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1農(nóng)業(yè)科技推廣中的技術(shù)市場和科技企業(yè)發(fā)展緩慢

隨著我國確立建立創(chuàng)新性國家的目標(biāo)和市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，技術(shù)市場和科技企業(yè)對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣作用將會更加明顯。不過我國在這一方面起步較晚，而且基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作用不大，貢獻率較發(fā)達國家低。

2加快推進基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的對策思考

農(nóng)業(yè)科技推廣是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是促進加快農(nóng)業(yè)科技進步和增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力的有力措施，是保持農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展的重要保障。因此，在深化我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣改革的過程中，應(yīng)該從我國基層的實際情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥地加快推進基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

2.1基層政府要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技推廣在“三農(nóng)”中的作用我國是一個以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大國，農(nóng)民占我國人口總數(shù)的70%，而且由于過度開墾開荒，造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱，要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，為第二、三產(chǎn)業(yè)提供原材料，保持整個國民經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，必須提高對公益性的農(nóng)業(yè)科技推廣在引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面的戰(zhàn)略性作用的認(rèn)識。

2.2加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，為基層農(nóng)業(yè)科技推廣營造良好環(huán)境。基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的有效開展，離不開政府的宏觀調(diào)控。基層政府的農(nóng)業(yè)科技主管部門，根據(jù)上級政府的農(nóng)業(yè)科技政策，結(jié)合基層的實際情況，研究制定切實可行的農(nóng)業(yè)科技推廣計劃，規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技推廣步驟，建立健全基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系；在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)科技推廣組織不再是單一、封閉的，而是多元、開放的，應(yīng)該制定與基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作有關(guān)的法律、法規(guī)、政策等，明確基層農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的法律地位、資金來源、隊伍建設(shè)等方面，使基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作真正地納入法制軌道，以保障基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作健康、穩(wěn)定、持久發(fā)展。

2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。加快基層農(nóng)業(yè)科技推廣，必須轉(zhuǎn)換政府職能，改變傳統(tǒng)的政府行政命令式推廣手段，圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的實際需要開展，著眼于發(fā)展新型的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，不斷拓寬基層農(nóng)業(yè)科技推廣的領(lǐng)域，加強科研單位與推廣機構(gòu)的有機聯(lián)系，鼓勵企業(yè)、農(nóng)民等參與基層農(nóng)業(yè)科技推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織，發(fā)展鄉(xiāng)村新型合作經(jīng)濟組織，建立多方合作機制，形成多層次、多格局的社會化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技普及率和科技在“三農(nóng)”中的貢獻率。

2.4加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)。目前，我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍低學(xué)歷和非專業(yè)技術(shù)人員占較大比重，素質(zhì)低下，知識老化。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，必須對這些原有的農(nóng)業(yè)科技推廣人員加強科技知識培訓(xùn)，使他們改變觀念，更新知識；基層農(nóng)業(yè)科技推廣需要既有科技修養(yǎng)高，又了解基層情況的人才，政府要制定各種優(yōu)惠政策，吸引和培育一批科技人才，專門從事基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作；深化農(nóng)業(yè)科技特派員工作，加強農(nóng)業(yè)科技特派員工作安排，創(chuàng)造條件，使農(nóng)業(yè)科技特派員到基層進村駐點，指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作，普及科技知識。

2.5加大政府財政支持力度，增加農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入。對國家在基層實施的重點農(nóng)業(yè)科技推廣項目不但要繼續(xù)組織實施，而且要加大支持力度，提高項目的資助強度；實施優(yōu)惠的金融政策，鼓勵金融機構(gòu)加大對基層農(nóng)業(yè)科技推廣的資金投入。

2.6建立農(nóng)業(yè)科技推廣信息網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)業(yè)科技推廣工作。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的直接產(chǎn)物，將對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于基層，推動基層農(nóng)業(yè)科技工作的開展，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的跨越式發(fā)展，具有重大的意義。利用政府財政資金，鼓勵民間資本投資基層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善基層生活條件。

3結(jié)束語

基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在推進基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的過程中，難免會遇到一些阻力和困難，但只要有助于農(nóng)業(yè)科技成果在基層的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣；有助于基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高；有助于農(nóng)村面貌的改善、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的增收；有助于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)基層人民群眾的利益。即使有種種制約因素，也應(yīng)該堅持把基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作做實、做全、做好，推動基層經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展。

作者：解丹 單位：哈爾濱市農(nóng)業(yè)科學(xué)院