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規(guī)范管理。五大連池市合作社會計服務中心租賃臨街門市用作固定的工作場所，外聘倆名具有經(jīng)濟師、會計從業(yè)資格的記賬員，購買專用財務軟件、微機記賬辦公設備，制定規(guī)章制度，堅持合作社的資金審批權、資金所有權、民主監(jiān)督權不變的基礎上，實行合作社報賬員定期報賬——代記賬服務中心專人審核——完備票據(jù)交接手續(xù)——記賬員審核錄入——裝訂成冊存檔一整套規(guī)范管理程序為申請代記賬的合作社進行管理。

按章操作。沒有規(guī)矩不成方圓。企業(yè)沒有一個切實可行的規(guī)章制度就不能規(guī)范運營。因此，我們依照《農(nóng)民合作社法》、《會計法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社賬務管理制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會計管理制度》制定了五大連池市農(nóng)民專業(yè)合作社會計服務暫行辦法、會計崗位責任制、檔案管理制度、報賬員責任制度、申請代記賬合同等相關規(guī)定。使雙方都能按章操作，明確責任與義務，規(guī)范運營，健康發(fā)展。

現(xiàn)狀

經(jīng)精心準備，集資入股近六萬元、實行有償服務(月收費100至300元不等)、入社自愿、退社自由、有固定的經(jīng)營場所、健全的規(guī)章制度、現(xiàn)代化的辦公設備和業(yè)務素質較高的從業(yè)人員——五大連池市合作社會計服務中心于四月二十日掛牌營業(yè)了。目前已有十個簽定合同，交納費用，申請記賬的，有意向報名的近十個。到年末有近二十個記賬單位納入服務中心。現(xiàn)實納入服務中心記賬的少些。

收費低，投入大，入不抵出。但是為合作社健康發(fā)展搭建一個服務平臺，也是我們主管部門應盡的責任和義務。是我們轉變職能，服務基層的大膽償試。同時也堅信，只要是優(yōu)良的種子，有生命的土壤，適宜生長的環(huán)境，有機結合，一定會生根、開花、結果的。

預期成效

一是解決了記賬難的問題。有的合作社沒有專職的財務人員，出納、會計、經(jīng)理全是一人，有的合作社有財務人員，大都文化不高、沒受過專業(yè)培訓、政策水平和專業(yè)知識差，難以勝任工作。聘用專業(yè)人員費用高、合作社的經(jīng)濟狀況又承擔不起，低了專職人員不給作。合作社會計服務中心給搭建了這個平臺。真正開展業(yè)務的合作社，它們歡迎這個平臺。

二是完善了財務制度，規(guī)范設置了會計科目，統(tǒng)一了會計記賬方法，從而規(guī)范了賬務處理和全面反映了合作社的財務活動狀況，有利于合作社的財務公開和財務監(jiān)督。及時上報各類報表。

三是強化了經(jīng)營管理和檔案管理。合作社會計服務中心在日常開展工作時，對上報一些手續(xù)不完備的票據(jù)給予指導、完善。進而對一些合理的經(jīng)營活動給予了完善和支持，對一些不合理的給予了及時糾正，減少的經(jīng)營風險，控制了不合理現(xiàn)象發(fā)生。同時服務中心設有專用檔案柜，嚴格會計檔案管理，防止賬本和單據(jù)保管不善而出現(xiàn)丟失、蟲蝕和霉爛現(xiàn)象。

四是降低了成本，管理能力在工作中得到了培訓和提高。聘用專職會計的費用至少是會計服務中心的二到三倍。納入會計服務中心的合作社在減少支付費用的同時，通過月報賬，進行了手把手的培訓，對一些相關的法規(guī)政策進行講解。特別是對一些集資入股、貸款、捐助、政策補貼和利益分配的重要經(jīng)濟活動按要求操作，不違規(guī)、不違法。不出現(xiàn)偏親向友、不公平、不合理現(xiàn)象發(fā)生。

五是提高了會計核算重要性的認識。專業(yè)合作社在發(fā)展初期因規(guī)模小、經(jīng)營活動少，有限的資金活動一目了然，不設專職人員管理，大家心理也清楚，出現(xiàn)了重經(jīng)營、輕管理。隨著合作社規(guī)模發(fā)展狀大，還延用老辦法管理，最終出現(xiàn)了財務管理混亂，管理者迷、成員蒙、互相猜疑。等事實顯現(xiàn)出會計核算有多重要時，有的亡羊補牢未為遲也。有的就此夭折。六是表現(xiàn)主管部門轉變職能，服務基層的工作態(tài)度和決心。轉變職能，服務基層要落實到實際工作中。在現(xiàn)有的人力、物力、財力下，能為合作社解決點實際困難才是最受歡迎的領導者和指導者，在困難與問題面前，有條件要解決、沒條件創(chuàng)造條件也要解決，才能互為一體共同發(fā)展。

不足之處

上級有關部門能否在支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上，惠及一下管理或者指導部門。在搭建服務平臺、咨詢服務上，給予一些辦公設備的配置或者起動資金的撥付。避免各級管理或者指導部門心有余而力不足的窘態(tài)。

作者：耿志成單位：五大連池市農(nóng)經(jīng)總站