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近年來，我縣漁業安全生產工作取得較大進展，但受生產條件和漁船管理歷史遺留問題較多等諸多因素影響，漁業安全生產面臨的問題和困難依然較多，安全生產形勢不容樂觀。一是漁船經營者安全生產意識和責任意識相對薄弱，遵規守法和安全生產自覺性不高，違反作業類型作業，超主機功率冒險生產，帶“病”生產現象時有發生，給安全生產埋下嚴重隱患。二是漁船安全生產責任制尚待完善和落實。《省人民政府關于進一步加強鄉鎮船舶安全管理的意見》（政文）關于鄉鎮、村委會職責規定，在部分鄉鎮、村委會中未能得到很好的落實。三是漁船安全監督管理機制不健全，監管不到位，影響和制約漁船安全監督管理的全面、有效開展。為了全面落實漁業安全生產責任制，進一步加強漁業安全生產工作，促進漁業持續健康發展，保障人民群眾生命財產安全，現就我縣進一步加強漁業安全生產工作的有關事項通知如下：

一、進一步強化領導落實責任。各有關鄉鎮、有關部門要以科學發展觀為指導，深化對漁業安全生產重要性的認識，增強做好漁業安全生產工作的自覺性和主動性，切實把安全生產擺上全局工作的重要位置，做到工作有部署、有檢查、有措施、有落實。今冬明春正是漁船海上安全事故易發期，要根據《人民政府辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知》、《省人民政府關于進一步加強鄉鎮船舶安全管理的意見》、《省漁港及漁業船舶管理條例》、《國務院辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知》要求，切實抓好漁業安全生產責任制和各項安全生產規章制度的完善和落實，著重抓好鄉鎮、村委會兩級責任制和漁船日常安全管理制度的建立健全和落實，把漁業安全生產責任制落實到每一個環節和各個工作崗位，確保漁業生產安全。

二、重視和加強鄉鎮漁船管理機構和隊伍建設。各有關鄉鎮人民政府要按照辦公場所、人員、經費、設備和工作制度“五落實”的要求，進一步加強鄉鎮海洋與漁業站建設，明確其漁船管理工作職責任務，健全完善相關制度措施，確保鄉鎮漁船日常行政管理和安全生產工作落實到位、到人。積極推行沿海漁村聘用漁船安全協管員制度，完善漁船日常安全管理網絡體系，夯實漁船日常安全管理基礎，不斷提高漁業安全生產工作水平。

三、理順和完善漁船安全監督管理體系。要根據漁船安全監管的實際需要，進一步理順和完善漁船漁港監管體系，在轄區內重要漁港（二級漁港以上）設立漁政漁港監督機構，配備必要的專職監管人員，加強第一線監管工作。縣級漁業行政主管部門及其所屬執法機構要重視和加強執法隊伍建設和綜合執法機制建設，增強依法履職的意識和能力，強化對漁港水域和漁船的安全監督管理。對漁船安全監管存在的突出問題和薄弱環節，要及時研究，制定和采取有力措施，確保漁船安全監管工作落到實處。

四、完善漁船安全管理機制。要進一步強化漁船法定檢驗及其監督管理、漁船安全監督檢查、問題漁船通報與跟蹤監管，老舊漁船管理及重大事故隱患排查與跟蹤落實整治，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的漁船安全監督管理機制。突出抓好漁船出海編隊生產和定期聯絡，進出港簽證、值班了望等各項安全生產制度完善和落實。重點抓好非法裝用非船用主機（陸用機），擅自改變作業類型、漁船“三證”不符、擅自增加漁船主機功率等問題漁船整改和落實。鄉鎮、村（居）、漁業經營單位要加強漁船安全生產的日常檢查，落實漁船安全生產管理的相關措施，積極排除漁船安全生產隱患，確保漁船安全設備的正常使用，保證漁船處于適航狀態。

五、重視和加強漁業安全管理培訓。各有關鄉鎮、漁業行政主管部門及其所屬執法機構要加強對鄉鎮、村兩級漁業安全管理人員和漁業安全協管員的培訓和教育，提高安全管理能力和水平。

六、完善漁業安全生產應急救助體系。要大力推進漁業預警調度指揮系統建設，加快縣預警指揮分中心的建設步伐，切實做好機構、人員、經費、設備和工作制度的“五落實”，提高海上漁船預警調度指揮能力，確保應急指揮及時到位。要重視和加強漁船應急救助體系建設，積極探索建立海上漁船救助專項資金，用于對參與海上救助漁船的補助。重視和支持邊防“海上110”系統建設，并將其納入漁業安全應急救助體系。