu)勢吸引傳統(tǒng)加工貿易型企業(yè)到中西部地區(qū)投資，進一步制約了中西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟的發(fā)展。而高新技術產品不同，這些產品附加價值高，產品重量輕、體積小，單位重量附加價值高，運輸成本在產品成本中的比重低，因此對運輸成本并不敏感。這些產品可不依賴海運，主要依靠空運、鐵路、公路等更為快捷的運輸方式，盡管相比海運，空運、陸運等運輸方式成本更高。因此，中西部地區(qū)出口高新技術產品，可以擺脫對東部地區(qū)海港的依賴，直接依靠空運、鐵路等運輸方式向外國出口，消除了運輸對中西部地區(qū)產品出口的制約。即使中西部地區(qū)的部分高新技術產品需要依靠海運出口，但由于高新技術產品附加價值高，具有一定的技術壟斷性，這些產品的運輸成本在產品成本中的比重也不高，這些高新技術產品出口相比于傳統(tǒng)大宗產品出口能降低運輸?shù)闹萍s，能夠獲得更多的利潤，也適合在中西部地區(qū)的發(fā)展。因此，發(fā)展外向型經(jīng)濟，與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)發(fā)展高新技術產業(yè)相對于傳統(tǒng)產業(yè)更具有相對比較優(yōu)勢，這也是2010年以來，中西部地區(qū)依靠高新技術產品出口帶動了區(qū)域出口的重要原因。因此，發(fā)展高新技術產品出口是中西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟的主要出路。從實際看，近年來中西部地區(qū)部分省級區(qū)域外貿產品運輸主要靠空運。根據(jù)成都海關數(shù)據(jù)，2017年成都海關進出口總值為4605.9億元，其中依靠空運出口值為2852.1億元，占63.29%；出口和進口值分別為2538.5億元和2067.4億元，而依靠航空運輸?shù)某隹诤瓦M口的值分別為1341.3億元和1510.8億元，分別占進口和出口的52.84%和73.08%，航空運輸方式在四川外貿中占重要地位[1]。根據(jù)西安海關提供的數(shù)據(jù)，2017年，西安海關進出口貿易總值為2714.9億元，其中依靠航空運輸出口值為1968.6億元，占72.51%；出口和進口總值分別為1659.8億元和1055.1億元，其中依靠航空運輸?shù)某隹诤瓦M口值分別為1176.7億元和791.8億元，分別占出口和進口的70.89%和75.04%，外貿對航空依賴程度更高[2]。

2.2我國進入高新技術產業(yè)發(fā)展階段推動中西部地區(qū)的發(fā)展

自改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速。我國的產業(yè)結構也不斷升級，推動我國人均GDP的不斷提升。到2010年，我國人均GDP已達到29992元，折合4430美元，已邁入中等偏上收入國家行列。從中等偏上收入到發(fā)達國家水平，必須邁過中等收入陷進，而這需要更為高端的產業(yè)為支撐。在低收入階段，我國可以通過發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)、為跨國公司代工等逐步提高發(fā)展水平，邁入中等收入行列。而達到中等收入后，我國不能再依靠傳統(tǒng)產業(yè)、低端產品代工等模式邁入發(fā)達國家水平，必須依靠高新技術產業(yè)、自主創(chuàng)新等才能邁過中等收入陷進。所以，近年來，我國大力發(fā)展高新技術產業(yè)、先進制造等。為此，2010年國家出臺了《戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，2015年又出臺《2025制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，表明了我國致力于發(fā)展先進制造的決心，使我國進入高新技術產業(yè)引領發(fā)展階段。特別是通過我國改革開放以來40年的發(fā)展積累，產業(yè)體系完善，也有這樣的發(fā)展基礎。在這種背景下，國外向我國轉移的產業(yè)也從傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)為主轉變?yōu)橐愿咝录夹g產業(yè)為主。為此，東部沿海地區(qū)的高新技術產業(yè)也得到更好的發(fā)展機遇，在其得到更好發(fā)展的同時，為尋求更大的發(fā)展空間，也有向中西部轉移部分產能的需求。而中部和西部地區(qū)由于在高新技術產品出口的制約少于傳統(tǒng)產品出口的制約，使中部和西部地區(qū)得到比過去更多的發(fā)展機遇，中部和西部高新技術產業(yè)得以更好的發(fā)展。

2.3中西部地區(qū)利用優(yōu)勢承接了一批國內外高新技術產業(yè)企業(yè)

近年來，由于勞動力成本上升、勞動力供給不足、土地供給趨緊等因素制約，加之為了企業(yè)擴大生產的需要，東部沿海地區(qū)，一些加工貿易型出口企業(yè)、產業(yè)需要轉移，尋找新的發(fā)展空間。而中西地區(qū)，由于擁有土地供應充足、勞動力數(shù)量充足及廉價等優(yōu)勢，成為了東部地區(qū)以電子信息制造業(yè)為代表的高新技術企業(yè)、產業(yè)轉移的首選地。而東部傳統(tǒng)的勞動密集型、加工貿易型企業(yè)，由于運輸?shù)闹萍s，不適合在中西部地區(qū)發(fā)展，向東南亞等境外轉移明顯，向我國中西部地區(qū)轉移相對較弱，即使有轉移，也主要以開拓中西部市場或國內市場為主，對中西部地區(qū)產品出口帶動作用遠遠不如高新技術產業(yè)。而國際上，也有一批高新技術企業(yè)為了開拓我國市場，同時充分利用我國勞動力質量高、廉價的要素優(yōu)勢和產業(yè)鏈完善的生產優(yōu)勢，積極向我國轉移部分產能、建設新生產基地。這為中西部地區(qū)也提供了難得的機遇。近年來，中西部地區(qū)及時抓住機遇，大力改善投資環(huán)境，也積極主動招商，特別是積極承接東部地區(qū)和境外電子信息等高新技術企業(yè)轉移，并獲得了巨大成功。這些企業(yè)大部分是以加工貿易為主的外向型高新技術企業(yè)，帶動了中西部地區(qū)的出口。根據(jù)四川商務廳的《四川省外商投資企業(yè)發(fā)展報告(2017)》資料，近年來，英特爾、富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等落戶四川助推電子信息產業(yè)崛起，貢獻了四川63%的進出口額，87%高新技術出口。2017年，河南省設立外資企業(yè)210家，實際吸收外資172.2億美元，其中制造業(yè)占比為60.1%[3]。而這些企業(yè)運輸特點一般是以空運或鐵路為主進行對外貿易。根據(jù)鄭州海關提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，富士康集團在河南省所屬企業(yè)進出口354.9億美元，占全省進出口的59.2%；富士康進出口貿易增長對河南省外貿增長的貢獻率為74.2%，全省外貿進出口增長15.9%中有11.8個百分點由富士康拉動；而惠普、鴻富錦(富士康旗下公司)、英業(yè)達等多家筆記本電腦公司入駐重慶，也支撐起重慶進出口總額的不斷增長[4]。

2.4“一帶一路”建設促進了中西部高新技術產品出口

2013年9月，在哈薩克斯坦發(fā)表演講，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議；2013年10月，在印度尼西亞發(fā)表演講，提出共建“21世紀海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^新亞歐大陸橋等，將歐亞非聯(lián)結起來，方便沿線國家貿易、經(jīng)濟、文化等交流。由于通過歐亞大陸橋，中西部地區(qū)在空間上比東部地區(qū)更接近歐洲、中亞、中東等“一帶一路”區(qū)域，因此“一帶一路”的建設，將中西部地區(qū)從開放的末梢變?yōu)榱碎_放的前沿。近年來，中西部主要城市均開通到歐洲的中歐國際班列。成都開通“蓉歐國際快速鐵路貨運直達班列”，簡稱“蓉歐快鐵”，并延伸推出“蓉歐+”班列，希望全國更多的城市通過“蓉歐快鐵”將物資運到歐洲等地的“一帶一路”國家；重慶推出“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運；鄭州推出“鄭(州)歐(洲)”國際鐵路貨運班列，中西部地區(qū)的烏魯木齊、武漢、南昌、西寧、西安等城市也推出直達歐洲的“中歐班列”。這些火車班列的運行，也降低了中西部地區(qū)出口高新技術產品的成本，方便了中西部地區(qū)產品出口，推動了中西部高新技術產品的出口。

3促進中西部對外貿易的幾點建議

3.1中西部地區(qū)要以高新技術產品出口為突破口擴大對外貿易

一個發(fā)達的地區(qū)一般具有較高的對外貿易依存度，特別是具有較強的出口能力。中西部地區(qū)目前與東部地區(qū)發(fā)展存在較大的差距，對外貿易的差距是這種差距形成的重要原因，因此中西部地區(qū)要盡力縮小與東部地區(qū)對外貿易的差距，這就需要中西部地區(qū)大力發(fā)展對外貿易，即使不能完全消除與東部地區(qū)的差距，盡力縮小這種差距對中西部縮小與東部地區(qū)發(fā)展差距具有重要意義。但中西部地區(qū)由于地理位置的限制，缺乏廉價海運，因此發(fā)展大宗商品出口極為不利，中西部地區(qū)只有發(fā)展以高新技術產業(yè)為重點的出口，才能消除地理位置的影響。因此中西部地區(qū)應該以高新技術產業(yè)發(fā)展為重點，擴大對外貿易，發(fā)展外向型經(jīng)濟。重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、儀器儀表等運輸成本在產品成本中不高的高新技術產業(yè)，同時發(fā)展技術含量較高的裝備制造產業(yè)，推動中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展[5]。

3.2以引進外資和自主創(chuàng)新結合推進中西部地區(qū)高新技術產業(yè)的發(fā)展

中西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟，目前主要是以承接國內外產業(yè)轉移實現(xiàn)。目前充分利用中西部地區(qū)土地資源、勞動力廉價等優(yōu)勢，搞好中西部地區(qū)的投資環(huán)境建設，特別是改善發(fā)展基礎較好的省會城市和重點地級中心城市的投資環(huán)境建設，繼續(xù)承接國內外高新技術產業(yè)的轉移。同時，加大中西部地區(qū)自主高新技術產業(yè)的發(fā)展。為此，應加強中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，支持中西部地區(qū)高新技術企業(yè)的孵化，增加中西部大學科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的數(shù)量；加大中西部地區(qū)財政對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的支持力度；支持中西部地區(qū)創(chuàng)新服務平臺的建設；鼓勵東部地區(qū)雙一流大學支援中西部地區(qū)的大學發(fā)展；增加高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量；支持中西部地區(qū)企業(yè)建設工程技術中心等研發(fā)機構，推進企業(yè)的轉型升級和高科技化；增加中西部高新技術產業(yè)園區(qū)數(shù)量。特別支持中西部地區(qū)軍民融合企業(yè)發(fā)展，支持中西部地區(qū)飛機制造業(yè)、新材料、裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等自主高新技術產業(yè)的發(fā)展，逐漸改變中西部依賴外地高新技術產業(yè)發(fā)展的局面[6]。

3.3大力發(fā)展中西部地區(qū)的陸運通道和航空運輸

交通制約是中西部地區(qū)發(fā)展重大制約，改善交通基礎設施發(fā)展是改善中西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境的關鍵。盡快完善中西部地區(qū)內部鐵路交通建設，完善陸運通道，在提升隴?！m新鐵路大陸橋鐵路運力的基礎上，盡快建成川藏、成都—格爾木—阿泰勒、拉薩—和田等鐵路通道建設。完善對外通道建設，大力發(fā)展中西部航空運輸，增加中西部中心城市國際航線，力爭更多中西部城市實現(xiàn)與外國城市的直達客運和貨運；盡快建設中國—巴基斯坦、中國—緬甸—印度、中國—尼泊爾、中國—老撾—泰國—馬來西亞—新加坡等鐵路通道建設，利用絲綢之路通道和各陸運通道，發(fā)展中西部中心城市到歐洲、中亞、中東、南亞等區(qū)域的國際火車班列，增強中西部城市發(fā)展對外貿易的能力。

參考文獻

[3]趙振杰.去年我省實際吸收外資172.2億美元[N].河南日報,2018-01-30.

[4]馬紀朝.受惠產業(yè)轉移中西部外貿逆襲[N].第一財經(jīng)日報,2014-01-17.

[5]彭紅碧.四川基于結構優(yōu)化的出口貿易增長方式轉變問題[J].對外經(jīng)濟貿易,2015(9).

[6]白光裕,劉雪琴.中西部地區(qū)培育外貿競爭新優(yōu)勢研究[J].國際貿易,2013(10).

作者：陳釗 單位：中共四川省委黨校