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一．基層單位勞動工資統計工作所存在的不足之處

1.基層單位勞動工資統計工作得不到重視

目前,基層單位勞動工資統計工作主要是由人事勞動部門進行安排部署的。但有相當一部分基層單位的領導認為勞動工資統計工作就是進行相關報表的填制而已,沒有充分認識到統計工作的重要性,并沒有安排專職人員進行勞動工資統計工作,而是采用兼職的方式開展工作。這樣就使得勞動工資統計工作就逐漸成為了不受重視的工作之一,最終導致勞動工資統計數據的真實性、準確性降低。

2.統計范圍有待擴大

2009年某地區定期報勞動統計單位1446家,在這1446家單位中,國有經濟企業、事業、機關單位占到了全部單位的54%。這在一定程度上說明了勞動統計資料主要是對國有單位的勞動情況進行反映,基層單位勞動工資統計工作范圍存在者一定的局限性。目前,基層單位勞動工資統計工作主要是針對地方的國有企業、事業單位開展工作,而將一些私營企業、民營企業及個體工商戶劃分在外。隨著我國經濟的快速發展,我國的相當一部分私營企業、民營企業及個體經濟發展極為迅速,占到了經濟發展份額的很大一部分。但是勞動工資統計只對國有、集體、其他經濟單位的勞動情況進行反映,卻沒有對已經成為吸納就業主體的私營企業、民營企業及個體經濟的勞動用工情況進行反映。這樣一來使得政府、企業無法針對實際情況制定相關政策,影響企業健康發展。

3.統計方式缺乏針對性

多年來,我國基層單位勞動工資統計的調查方式主要是采用全面統計,層層匯總的方法來開展工作,統計方式缺乏一定的針對性，這種方式使得統計工作開展過程中工作量大,耗費人工多。由于基層單位具有一定的差異性,在收表、審表、錄表、匯總等環節上工作量相似的同時,一些工作人員較多的單位相比之下的工作量較大。

4.調查指標過于陳舊

我國目前基層單位勞動工資統計指標過于陳舊,實用性差。我國勞動情況指標群主要由從業人員、職工年末人數、平均人數、從業人員變動、從業人員勞動報酬以及在崗職工工資總額這幾個部分組成。拿在崗職工工資總額這一指標來說,由于這一指標所包含的內容較多,指標又沒有進行進一步細分,這樣很容易就造成基層填表單位在對這項指標進行填制時錯報或漏報一些數據,直接導致在崗職工工資總額統計數據失真。隨著我國市場經濟體制的深入改革,基層單位的一些勞動工資統計指標已經無法滿足社會各方的使用需要。因此,相關部門必須結合實際情況及時更新指標,將諸如行業用工需求、社區就業、彈性就業等熱點、焦點問題放入調查指標范圍內,使其能夠真實、準確地反映出最新形勢。

5.統計報表催收難度增加

我國現行的勞動工資統計報表涉及面較為廣泛,已經成為了我國專業統計報表中填報單位最多的全面報表。由于填報單位增減頻率過快,單位的變動較大,直接導致統計報表催收難度增加。此外,行業之間具有一定的分散性,在報表統計時均需要花費大量的時間來進行聯系填報人、催報、查詢。一些單位由于報表填報人員較為頻繁的更換,一些報表填報人員的業務不熟練等原因使得報表編制進度緩慢。同時,一些單位沒有樹立正確的法制意識,沒有重視自身的勞動工資統計工作,更甚者由于某種原因故意進行少報、錯報。這些原因都使得單位自身所上報的數據質量下降,同時也使統計報表催收難度增加。

二．基層單位勞動工資統計工作問題的原因分析

基層勞動工資統計工作所存在的不足之處可以從主觀和客觀兩方面進行分析:

(1)從主觀角度出發進行分析可以了解到,一些單位的統計人員沒有對統計制度進行深入理解,也不去主動學習新制度,更甚者分不清統計和勞動部門等相關概念。同時,還有個別統計人員為了本單位的利益或小集體的利益徇私舞弊,違反相關法律法規。

(2)從客觀角度出發分析可以了解到,一些基層單位由于管理方面的漏洞使得部門與部門之間缺乏溝通交流,導致部門之間配合不協調,工作安排不得當。還有一些基層單位在進行統計工作時,不重視統計基礎工作,認為統計基礎工作就是建立臺賬。但事實上,臺賬的建立主要是起過錄匯總的作用,并不是勞動統計工作的基本依據,單位所設立的名冊等不能與統計分組相互協調,不能滿足統計報表的需要。所以基層單位要想保住統計數據的真實性和準確性建立健全自身與統計報表接軌的基礎性材料是至關重要的。

三．對于基層單位勞動工資統計工作的一些完善措施

1.相關部門的領導應當給予勞動工資統計工作一定重視

隨著我國市場經濟的快速發展,各行業間的競爭也日益激烈。各個單位要想更好地發展,離不開準確統計信息的支持。因此,相關部門的領導應當正確認識到勞動工資統計工作的重要性,緊抓勞動工資統計工作,定期對勞動工資統計工作進度進行抽查,嚴格要求相關工作人員善于運用統計資料,分析問題、解決問題。由此可見只有單位領導重視并支持勞動工資統計工作,這項工作才得以全面開展。

2.完善統計指標體系

由于勞動工資統計是服務于全社會的,所以統計工作應當與時俱進,各個基層單位必須積極完善統計指標體系,建立健全與新時期發展相適應的全新統計指標體系。首先,在對指標體系設置過程中必須根據機關、事業、企業及個體戶等的實際情況進行設置。拿機關單位來說,機關人員性質、組織機構及工資發放辦法都存在著一定的差別,機關內部人員有無專業技術、是否在編、干部分級等原因都會影響指標體系的設置。因此,單位應當分別設置數套指標體系。其次,在對統計指標進行解釋時降低填寫難度,使得勞動工資統計指標能夠更加直觀、易懂、便于填寫,從而提高統計數據的準確性、真實性。再次,對于一些已經不需要的指標給予刪除,同時增設一些目前需要的新指標,使得所統計出的數據能夠滿足使用需要。例如:事業和企業單位可以增設按職稱進行分類,按崗位種類進行分類及按專業技術進行分類等指標。并在工資總額指標中設置與當前實際人數相對應的指標,以達到全面直觀地反映出各種人員的工資水平的目的。

3.在確定在崗職工工資總額的基礎上細化

由于在崗職工工資總額指標覆蓋面較為廣泛,包括內容較多。工資科目中包含了基礎工資、級別工資、工齡工資、職務工資、津貼和補貼等項目,但是諸如旅游費、手機費、固定電話費、過節費、伙食補助等項目卻沒有在其中被全面直觀地反映出來。因此,單位應當在確定在崗職工工資總額的基礎上進行細化,可以采用在崗職工工資總額下設置其中項的方式,來反映旅游費、手機費、固定電話費、過節費、伙食補助等項目,從而達到提高勞動工資統計數據準確性的目的。

4.完善統計基礎工作

要想從本質上提高勞動工資統計數據的質量就必須完善單位自身的勞動工資統計基礎工作。首先,基層單位應當完善與自身勞動工作統計資料有關的原始憑證、臺賬等基礎性工作,使得統計工作有一定的依據。其次,單位應當提高勞動工資統計人員的綜合素質,加強對其在統計職業道德和業務知識的培訓,安排專業人士對其進行定期培訓,積極貫徹最新的相關知識,使基層單位勞動工資統計工作能夠與時俱進。

5.加大對統計法的宣傳力度

為了進一步提高勞動工資統計數據的質量,基層單位勞動工資統計人員必須樹立正確的法律意識。因此,單位必須加大對統計法的宣傳力度,使得相關工作人員認識到統計法的重要性,謹遵統計法中的相關規定。與此同時,相關部門應當加大統計執法力度,不定期對基層單位勞動工資統計工作進行抽查,一旦發現違法違規現象給予從嚴處理,以確保勞動工資統計數據的真實、準確。

作者：李粵單位：河北省石家莊市水電及農村電氣化發展處