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統(tǒng)計(jì)是各級(jí)黨委、政府實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，搞好統(tǒng)計(jì)工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作再上新水平，決定從六個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各部門、各企事業(yè)單位、各村（居）委會(huì)要依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，形成以縣統(tǒng)計(jì)局為中心，上聯(lián)省、市，下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，橫聯(lián)各部門的綜合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要設(shè)立統(tǒng)計(jì)站，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦，執(zhí)行綜合統(tǒng)計(jì)職能，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。三平風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、靈通風(fēng)景區(qū)管委會(huì)參照執(zhí)行。

2、設(shè)置首席統(tǒng)計(jì)員和助理統(tǒng)計(jì)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要配備首席統(tǒng)計(jì)員和助理統(tǒng)計(jì)員，由本級(jí)、本單位具有相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，熟悉轄區(qū)情況的干部擔(dān)任。其主要職責(zé)是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）統(tǒng)計(jì)工作，牽頭執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)賦予的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)的職責(zé)，管理轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)事務(wù)，依法完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。首席統(tǒng)計(jì)員和助理統(tǒng)計(jì)員由縣統(tǒng)計(jì)部門與人事部門共同考核聘任。

3、配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站要配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員不少于3人，專職統(tǒng)計(jì)人員要1人以上（所需人員編制由內(nèi)部調(diào)劑），具體負(fù)責(zé)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)、勞工統(tǒng)計(jì)以及各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

各村、居委會(huì)至少要配備1名兼職統(tǒng)計(jì)人員，由文書或會(huì)計(jì)兼任。縣直各系統(tǒng)、各單位要配備1名以上專兼職統(tǒng)計(jì)人員。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員必須取得《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》方可從事統(tǒng)計(jì)工作。

統(tǒng)計(jì)人員要按規(guī)定參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)再教育。

4、企業(yè)事業(yè)組織必須根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員，保證統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行。

5、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要有固定的辦公場所、辦公桌和資料柜等，做到有班子、有制度、有必要的辦公工作條件。

6、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、系統(tǒng)黨委和縣統(tǒng)計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)為主；村、居委會(huì)統(tǒng)計(jì)人員原則上實(shí)行聘任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給聘任書，并報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局備案，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé)管理。要保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員的任用、調(diào)動(dòng)（變動(dòng)）應(yīng)事先征得縣統(tǒng)計(jì)局的同意，調(diào)動(dòng)（變動(dòng)）應(yīng)同時(shí)推薦擬接任人選，并報(bào)請縣統(tǒng)計(jì)局審核。對于各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人員，由縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同所在單位向縣委組織部推薦為縣管后備干部人選。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作制度化建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作必須全面貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法，各級(jí)各部門要提高依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，建立健全統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面、及時(shí)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

1、健全各項(xiàng)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善各項(xiàng)制度：①建立健全統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任制度和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；②季度統(tǒng)計(jì)工作例會(huì)制度；③統(tǒng)計(jì)分析制度；④統(tǒng)計(jì)服務(wù)制度；⑤統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度；⑥統(tǒng)計(jì)檔案管理制度；⑦統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送審核制度及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估制度；⑧轄區(qū)內(nèi)各部門各單位統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度；⑨基層統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比制度等。

2、依法設(shè)置和完善各類統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳。統(tǒng)計(jì)站和統(tǒng)計(jì)人員要根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算和管理的需要，遵守《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，以原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳為依據(jù)，確保數(shù)出有據(jù)。

3、依法報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)資料。如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是各級(jí)、各部門、各種組織和公民的法定義務(wù)，任何單位和個(gè)人都要按照統(tǒng)計(jì)制度的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供統(tǒng)計(jì)所需的統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。

4、加強(qiáng)各項(xiàng)調(diào)查工作。按照在地統(tǒng)計(jì)和屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直十大系統(tǒng)要切實(shí)負(fù)起抓好各項(xiàng)普查和調(diào)查的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）統(tǒng)計(jì)站要組織好上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）設(shè)立的各種調(diào)查點(diǎn)的抽樣調(diào)查，指導(dǎo)幫助調(diào)查員做好調(diào)查點(diǎn)資料的搜集、整理和審核，確保全面高質(zhì)量完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作

要牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，組織部、縣黨校、統(tǒng)計(jì)局要按照平統(tǒng)字文件的要求切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高應(yīng)用統(tǒng)計(jì)資料科學(xué)決策、制定計(jì)劃的能力。縣統(tǒng)計(jì)局要廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法，經(jīng)常性地開展統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量。成立縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隊(duì)，為縣統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法制工作，全方位地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)對本轄區(qū)行政、企事業(yè)單位等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的指導(dǎo)和檢查，確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)可靠。要全力配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，共同營造依法統(tǒng)計(jì)、自覺上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的良好氛圍。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理。各部門及新聞媒體公布和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須嚴(yán)肅慎重，凡涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須經(jīng)縣政府統(tǒng)計(jì)部門核定方可對外公布；凡涉及考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)，必須與縣統(tǒng)計(jì)局共同認(rèn)定為準(zhǔn)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障工作

統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣，工作量大，時(shí)效性強(qiáng)，要有必要的工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備作為保障。

1、落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的安排要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況和統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。原則上人口在1—2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)安排不得少于6000元，每增加1萬人口相應(yīng)增加1000元經(jīng)費(fèi)（不含購置設(shè)備和各種普查經(jīng)費(fèi)），列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算。

2、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須按工作需要，及時(shí)足額撥付各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目和國家周期性普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，絕不能因經(jīng)費(fèi)問題影響各項(xiàng)調(diào)查工作的開展。

3、落實(shí)抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)工作需要，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的常年性抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

4、落實(shí)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)納入規(guī)劃，落實(shí)資金，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)。要盡快接入全省統(tǒng)計(jì)VPN網(wǎng)，開通廣域網(wǎng)，建立一站式公共報(bào)送平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)送的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門、各基層企事業(yè)單位要配備必要的計(jì)算機(jī)和相關(guān)配套設(shè)備，盡快與縣統(tǒng)計(jì)局實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)對接。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考評(píng)工作

為了增強(qiáng)從事統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，要進(jìn)一步加強(qiáng)對單位和個(gè)人統(tǒng)計(jì)工作的考核，對年度考核合格的專兼職統(tǒng)計(jì)人員、對統(tǒng)計(jì)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

1、開展統(tǒng)計(jì)全面工作考評(píng)。把統(tǒng)計(jì)工作（包括各種普查、調(diào)查）列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，從領(lǐng)導(dǎo)重視、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)建設(shè)、依法統(tǒng)計(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等五個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行詳細(xì)考核，逐項(xiàng)評(píng)分，分檔分類，并將考評(píng)結(jié)果上報(bào)組織人事部門備案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、建立統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制度。在統(tǒng)計(jì)全面工作考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)首席統(tǒng)計(jì)員和基層統(tǒng)計(jì)人員的工作實(shí)績，經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)、人事部門考核后，落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。①獎(jiǎng)勵(lì)方面。年度有下列表現(xiàn)之一的基層單位或統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作規(guī)范化，建立標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)資料管理保存完好的；認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；在宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)方面，作出突出貢獻(xiàn)的；在完成國家和地方專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)方面成績突出的；勇于檢舉和抵制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為的；嚴(yán)守國家保密規(guī)定，同泄密行為作斗爭成績突出的；所轄區(qū)域內(nèi)各類統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位連續(xù)兩年沒有發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為的。②處罰方面。有下列行為之一的基層單位或個(gè)人，由縣統(tǒng)計(jì)局責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法查處；虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；未依法辦理統(tǒng)計(jì)登記證，違反統(tǒng)計(jì)人員持證上崗規(guī)定的；未經(jīng)核定或批準(zhǔn)擅自公布統(tǒng)計(jì)資料的；不按規(guī)定設(shè)置、保存原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的；其他違反統(tǒng)計(jì)法的行為。

3、設(shè)立統(tǒng)計(jì)工作基金和表彰基金。縣每年安排一定的統(tǒng)計(jì)工作基金，用于彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)缺口，日常統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)計(jì)辦公設(shè)備的添置、更新和維護(hù)；每年安排一定的表彰基金，用于表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。每兩年召開一次全縣統(tǒng)計(jì)工作表彰會(huì)議，對于工作突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)計(jì)工作基金和表彰基金納入縣級(jí)每年度財(cái)政預(yù)算，由縣統(tǒng)計(jì)局管理發(fā)放。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要切實(shí)把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作擺上議事日程，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

1、加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場長、各有關(guān)部門“一把手”為統(tǒng)計(jì)工作第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直各單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管。各級(jí)各有關(guān)部門對統(tǒng)計(jì)工作必須真抓實(shí)管，要堅(jiān)持每月聽取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)，對上報(bào)的各種報(bào)表、數(shù)據(jù)要嚴(yán)格審核，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。凡數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)管理。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮組織、管理協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，不斷提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面。各業(yè)務(wù)主管部門要大力支持統(tǒng)計(jì)部門開展國民經(jīng)濟(jì)核算、專項(xiàng)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)分析工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、旅游、財(cái)政、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、金融、保險(xiǎn)、交通、郵政、電信、外經(jīng)、稅務(wù)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等部門，要按照《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局部門報(bào)送有關(guān)進(jìn)度和年度統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算資料，以滿足國民經(jīng)濟(jì)核算工作的需要。工商、民政、編制、稅務(wù)等部門要積極配合縣統(tǒng)計(jì)局做好基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)工作。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)督查工作。縣政府抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組，對基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行不定期的督查。督查的主要內(nèi)容是：貫徹縣政府文件的情況；依法統(tǒng)計(jì)情況；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；主要指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對違法行為要依法處理。