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各行政村(社區)、機關及企事業單位：

為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，進一步加強農村精神文明建設，按照市文明委的統一部署，緊緊圍繞推進社會主義新農村建設、建設幸福美麗新梁弄的目標，現就進一步深化“雙百共建”工作提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“增創科學發展新優勢，建設和諧幸福新梁弄”的總體要求，充分發揮各級文明單位、文明機關、文明社區、文明村的示范帶動作用，充分調動各個創建村的積極性、主動性和創造性，深入開展城鄉結對共建文明活動，著力提升整體文明程度，加快城鄉文明一體化，為梁弄率先建成老區全面奔小康樣板鎮和幸福美麗新農村提供強大精神動力、創造良好社會環境。

二、工作原則

1、堅持貼近實際、務求實效的原則。“雙百共建”必須著眼共建雙方的工作實際、干部群眾的所需所求，確定共建工作的重點、落實共建工作的措施，確保共建工作貼近實際、取得實效。要加強共建雙方的聯系溝通和工作磋商，制訂切實可行的共建計劃和扎實有效的共建措施，確保共建工作能滿足各自所需、發揮各自所長；要從結對雙方干部群眾呼聲最強烈、利益最直接、要求最迫切的熱點、難點問題入手，確定共建項目、創設活動載體，滿足群眾需求、吸引群眾參與，確保共建工作雙向互動、上下聯動。

2、堅持發揮優勢、互動共贏的原則。“雙百共建”必須注重發揮共建雙方各自優勢，開展雙向互動、優勢互補的共建活動，形成互幫互助、互利共贏的共建工作機制。結對單位要發揮人才、信息、資源等方面的優勢，推動結對村增強發展后勁、優化居住環境、培育文明鄉風；結對村要充分發揮土地、環境、勞動力等方面的優勢，為結對單位搭建拓展業務工作、開展教育實踐、豐富創建載體的平臺，努力實現“雙向互動、謀求雙贏”的共建效果。

3、堅持長效為本、特色為重的原則。“雙百共建”是統籌城鄉文明發展、加快推進社會主義新農村建設的重要舉措，必須立足當前、著眼長遠，統籌規劃、持續推進。共建雙方要克服短期思想、任務觀念和功利意識，按照“長遠有規劃、年度有計劃、共建有項目、考核有制度”的要求，健全工作機制，加強日常督促，推動共建工作的規范化、制度化和長效化；要注重結合共建雙方的區域特點、業務特長和工作特色，豐富共建內涵，創新共建載體，打造共建品牌，努力探索形成推進共建工作的新方法、打造共建工作的新特色。

三、工作內容

新一輪“雙百共建”工作要立足新起點、把握新形勢，牢牢抓住精神文明建設的工作重點，更加突出城鄉結對共建的工作內涵，不斷提升我鎮文明創建水平，確保結對共建工作健康發展、長效推進。

1、經濟發展聯手。結對單位要把提高結對村經濟社會發展水平作為共建工作的重要內容，以壯大集體經濟、調整產業結構等為重點，力所能及地提供資金、技術、信息等方面支持，幫助結對村理清發展思路、制訂發展規劃、優化發展環境；要想方設法幫助農民群眾創業致富，建立干部員工與農戶結對的幫扶機制，為廣大農民群眾提供創業致富項目、實用技術培訓，推動農業增效、農民增收。結對村要為結對單位開展業務宣傳、拓展業務項目提供支持。

2、居住環境聯建。結對單位要幫助結對村根據“幸福美麗新農村”建設活動的總體部署，以中心村、小康村、特色村等創建為載體，完善基礎設施、優化居住環境；要指導幫助結對村完善建設規劃、深化環境整治、加強日常管理，推動村莊建設的集約化、環境整治的徹底化和環衛保潔的常態化；要幫助結對村加強對村民群眾衛生健康知識、文明禮儀規范等方面的教育，通過科普宣傳、組織村民體驗城市生活等方式，倡導科學、健康、文明的生活方式，鞏固提升農村環境建設成果。

3、道德教育聯動。結對雙方要以建設社會主義核心價值體系為根本，以弘揚踐行新時期“梁弄人價值觀”為核心，以“弘揚主流價值觀，爭做紅色梁弄人”系列活動為載體，深化思想道德建設，提升農村群眾的道德素養、文明素質。要立足廣泛傳播“文明崇德”理念，合力推進“道德講堂”建設，充分發揮道德宣講的作用，利用道德標兵、身邊好人的生動事跡、感人事例教育引導干部群眾崇德向善，崇尚文明。要把加強未成年人校外教育作為聯動開展道德教育的重要內容，以“陽光少年成長樂園”建設和“春泥計劃”實施為抓手，依托道德文化廣場、道德文化長廊、紅色村史館等多個教育陣地和學校教育場地，完善教育服務設施、組建管理輔導隊伍，不斷豐富未成年人精神文化生活，促進未成年人健康成長。

4、文化活動聯辦。結對雙方要圍繞推動城鄉文化互動、豐富干部群眾精神文化生活為目標，從單位實際和農民群眾文化需求出發，幫助結對村完善文體活動設施，為農民群眾開展文體活動提供陣地保障。同時，積極推動農民“種文化”活動，幫助結對村培育業余文體團隊、文體骨干，挖掘弘揚農村民間文藝。此外，要發揮結對單位文化資源優勢，利用結對村地域傳統文化，結合“我們的節日”，以“清明”、“端午”、“中秋”、“重陽”、“元宵”等傳統節日為契機，組織開展形式多樣、各具特色的群眾性文體活動，推動城鄉文化交流互動，推動干部群眾在享受先進文化的同時，增進感情、受到教育、得到提高。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。“雙百共建”是加強精神文明建設、提高我鎮整體文明程度的有效載體。各結對村與結對單位要站在全面落實科學發展觀的高度，充分認識進一步推進“雙百共建”活動的重要意義，把這項活動作為進一步增強文明單位社會責任感、發揮文明單位示范作用的重要載體，作為進一步提升農民文明素質、加強農村精神文明建設的重要抓手，作為進一步實現城鄉統籌、加快我鎮推進社會主義新農村建設的重要舉措。

2、精心實施，悉心指導。鎮宣傳辦將加強對“雙百共建”工作的統籌協調，通過組織召開推進會、牽頭舉辦結對簽約儀式等方式，對新一輪“雙百共建”工作進行布置落實。積極指導所轄共建對子制訂共建計劃，落實共建項目，并切實做好對共建工作的跟蹤督查，及時掌握工作的進展情況，廣泛聽取群眾的意見建議，幫助解決困難問題，確保共建工作取得實實在在的效果。

3、健全機制，提升實效。為進一步激發參與共建工作的主動性、積極性，確保共建工作落到實處。鎮黨委將把共建情況作為對各村黨組織宣傳思想工作和精神文明建設考核的重要內容，并將加大宣傳報道力度，積極推廣優秀共建對子的好做法和典型經驗，推動共建對子提高工作水平、擴大工作影響，形成全社會合力推進“雙百共建”工作的良好輿論氛圍。