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1規劃設計要體現水生態文明建設的內涵

經過水利前期工作的實踐和探索，證明了水生態文明的內涵極其豐富。從國家戰略層面上講，水是生命之源、生產之要、生態之基，既不可或缺，又無以替代。水利不僅關系經濟社會發展長遠大局、戰略全局，而且關系人民群眾切身利益和根本福祉。從服務于民生層面上講，水利不僅僅是為經濟發展服務，更要為人們高質量的生活添磚加瓦。人水相依，要做到人與水和諧共處，要讓水資源可持續利用、水生態系統完整、水生態環境優美，做到良性循環、全面發展、持續繁榮。

水生態文明的主要表現就是生態水利。生態水利包括生態和水利工程兩方面的內容。在水利工程發揮骨干作用的同時，又兼顧了水域生態系統健康和可持續性發展的要求。如在滿足防洪、灌溉、供水、航運、發電等要求的同時，又可滿足整個生態系統健康發展的需要。

隨著社會的發展和人們對于自然生態認識觀念的不斷轉變，將水利工程建設與生態環境保護相結合已經成為了時展的必然要求，也是水生態文明建設的由來。在水利工程規劃中，對新建工程來說，要體現在進行傳統水利基礎設施建設的同時又注意與江河湖庫生態系統恢復和保持相結合；對已建工程來說，更要體現對那些受到危害或者是嚴重破壞的區域生態系統進行全面恢復和保護。

2規劃設計要為水生態文明建設服好務

在水生態文明建設中，規劃設計總的要求是：既要重視水利前期規劃設計工作，又要與經濟社會發展總體規劃及其他規劃銜接協調。各地經濟社會發展、生產力布局和城鎮規劃建設都要以水利規劃為基礎，充分考慮水資源、水環境承載能力和防洪減災要求，任何空間布局都要與水利規劃相協調、相適應。規劃設計圍繞的宗旨是：因水制宜，量水而行。規劃設計圍繞的目標是：水資源可持續利用，水生態系統完整，水生態環境優美。規劃設計崇尚的理念是：敬畏自然，順應自然，順天應時，人水和諧。具體體現在如下幾個方面。

1）在水資源論證方面，要注意在水資源嚴重短缺而用水需求不斷增長的情況下，如何為經濟社會發展提供可持續的用水保障，要為建設部門提出合理化建議，不滿足最嚴格的水資源管理制度的，必須引導經濟結構調整、促進發展方式轉變和優化經濟社會發展布局。

2）在工程總體方案論證方面，要考慮工程建設對周圍的生態環境影響，并采取相應的工程措施，計列投資預算。

3）在生態河道治理方面，必須考慮生態基流，水質必須達標。要保護河流生態的多樣性、上中下游的生境異質性、河流縱向的蜿蜒性、河流橫斷面形狀的多樣性、河床材料的透水性等，要滿足植物、魚類、鳥類、兩棲動物和無脊椎動物等的生存要求。要避免河道的直化、白化、硬化。

4）在新開挖河道方面，修建渠道式引水工程，在規劃設計時要提出與兩岸原有生態系統有機聯系的措施，要重視周圍生物群落的存在，不能忽視原有生物群落的恢復。

5）在新建、加固水庫方面，在注重主要建筑物功能完備的同時，要重視庫區植被的設計，要恢復原有陸生及水生植物，為魚類、鳥類及兩棲動物的棲息與繁殖提供條件。在建筑物外觀造型設計中，要與周邊環境相協調，要美觀、大方，同時方便運行管理。

6）在工程管理方面，在重視工程主體設計的同時，要重視工程管理設計，特別是運行調度、管理手段等，要為江河湖庫的水生態系統良性循環提出調度運行方案和措施。

7）在生態濕地建設方面，規劃設計生態濕地，要考慮汛期時蓄洪、滯洪、雨洪水資源利用，作為水源或補充地下水；非汛期時種植水生作物，凈化水質，消減區域點源、面源污染；還要考慮原生植物、動物的生存環境，成為動植物生長的樂園；同時又要考慮水生經濟，向人類提供食物（水產品、禽畜產品、谷物）、能源（水能、泥炭、薪柴）、原材料（蘆葦、木材、藥用植物）；提供人水相親、休閑娛樂場所。

8）在經濟評價方面，充分考慮生態效益，要重視生態系統的長期效益評價。

9）在景觀河岸治理方面，用沿江、沿海、沿河、沿路的一條條線形、帶狀、楔形綠地和環城綠帶，把城鎮各類大大小小的公園、綠地和單位附屬綠地相互聯結起來，使其連續不斷，充分發揮生態功能和游憩功能。

10）在功能與景觀相結合方面，功能與景觀是互相依賴、互相滲透的，景觀可以使功能更加合理，功能反過來又可以改造景觀。功能與景觀相結合的標志是使自然狀況不斷改善，并且更豐富多彩，更好地承受人們的生存條件。景觀與功能相結合是解決生態平衡問題，也是解決建造綠化空間所面臨的經濟問題的關鍵。

3結語

筆者通過多年的規劃設計實踐，深刻領會了在新時期治水工程中貫徹水生態、水生態文明理念的重要性。建設水生態文明，水利規劃設計必須先行，規劃設計具有先導性，是引領水生態發展的龍頭。本文在水資源論證、工程總體方案論證、生態河道治理、新開挖河道、新建加固水庫、工程管理、生態濕地建設、經濟評價、景觀河岸治理等方面，提出不同的設計目標和設計要求，供水利規劃設計人員參考。

作者：曹先玉蔡保國單位：山東省水利勘測設計院山東省水利廳