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一、制定計劃、明確目標，加快工作進度

各鄉鎮（場）、縣政府各部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，抓緊做好應急預案編制和修訂工作，3月26前將預案編制和修訂工作計劃報縣應急辦，7月底之前完成編制和修訂工作任務。編制和修訂應急預案要根據相關法律、法規的要求，做到切合實際、符合規則、簡明扼要、形成體系、持續改進；并做到區、州、縣三級預案相銜接。各鄉鎮（場）、社區、村、學校、企業等基層單位預案要做到全覆蓋。

一是進一步修訂完善應急預案體系，不斷完善相關行業的專項應急預案，做到企業、學校、社區、村等單項預案和政府預案上下貫通。各鄉鎮（場）要負責制訂完善本鄉鎮（場）的總體預案和專項預案，并督促指導制訂所轄村、社區應急預案；煤炭局負責指導全縣各煤礦預案的修訂完善；經貿委負責指導全縣企業預案的修訂完善；教育局負責指導全縣各學校預案的修訂完善；安監局負責指導各危化企業預案的修訂完善。縣直各部門，企事業單位也要根據本單位實際情況制訂完善符合本單位的部門預案。

二是按照屬地管理原則，制定人員密集場所和關系民生的公共設施單位單項應急預案。全縣各車站、各級各類學校、醫院，供水、供電、供暖等公共基礎設施管理單位必須制定相關應急預案，由縣交通局、教育局、衛生局、城建局等負責監管和督導。

三是按照“誰主辦，誰負責”的原則，較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動的應急預案，由組織承辦單位負責制定。

四是按照附后的《增和修訂縣級專項應急預案目錄》，完善相關專項應急預案。對于列入專項應急預案編制目錄，尚未編制的預案，由責任單位盡快組織人員編制；對于印發已滿3年的專項和部門應急預案，要結合形勢發展和工作實際進行修訂；并于6月1日前按規定發文程序報縣應急辦；今后凡印發已滿3年的專項和部門應急預案，原則上都要適時修訂。

二、嚴格落實應急預案的備案制度

縣級專項應急預案以縣政府辦公室名義下發，同時報上級行業主管部門和縣應急辦備案；部門應急預案以部門名義下發，同時報上級行業主管部門備案。各鄉鎮（場）總體應急預案和專項應急預案以鄉鎮政府名義下發，并報縣應急辦備案。社區、村等基層預案報鄉鎮備案。企事業單位應急預案報主管部門和相關部門備案。大型活動應急預案在活動舉行前15日內報應急辦和主管部門備案。各鄉鎮（場）、縣政府各部門要于7月底前完成應急預案備案工作。對于編制的預案，要按報送規定及時報縣應急辦備案，確保不漏項。

三、加強應急預案演練工作

各鄉鎮（場），縣直各部門要分層次、分類別組織開展形式多樣、重點突出、有針對性的預案演練，嚴格執行《自治縣2012年應急管理工作要點》中明確的鄉鎮、部門組織綜合演練和專項演練及行業主管部門督導演練工作的有關要求，進一步提升應急救援實戰能力。應急預案演練工作一定要注重實效，注重實戰，增強應急預案演練場景的仿真程度，防止應急預案演練流于形式，停留于導演劇本的階段；在演練過程中，要有指揮機構、救援隊伍，要有通信、交通、技術、醫療、治安等協同配合，加強部門聯動；同時，要動員社會力量參與演練，從而普及應急知識，提高自救互救能力。演練后要認真總結、評估；針對演練中暴露的問題，及時制定整改措施、完善預案。各鄉鎮（場），縣政府各有關單位于3月26前將制定的演練計劃（格式附后）報縣應急辦。

各鄉鎮（場），各部門要高度重視，把應急預案的編制、修訂和演練作為應急管理工作的重中之重來抓，切實加強領導，細化措施，落實責任，高質量地完成各項目標任務；縣應急辦將對工作完成情況進行督促檢查，并納入自治縣綜合目標考核。