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各縣（市、區）衛生局，高新區農村與社會事務局，伊濱區、龍門園區社會事務，經濟技術開發區行政執法中心，市衛生監督中心：

現將《省衛生廳關于加強基層醫療衛生機構衛生監督管理的通知》（衛發〔〕17號）轉發給你們，并提出貫徹《省衛生廳關于加強基層醫療衛生機構衛生監督管理的通知》實施意見。

一、提高認識，加強領導

規范基層醫療衛生機構醫療執業行為，保障人民群眾就醫安全，關系到社會穩定和人民群眾的切身利益，各級衛生行政部門要以為人民群眾高度負責的態度，高度重視對基層醫療衛生機構的監管。一是各級衛生行政部門要切實加強組織領導。要著重加強對基層醫療衛生機構法律法規和操作技術規范的培訓，提高其依法執業意識、增強法制觀念，提高醫療管理和醫療技術操作水平，建立健全醫療衛生機構依法執業誠信檔案，對機構準入、醫療執業、校驗進行全程監管。二是進一步明確基層醫療衛生機構主要負責人第一責任人的責任?；鶎俞t療衛生機構要建立健全依法執業組織領導機構，嚴格遵守衛生法律、法規、規范及各項規章制度，建立完善醫療執業、傳染病防控、院內感染控制、一次性醫療用品采購使用處置等管理制度，自覺接受衛生行政部門的監督檢查。

二、明確職責、加強監管

（一）監管原則。實行屬地管理原則，各縣（市、區）衛生局、各管委會社會事務局、行政執法中心負責對管轄基層醫院（衛生院、婦幼保健院）、社區衛生服務中心（站）、門診部、診所、衛生室的日常監管。

（二）依法準入。許可登記部門要加強對基層醫療機構依法執業、醫療質量、傳染病防治、院內感染控制、一次性使用醫療用品和醫療廢物處理等管理制度落實情況的監督檢查，并定期進行考核。一要嚴把機構準入關。許可登記部門要嚴格掌握設置審批條件和標準，確保衛生技術人員資質符合要求、診療設備和消毒設施齊全，醫療用房面積和功能間設置達到規定標準、各種規章制度健全。二要嚴把機構校驗關。對不符合《醫療機構基本標準》、問題整改不到位的，要暫緩校驗，暫緩期滿仍不能通過校驗的，要予以注銷；對逾期不校驗的，要責令限期補辦校驗手續；對拒不校驗的，要吊銷其《醫療機構執業許可證》。三要嚴把人員準入關。對基層醫療機構衛生技術人員資質進行嚴格審核，并要求其不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作，不得使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動；對未變更執業地點的醫師或鄉村醫生，要責令限期辦理變更手續，嚴禁未變更執業地點的醫師或鄉村醫生從事診療活動。

（三）嚴格執法。一要落實監督執法責任。各級衛生監督機構及各管委會社會事務局、行政執法中心要認真落實監督執法責任制，嚴格執行責任追究。二要加強監督執法。要加大巡查力度，提高監督頻次，加強投訴舉報案件的受理，依法查處基層醫療衛生機構違法違規行為。三要開展專項監督檢查。做到監督內容全面，監督覆蓋率100%；四是建立信息通報制度。將查處的醫療機構違法違規情況及時通報許可登記部門，情節嚴重的，要建議暫緩校驗；對違法違規情節嚴重，拒不改正的，要依法吊銷《醫療機構執業許可證》。