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近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與完善，取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題。

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工作重要性認(rèn)識(shí)不足，依法治教意識(shí)不強(qiáng)，“控輟”工作措施不力；一些學(xué)校不注重抓好學(xué)生理想前途教育、忽視后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除學(xué)生厭學(xué)情緒，就學(xué)額鞏固方面的情況，沒有經(jīng)常、及時(shí)地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系報(bào)告，與之形成合力、有效地開展“控輟”工作；部分學(xué)生家長受到我縣局部畸形經(jīng)濟(jì)沖擊，或放任或縱容子女棄學(xué)從工。因此目前我縣九年義務(wù)教育普及工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。根據(jù)教育督導(dǎo)部門調(diào)查表明，今年我縣初中生輟學(xué)(尤其是農(nóng)村初中)問題非常突出，與省政府規(guī)定的要求差距較大。如不盡快采取有效措施加以整改，勢(shì)必影響我縣義務(wù)教育的普及和提升。為進(jìn)一步做好我縣初中控輟工作，提高初中入學(xué)率和鞏固率，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步增強(qiáng)“控輟”工作的緊迫感和責(zé)任感，以創(chuàng)建“控輟保學(xué)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)’’為總抓手，千方百計(jì)采取積極有效措施，認(rèn)真履行“組織適齡兒童少年入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)”。的教育管理職責(zé)。各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，把保學(xué)控輟工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，真抓實(shí)干，特別是做好《禁止使用童工規(guī)定》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，依法打擊違法使用童工的違法行為，把好用工入口，遏止初中輟學(xué)。

二、要大力宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加大對(duì)《教育法》、新修訂的《義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，讓“送子女入學(xué)是家長或監(jiān)護(hù)人必須履行的法定義務(wù)”的理念家喻戶曉、深入人心，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)”這一“惠農(nóng)惠民”政策的宣傳，讓學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人在知法守法的同時(shí)解除經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之憂，主動(dòng)地送子女入學(xué)。

三、要依法控輟。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要營造“控輟"的高壓態(tài)勢(shì)，盡快按照教育督導(dǎo)部門提供的輟學(xué)生名單，以書面正式通知每一位輟學(xué)生家長，組織駐村工作隊(duì)員、村兩委干部和中小學(xué)教師展開“拉網(wǎng)式”的輟學(xué)返校動(dòng)員工作。對(duì)經(jīng)勸說、教育仍不送子女入學(xué)的家長或監(jiān)護(hù)人，要依照法律程序，采取行之有效的措施，督促其履行送子女到校就讀的職責(zé)，確保適齡兒童少年都能接受義務(wù)教育。

四、要加強(qiáng)管理。各學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合推行新課程改革，認(rèn)真探索初中分流教育，做好中職招生工作，使一部分學(xué)生順利進(jìn)入職校接受技能培訓(xùn)，促進(jìn)全縣學(xué)額鞏固的提高。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)返校復(fù)讀生的管理，在學(xué)習(xí)上予以幫助、生活上予以關(guān)心、思想上予以啟迪，幫助他們完成學(xué)業(yè)。

五、要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立雙線控輟責(zé)任制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村兩委、下村工作隊(duì)建立控輟責(zé)任制；學(xué)校與年段長、班主任(科任教師)建立學(xué)額鞏固責(zé)任制，全力動(dòng)員適齡兒童少年入學(xué)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把動(dòng)員適齡兒童少年入學(xué)納入鄉(xiāng)村干部的目標(biāo)管理內(nèi)容；縣教育局要督

促各學(xué)校對(duì)學(xué)生流失的原因進(jìn)行逐一排查，做好學(xué)生返校入學(xué)工作，學(xué)額鞏固情況將作為教師年度績效考核的重要依據(jù)。上述雙線責(zé)任制將在今后的工作實(shí)踐中進(jìn)一步加以完善，從而形成有效的制約激勵(lì)機(jī)制。