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本文作者：樓豫紅單位：四川省農(nóng)田水利局中國農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院

1概況

四川位于我國西南,是一個牧業(yè)大省,屬全國六大牧區(qū)之一。四川牧區(qū)分屬青藏高原高寒區(qū)、長江上游、黃河中上游草原區(qū)和南方草山草坡區(qū),與滇、藏、青三省相鄰,幅員面積32.7萬km2,占全省幅員面積的67.4%。四川牧區(qū)主要由甘孜、阿壩、涼山三州組成,其次為靠近三州邊緣的樂山、雅安、綿陽、攀枝花等四市的部份半牧業(yè)鄉(xiāng),涉及60個縣,其中10個為純牧業(yè)縣,50個半農(nóng)半牧縣,總?cè)丝?62.82萬人,其中牧業(yè)人口94.53萬人,牧區(qū)人口密度為5.47人/km2,是藏、彝、羌等少數(shù)民族自治地區(qū),主要飼養(yǎng)牦牛、羊。2000年農(nóng)牧民人均收入2182元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。四川省有草原面積2254萬hm2,其中可利用草原面積0.196億hm2,有0.160億hm2分布在川西北的甘孜、阿壩、涼山三個民族自治州,占全省草原面積的71%,三州牧區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值占四川牧區(qū)的84.6%。甘孜、阿壩、涼山三州雖都處在四川的西部,但自然地理、氣侯等諸多方面有較大的差異。涼山州地處川西南山地區(qū),是有名的大小涼山及金沙江干熱河谷區(qū),旱雨季分明,熱量豐沛,耕地較集中,是牧區(qū)農(nóng)耕最發(fā)達(dá)的區(qū)域,天然草地具有一定的規(guī)模,是四川省重要的山羊基地。甘孜、阿壩地處川西北高山高原區(qū),高寒高海拔地區(qū)有大面積的天然草地,是四川省主要的牧業(yè)基地。四川草原草地資源豐富,是四川省民族地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和廣大牧民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是長江、黃河上游重要的天然生態(tài)屏障,生態(tài)地位十分重要,是全國生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。

2四川省牧區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

四川牧區(qū)水資源總量達(dá)1136.8億m3,其中地表水924.2億m3,地下水212.56億m3,現(xiàn)狀開發(fā)利用量為10.67億m3,開發(fā)利用率為0.94%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國際公認(rèn)30%的水資源合理利用程度和40%的最大利用上限。甘孜、阿壩人均水資源總量68511m3,涼山人均水資源總量8600m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。牧區(qū)年平均降水總量650mm左右,但降雨時空分布不均,占年降水的80%以上集中在5~10月。大部分牧區(qū)日照長,太陽幅射強(qiáng)烈,天然降水遠(yuǎn)低于其蒸發(fā)量,不能滿足草原自然耗水需求,枯水季節(jié)長期處于干旱狀態(tài),自然形成的水、土、草平衡關(guān)系極易破壞,牧區(qū)草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,加上冬春季節(jié)大風(fēng)頻繁發(fā)生,只長著稀疏低矮草的地表極易發(fā)生風(fēng)蝕沙化。長期以來,由于國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱。牧區(qū)水利建設(shè)難度大又無正常投資渠道,牧區(qū)水利建設(shè)嚴(yán)重滯后于內(nèi)地,尤其是骨干水利工程較少,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,甘孜、阿壩沒有一處水庫。據(jù)2000年資料統(tǒng)計,牧區(qū)內(nèi)建有各類水利設(shè)施共計127788處,其中:中型水庫2座,小型水庫91座,塘壩2298處,揚(yáng)水站321處,引水渠24874處,集雨工程96994處,村鎮(zhèn)供水工程3208處,牧區(qū)多數(shù)渠系工程配套不完善、引水渠、堰滲漏嚴(yán)重,各類水利設(shè)施總供水量為10.668億m3,人均有效灌溉面積0.041hm2(其中耕地面積0.023hm2),每公頃耕地平均供水量3060m3,供水保證率較低,加劇了草原的退化、沙化,嚴(yán)重制約了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3四川省牧區(qū)生態(tài)建設(shè)存在的問題分析

牧區(qū)多處邊遠(yuǎn)少數(shù)民族聚集地,由于歷史、自然、生產(chǎn)方式等眾多因素,草原牧區(qū)人煙稀少,交通、文化和科技事業(yè)相對落后,牧民生產(chǎn)生活條件差。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,造成牧區(qū)與民族地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)落后于內(nèi)地尤其是沿海地區(qū)。不合理的人為活動和水資源分布不均加劇了草原的退化、沙化。據(jù)統(tǒng)計,截至2000年底,三州退化草原6667hm2,占可利用草原的49.7%,部分地區(qū)退化面積已高達(dá)100%;沙化草原12.1萬hm2,占可利用草原的1.3%,并以每年1.27萬hm2的速度蔓延,鼠蟲害草原289.9萬hm2,占可利用草原的20.5%。

3.1水利設(shè)施不足引起草地退化

四川牧區(qū)氣候復(fù)雜且多變,受地形影響,東西差異明顯,水資源時空分部不均,冬春少雨,區(qū)內(nèi)雖有眾多的河流,但由于下切深而利用困難,豐富的水資源難以利用,水利工程極少而地域分布不均,現(xiàn)有水利設(shè)施供水保證率不高,時段缺水較突出,春旱、夏旱年年都有。目前,除低山、溝壩靠近農(nóng)田的部分人工草地有水利設(shè)施灌溉外,絕大多數(shù)飼草料基地和大部天然草地都供水不足,全靠天然降水補(bǔ)給。牧區(qū)水利建設(shè)水平已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)建設(shè)要求。每當(dāng)雨季來遲,牧草萌發(fā)返青受阻,直接造成牧草減產(chǎn),牲畜出現(xiàn)/夏飽、秋肥、冬瘦、春乏0的現(xiàn)象,影響牲畜體質(zhì)恢復(fù),推遲生長繁殖。

3.2草場利用不合理造成草場質(zhì)量下降

四川牧區(qū)平均海拔都在3500m左右,氣候寒冷,熱量不足,對牧草生長極其不利,適宜生長的牧草種類十分有限,植物生長期短。牧區(qū)紫外線輻射高,風(fēng)大、風(fēng)多,土壤被強(qiáng)烈風(fēng)化,土層淺薄,草層低矮,造成牧草產(chǎn)量低。目前以家庭為單位混合組群放牧方式雖然對草地的綜合利用較好,但盲目擴(kuò)大牲畜存欄數(shù),造成局部地區(qū)超載過牧,草地得不到休閑,各種優(yōu)良牧草年復(fù)一年地被啃吃,不被牲畜采食的有毒有害植物卻迅速地擴(kuò)展蔓延,造成草地的產(chǎn)草量與質(zhì)量同時下降,使十分脆弱的高寒生態(tài)環(huán)境日趨惡化,致使草地嚴(yán)重退化,土地沙漠化拓展,水土流失加劇,冰川、雪線上升,濕地面積萎縮,生物多樣性銳減,生態(tài)環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響著草地畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3.3地下水位下降導(dǎo)致草地鼠害嚴(yán)重

在近年里全球溫室效應(yīng)增加的情況下,冬春干旱加劇,使草地的地下水位下降,為草地鼠提供了合適的生存空間與環(huán)境,鼠害猖獗。草地鼠啃食草根并將其連根翻起,嚴(yán)重影響牧草生產(chǎn)。凡被草地鼠嚴(yán)重破壞的草場,牧草死亡,第二年牧草產(chǎn)量劇減,又加快了草地鼠的發(fā)展,形成一個惡性循環(huán)的過程,引起草地逆向演替。據(jù)甘孜州石渠縣調(diào)查統(tǒng)計,鼠害嚴(yán)重的每畝平均有鼠洞200余個,被老鼠掀起的土丘一個接著一個,好似新翻耕的土地,草地完全失去利用價值,因鼠害部分牧民被迫搬遷,出現(xiàn)了鼠趕走人的現(xiàn)象。又如涼山州金陽縣百草坡草地由于害蟲啃吃草根,造成大面積的羊茅草倒地干枯,地面裸露、沙化。

4措施與建議

隨著生活水平提高,經(jīng)濟(jì)的富庶,人們對膳食結(jié)構(gòu)有更高的要求,草原畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求量將大幅度提高。發(fā)達(dá)國家人們對肉、奶等畜產(chǎn)品的占有量均遠(yuǎn)高于我國,在所消費(fèi)的肉類品種中牛羊肉比例均在60%左右,而我國牛羊肉僅為肉類總量的6%左右。社會的高需求必將刺激畜牧業(yè)的高速發(fā)展,草原畜牧業(yè)的快速發(fā)展,賴于草原生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)方式的進(jìn)步與變革。牧區(qū)水利建設(shè)是草原生產(chǎn)力提高和畜牧業(yè)生產(chǎn)方式躍遷的基礎(chǔ)和動力。

4.1明確建設(shè)目的,理清發(fā)展思路

牧區(qū)水利建設(shè)的目的在于,通過大面積發(fā)展牧區(qū)灌溉飼草料基地等措施,大力提高單位面積飼草產(chǎn)量,保持畜牧業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,再對天然草原采取強(qiáng)有力的禁牧、休牧、輪牧等保護(hù)措施恢復(fù)草原生態(tài)。以牧區(qū)生態(tài)保護(hù)提供水資源保障為建設(shè)重點(diǎn)的水利工程建設(shè),應(yīng)根據(jù)三州自然條件和水資源分布特點(diǎn),合理確定工程布局和建設(shè)規(guī)模,不能照搬農(nóng)區(qū)水利的做法和政策。在水資源可利用量的范圍內(nèi),增加水資源的開發(fā)利用量,興建一批小微型水利設(shè)施,解決牧區(qū)缺水、改善牧區(qū)水環(huán)境,為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牧民生活達(dá)小康提供基礎(chǔ)保障。

4.2采取多種形式,探索牧區(qū)水利建設(shè)模式

牧區(qū)水利建設(shè)應(yīng)以小微型工程為主,多種工程形式相結(jié)合,探索牧區(qū)水利建設(shè)模式。例如天然草場的灌溉水源工程建設(shè):在地下水埋藏較豐富的草原地區(qū),可采取打機(jī)井、沉井、手動井等提供水源;對降雨豐富且分布集中的老涼山一些地區(qū)可采取建水池、水窖等,用集雨工程儲備水源;干熱河谷地帶可采取小流量引河水等方式提供灌溉水;在有條件的地方,應(yīng)興建小水庫,提高水源的保障程度。高原草場多小溪流,流量小而穩(wěn)定,可以成為牧區(qū)發(fā)展天然草場和飼草料基地的主要水源,以解決冬春時段草場的缺水。草場與水源存在著相對高差時,應(yīng)根據(jù)不同情況,采取揚(yáng)水站以克服高程差;采取輸水工程以滿足區(qū)位差;河谷兩岸平壩臺地,農(nóng)田或飼草料基地灌溉,應(yīng)視水源的高低,分別采取引、提措施;半山或二半山區(qū),耕地或飼草料基地灌溉,應(yīng)以引水工程為主,發(fā)展小水電輔以提水,并大力發(fā)展塘壩或水窖,增加調(diào)節(jié)水源。有條件的地方應(yīng)充分利用小水源的自然水頭實(shí)施自流灌溉,降低工程的運(yùn)行費(fèi)用,在新建工程時應(yīng)將灌溉工程與人畜飲水工程有機(jī)結(jié)合,提高工程設(shè)施的利用率。

4.3以節(jié)水灌溉工程為保障,建設(shè)飼草料基地

飼草料基地是牧區(qū)牲畜賴以生存的基礎(chǔ),加強(qiáng)飼草料基地灌溉工程的建設(shè)是牧區(qū)水利建設(shè)的主要任務(wù)。應(yīng)選擇一批條件較優(yōu)越的天然草場或糧草輪作地,以單戶或聯(lián)戶為單位興建灌溉工程,并輔以其他基礎(chǔ)設(shè)施,把它建成飼草料基地,為牲畜越冬渡春提供飼料。據(jù)四川省已經(jīng)建成使用的牧區(qū)水利建設(shè)項目統(tǒng)計,實(shí)施節(jié)水灌溉后天然草場在春季能提前半個多月返青,增產(chǎn)飼草可達(dá)3150~7500kg/hm2,是純天然草場產(chǎn)草量的2~3倍。為了使牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)水資源保障建設(shè)工作有條不紊地開展,應(yīng)在三州進(jìn)行小規(guī)模的試點(diǎn),示范工程應(yīng)根據(jù)牧區(qū)地勢地貌及水利工程現(xiàn)狀特點(diǎn)采用不同模式進(jìn)行,取得經(jīng)驗(yàn)后再行推廣。

4.4改良飼草料基地牧草品種,提高灌溉效益

四川天然草場牧草產(chǎn)量多為3000~4500kg/hm2,解決草場灌溉后其產(chǎn)量有所提高但比較有限,若選擇引進(jìn)合適的優(yōu)良牧草品種,實(shí)踐證明其產(chǎn)量最多可提高至3.0萬kg/hm2,相當(dāng)于原來的10倍,可大大緩解天然草場的承載壓力,示范作用和灌溉效益十分明顯,因此進(jìn)行牧草品種改良很有必要。在各類示范工程區(qū)內(nèi),要進(jìn)行牧草的改良試驗(yàn),選擇適合草原生存環(huán)境的最佳種植結(jié)構(gòu);引進(jìn)新品種,提高草地的出草量,改善示范區(qū)域內(nèi)人、草、畜的生存條件。對于遏制草場沙化,改善示范區(qū)域內(nèi)草場生態(tài)環(huán)境將起到十分重要的作用。

4.5加強(qiáng)部門合作,合力建設(shè)社會主義新牧區(qū)

四川省牧區(qū)地處高山、高原偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū),自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)相對落后,專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,各部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專業(yè)人員支持牧區(qū)建設(shè)。牧區(qū)人口稀少、居住分散,發(fā)動牧民籌資投勞沒有實(shí)際意義,應(yīng)加大財政投入。水利、畜牧、農(nóng)業(yè)、扶貧等多部門密切配合,探索適合當(dāng)?shù)啬羺^(qū)水利建設(shè)的水資源開發(fā)利用方式、工程形式、管理模式,通過引進(jìn)適合當(dāng)?shù)氐娘暡萘掀贩N和牲畜良種,飼草料品種和合理的灌溉制度、推廣有利于草原生態(tài)保護(hù)的放牧方式。充分發(fā)揮出生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的綜合效益,盡快改變不斷惡化的牧區(qū)生態(tài)環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)牧區(qū)建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。