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一、旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的可持續(xù)性問題

加速旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級是我國旅游產(chǎn)業(yè)未來和諧發(fā)展的必然選擇。依據(jù)主體性分析，旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性問題包括經(jīng)營管理、消費(fèi)市場與監(jiān)督管理等三層面，初步歸納當(dāng)前課題包括：經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致旅游業(yè)管理落后、旅游資源粗放開發(fā)與環(huán)境管理失衡造成嚴(yán)重破壞及污染、市場機(jī)制影響下地方性的失落、旅游產(chǎn)品多樣性與內(nèi)涵不足影響旅游質(zhì)量等常見現(xiàn)象。我國同時(shí)擁有豐富旅游資源與巨大客源市場，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好條件，但未來當(dāng)游客們的環(huán)境意識(shí)覺醒后，對旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)訴求將增強(qiáng)。因此，重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展課題，嘗試不同的解決途徑實(shí)有其必要性。

二、導(dǎo)入環(huán)境教育對旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的重要性

許多學(xué)者對“環(huán)境教育”進(jìn)行了定義，但其主要精神不脫離1977年聯(lián)合國教科文組織在伯利西會(huì)議（Tbilisi）中對環(huán)境教育的定義“環(huán)境教育是一種教育過程。在過程中，個(gè)人和社會(huì)認(rèn)識(shí)其環(huán)境，及組成環(huán)境的生物、物理和社會(huì)文化成分間的交互作用，得到知識(shí)、技能和價(jià)值觀，并能個(gè)別或集體地解決現(xiàn)在和將來的環(huán)境問題（UNESO,1977；楊冠政，1998）”。因此，環(huán)境教育是著重個(gè)人與社會(huì)、自然環(huán)境間相處與互動(dòng)的學(xué)習(xí)過程的教育。近年國內(nèi)環(huán)境教育的學(xué)術(shù)論述快速積累，但多為教學(xué)理論或在社會(huì)教育的實(shí)踐性等導(dǎo)向，與旅游相關(guān)的研究則多與生態(tài)旅游有關(guān)，限制了環(huán)境教育的運(yùn)用層面。分析環(huán)境教育理論與實(shí)踐的核心價(jià)值，可發(fā)現(xiàn)其特質(zhì)包括：環(huán)境教育既可融入多學(xué)科領(lǐng)域之中，亦可在各學(xué)科中析出有關(guān)環(huán)境教育學(xué)習(xí)中所需的知識(shí)與涵養(yǎng)；環(huán)境教育具有“教育有關(guān)環(huán)境”、“從環(huán)境中學(xué)習(xí)”與“為環(huán)境而教育”的發(fā)展概念（Palmer，1998）；環(huán)境教育是一種生活倫理、哲學(xué)與生活態(tài)度的培養(yǎng)過程。故環(huán)境教育的發(fā)展形式之一即為“透過環(huán)境中的學(xué)習(xí)發(fā)展環(huán)境知識(shí)與技能，以影響態(tài)度改變，進(jìn)而達(dá)到‘為了環(huán)境’的教育目的”。旅游與休閑產(chǎn)業(yè)是一種符合體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)業(yè)。

體驗(yàn)決定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的取向，消費(fèi)者購買體驗(yàn)是在花費(fèi)時(shí)間與金錢享受一連串的體驗(yàn)積累。故唯有讓消費(fèi)者享受到滿意的產(chǎn)品與服務(wù)，使其擁有獨(dú)特價(jià)值經(jīng)驗(yàn)，才能擺脫簡單的價(jià)格競爭。當(dāng)前我國社會(huì)迅速發(fā)展，人們在充滿物質(zhì)生活的空間壓力下，對旅游與休閑的需求與質(zhì)量要求快速提高，導(dǎo)入環(huán)境教育后的旅游產(chǎn)業(yè)有助于提升其體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，相關(guān)的優(yōu)勢初步歸納為：在旅游地資源上，增加環(huán)境可持續(xù)性機(jī)會(huì)：透過環(huán)境教育第二項(xiàng)特質(zhì)中教育“有關(guān)”環(huán)境，于環(huán)境中學(xué)習(xí)的基本精神與目標(biāo)，可促進(jìn)旅游規(guī)劃者積極了解場所特質(zhì)，進(jìn)行具有地方獨(dú)特性與場所精神的合理開發(fā)。在旅游市場上，影響產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型：透過環(huán)境教育導(dǎo)入可改變旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，通過環(huán)境資源的分析進(jìn)行新的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，亦可間接帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理人員的創(chuàng)新培養(yǎng)。在游客層面上，直接或間接影響其環(huán)境行為與態(tài)度：好的旅游活動(dòng)規(guī)劃可以提供良好的環(huán)境體驗(yàn)，既可達(dá)到環(huán)境教育的目的，亦是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)所訴求的核心目標(biāo)。在經(jīng)營管理上，促進(jìn)旅游地資源維護(hù)與合理利用：旅游環(huán)境教育的學(xué)習(xí)者也包括旅游或解說導(dǎo)覽人員、開發(fā)者、規(guī)劃者、經(jīng)營管理者與旅游地的原住民、社區(qū)團(tuán)體等。長期開展以環(huán)境教育為目的的旅游規(guī)劃與概念培養(yǎng)，能間接促進(jìn)經(jīng)營者與地方社群對旅游地環(huán)境資源的維護(hù)與管理態(tài)度。

三、環(huán)境教育途徑下旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能模式

前旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在特殊性的環(huán)境資源，當(dāng)旅游發(fā)展思維過于注重在景區(qū)的人工開發(fā)，而忽視地方與自然環(huán)境的連結(jié)性，造成旅游資源的流失。本文認(rèn)為，環(huán)境教育與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合途徑除生態(tài)旅游模式外，亦可以轉(zhuǎn)化深度環(huán)境體驗(yàn)概念或活動(dòng)做為旅游產(chǎn)品或融入旅游規(guī)劃。盡早理解旅游環(huán)境資源中自然與人文資源的復(fù)合性質(zhì)，充分分析與運(yùn)用于旅游管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)上，才是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的解決途徑。應(yīng)利用環(huán)境教育導(dǎo)入的契機(jī)重新審視發(fā)展途徑，提升傳統(tǒng)大眾觀光質(zhì)量或促使其轉(zhuǎn)型。本研究結(jié)合我國臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，基于消費(fèi)對象、發(fā)展方法與優(yōu)點(diǎn)分析、相關(guān)案例的歸納，提出三種可結(jié)合環(huán)境教育途徑的旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為參考。

（一）以學(xué)校、教育團(tuán)體為對象的教學(xué)旅游模式

此旅游模式以學(xué)校機(jī)構(gòu)、學(xué)生或其它相關(guān)的教育人員團(tuán)體為主要的旅游對象，優(yōu)點(diǎn)在于對象屬性較單純，可針對不同的學(xué)齡層或教育工作者等對象，針對旅游地資源進(jìn)行有關(guān)環(huán)境知識(shí)學(xué)習(xí)的教學(xué)旅游設(shè)計(jì)。運(yùn)用旅游地環(huán)境資源獨(dú)特性，亦可促進(jìn)旅游地規(guī)劃與經(jīng)營管理者對相關(guān)游憩機(jī)會(huì)的新思考。在此模式下需要注意：充分掌握旅游地的環(huán)境資源，進(jìn)行合理地、不造成負(fù)面觀感地規(guī)劃開發(fā)；利用旅游地中自然或人文環(huán)境資源，進(jìn)行適地性的教學(xué)活動(dòng)是重要的發(fā)展方式。在臺(tái)灣地區(qū)較成功的案例中，以臺(tái)灣林務(wù)局運(yùn)用森林游樂區(qū)的環(huán)境資源發(fā)展的自然教育中心系統(tǒng)為代表。此案例藉由政府機(jī)構(gòu)管理的環(huán)境資源，聘用專業(yè)的環(huán)境教育人員進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的開發(fā)并活化公共財(cái)?shù)睦谩３峁W(xué)生在優(yōu)質(zhì)戶外環(huán)境中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也由較好的環(huán)境體驗(yàn)過程促進(jìn)教育者與學(xué)生對環(huán)境保護(hù)的了解。2010年臺(tái)灣通過《環(huán)境教育法》后，經(jīng)環(huán)境教育場所設(shè)施的認(rèn)證，許多民營的休閑農(nóng)場、社區(qū)或企業(yè)組織的休閑園區(qū)亦加入市場化競爭并提供專業(yè)教學(xué)人力、產(chǎn)品開發(fā)等，間接提升旅游的質(zhì)量。

（二）以一般社會(huì)大眾為對象的鄉(xiāng)村旅游模式

導(dǎo)入環(huán)境教育途徑的鄉(xiāng)村旅游對象主要是面向一般社會(huì)大眾群體。此模式依托鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)美農(nóng)業(yè)景觀、特色產(chǎn)業(yè)文化或具有傳統(tǒng)風(fēng)情的人文聚落做為旅游資源的獨(dú)特性，以增進(jìn)游客認(rèn)識(shí)并關(guān)懷不同地區(qū)的特殊性。同時(shí)，也影響經(jīng)營管理者開始提高旅游空間的質(zhì)量與多樣性，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窠⒌胤礁小＝?jīng)由此過程后也才能有機(jī)會(huì)促進(jìn)所有旅游相關(guān)權(quán)益者對旅游環(huán)境的可持續(xù)能有初步認(rèn)同。在此模式下，需要關(guān)注的是進(jìn)行旅游規(guī)劃、開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對鄉(xiāng)村景觀的成因與傳統(tǒng)聚落文化的根源進(jìn)行充分調(diào)查與了解，摒棄規(guī)劃者與開發(fā)者獨(dú)斷的旅游想象，反映出區(qū)域的特殊性與地方性，提供消費(fèi)者更多樣的旅游體驗(yàn)選擇。近年臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展了許多地方企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)文化館或由鄉(xiāng)村居民、社區(qū)經(jīng)營的休閑園區(qū)、農(nóng)場。這類場所利用其現(xiàn)有的優(yōu)美景觀或旅游設(shè)施，導(dǎo)入環(huán)境教育概念的旅游產(chǎn)品或改善場所環(huán)境設(shè)計(jì)。如臺(tái)灣苗栗縣苑里鎮(zhèn)的有機(jī)稻場，即是臺(tái)灣知名糧商在NGO團(tuán)體的環(huán)境教育專業(yè)人員階段性輔導(dǎo)下，以當(dāng)?shù)貎?yōu)美的稻作農(nóng)村景觀發(fā)展稻米文化的環(huán)境學(xué)習(xí)中心。來訪的游客遍布臺(tái)北、新竹、臺(tái)中等都會(huì)區(qū)，而憑借此類環(huán)境學(xué)習(xí)中心的營運(yùn)，亦可間接達(dá)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）的形象建立。

（三）以深度旅游為目的的生態(tài)旅游模式

生態(tài)旅游是一種已具有環(huán)境教育精神的旅游模式，一般選擇生態(tài)旅游的游客多數(shù)為有較高環(huán)境素養(yǎng)的社會(huì)人士。針對此類消費(fèi)者為對象的旅游模式應(yīng)重視環(huán)境資源的維護(hù)與管理，發(fā)展具高質(zhì)量、原真性的自然環(huán)境或人文遺產(chǎn)是重要的旅游規(guī)劃概念。為維持高品質(zhì)的旅游環(huán)境，此類消費(fèi)者雖屬小眾，但為符合使用者付費(fèi)精神其多愿付出高額的旅游費(fèi)用購買旅游產(chǎn)品。因此，國內(nèi)應(yīng)重新審視當(dāng)前對于生態(tài)旅游的相關(guān)規(guī)劃與開發(fā)模式，改善已異化的生態(tài)旅游地。尤其是重要的自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)與承載量管理，建立與當(dāng)?shù)刈∶窳己玫幕?dòng)，才是維持生態(tài)旅游可持續(xù)經(jīng)營的有效途徑。生態(tài)旅游是一種在規(guī)劃發(fā)展上較嚴(yán)苛的旅游產(chǎn)品，即便在較早導(dǎo)入環(huán)境教育途徑的臺(tái)灣地區(qū)亦仍在努力發(fā)展，例如近期國家公園與林務(wù)局兩個(gè)政府單位利用轄區(qū)內(nèi)管理的國家步道資源進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)鄰近步道的社區(qū)組織帶動(dòng)居民共同投入營運(yùn)與領(lǐng)隊(duì)、解說人員培訓(xùn)。另外，也有NGO的環(huán)保團(tuán)體與掌握豐富環(huán)境資源的政府相關(guān)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)或場所營運(yùn)的嘗試。

四、結(jié)論

綜上，在旅游規(guī)劃中導(dǎo)入環(huán)境教育目的或內(nèi)涵，對于促進(jìn)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有正向影響。但是當(dāng)前國內(nèi)對于導(dǎo)入環(huán)境教育的旅游規(guī)劃多僅聚焦于生態(tài)旅游的規(guī)劃結(jié)合方面，使得環(huán)境教育的運(yùn)用層面受到限制。此外，在導(dǎo)入環(huán)境教育途徑的過程中，尚有其它瓶頸需要首先處理，例如對于環(huán)境教育融入旅游或生態(tài)旅游的研究過于傾向教導(dǎo)、訓(xùn)誡方式。環(huán)境教育雖名為教育，但必并僅使用一種教育手段。環(huán)境教育的過程除環(huán)境知識(shí)層面的建立，亦需要透過體驗(yàn)過程影響其環(huán)境態(tài)度與行為的轉(zhuǎn)變。因此，持續(xù)傳統(tǒng)教育方法中教條、口號(hào)的訓(xùn)誡方式并不是較好的取向。另外，具有環(huán)境教育素養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)或管理人員在現(xiàn)階段也較為缺乏，應(yīng)盡快厚實(shí)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員環(huán)境教育發(fā)展能力的培育才是相關(guān)的解決之道。此外，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須同時(shí)關(guān)切經(jīng)濟(jì)的可行性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不應(yīng)超出生態(tài)可承載的范圍，以及地方社區(qū)的社會(huì)倫理，如此才能兼顧經(jīng)濟(jì)成長、環(huán)境保護(hù)，及自然與文化資源保育的可持續(xù)目標(biāo)。因此，公、私部門推動(dòng)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型或升級時(shí)，應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，利用環(huán)境教育的導(dǎo)入，重新積極整合自然、文化與人類環(huán)境，以確保旅游地環(huán)境質(zhì)量、旅游產(chǎn)品的多樣性、消費(fèi)者的滿意度與經(jīng)營管理者友善環(huán)境的態(tài)度皆能正向成長。

作者：廖慧怡博士生單位：北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院