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各居，各企業(yè)，委機(jī)關(guān)各局（辦、處）、事業(yè)單位：

打造“潔凈鄉(xiāng)村”、提高群眾生活質(zhì)量環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展的必然要求，是廣大人們?nèi)罕姷囊笄衅谂危彩钱?dāng)前開發(fā)區(qū)工作中最大、最實(shí)的民生工程。為堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村綜合環(huán)境整治工作，深化和鞏固已取得的整治成果，特制訂以下精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理工作實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“美麗柯北”、“潔凈新區(qū)”目標(biāo)定位，將環(huán)境秩序管理工作納入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作體系之中，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理工作，進(jìn)一步健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)管理工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、長(zhǎng)效化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室。

三、具體內(nèi)容

1、責(zé)任區(qū)塊

實(shí)行“分片包干”制度，全區(qū)共劃分兩個(gè)責(zé)任區(qū)塊。

第一區(qū)塊：一期（杭甬高速公路以南區(qū)塊）已經(jīng)建成開發(fā)區(qū)的工業(yè)園區(qū)區(qū)塊，由城管局具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)塊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。配備城監(jiān)、保潔公司清掃員若干名。具體工作職責(zé)：道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、山西丈午居垃圾中轉(zhuǎn)站管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)檢修、公交候車亭日常保潔管理、主要道路上堆放物管理、車輛占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告管理、夜宵攤管理等，具體考核細(xì)則由城管局（城監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)出臺(tái)）。由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的河道保潔，具體考核細(xì)則由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)出臺(tái)。

第二區(qū)塊：二期9個(gè)居委會(huì)，由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展局具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)塊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。具體工作職責(zé)：開展對(duì)各居環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查考核，督促9個(gè)居委會(huì)做好日常環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔工作。具體考核方法由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展局出臺(tái)。

2、監(jiān)管機(jī)制

強(qiáng)化組織監(jiān)管。由委組織專門檢查組對(duì)各居進(jìn)行“一月兩查”，不定期進(jìn)行，檢查情況匯總后實(shí)行通報(bào)。各居對(duì)本居各片區(qū)的衛(wèi)生檢查每周不少于一次，每次檢查后都必須填寫《檢查情況匯總表》，作為原始檢查記錄備查臺(tái)帳。

強(qiáng)化群眾監(jiān)管。各居均須設(shè)立環(huán)境管理舉報(bào)專線和環(huán)境衛(wèi)生意見箱。開發(fā)委設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生公開受理電話。在開發(fā)委大廳設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)箱，落實(shí)專人負(fù)責(zé)登記受理環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)書面意見，并根據(jù)收集的意見建議督促相關(guān)責(zé)任區(qū)塊責(zé)任人進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重時(shí)向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將整改結(jié)果反饋給舉報(bào)人；對(duì)管理不到位、群眾反映強(qiáng)烈的進(jìn)行媒體曝光。

強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。由檢查組列出開發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題最嚴(yán)重的若干區(qū)域，以書面通報(bào)給各位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促各居進(jìn)行落實(shí)整改。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整改的“回頭看”，整改結(jié)果記入環(huán)境衛(wèi)生檢查原始檔案，作為考核的依據(jù)之一。

3、考評(píng)機(jī)制

按照“加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的工作要求，在“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)塊的日常檢查考核，考核標(biāo)準(zhǔn)為《開發(fā)區(qū)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔考評(píng)細(xì)則》，由開發(fā)委組織人員對(duì)各區(qū)塊進(jìn)行考核，檢查保潔人員到崗到位和全天候保潔情況。

1、9居考核。由委組織檢查組人員實(shí)行“一月兩考”，綜合兩次檢查的情況，排定環(huán)境衛(wèi)生位次，前四名的在核定的環(huán)境衛(wèi)生補(bǔ)助費(fèi)15000元的基礎(chǔ)上依次加獎(jiǎng)3200元、2400元、1600元和800元，排名后四位的依次扣減3200元、2400元、1600元和800元。嚴(yán)格對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如后四位的居，在檢查考核中得分達(dá)到優(yōu)良等級(jí)以上的，不再扣減環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助款。

2、外包考核。由發(fā)包方嚴(yán)格按照招標(biāo)文書或合同規(guī)定的細(xì)則進(jìn)行考核，落實(shí)專人實(shí)行日巡、旬檢查、月考核的常態(tài)化考核檢查，同時(shí)由檢查人員做好考核檢查的臺(tái)帳建檔工作。

3、其他考核。如被上級(jí)單位或委領(lǐng)導(dǎo)暗訪通報(bào)批評(píng)的，一次扣減2000元，并在年終考核中取消各類先進(jìn)評(píng)比資格。各居也要制定相應(yīng)考核細(xì)則，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作相關(guān)人員進(jìn)行考核，并做到獎(jiǎng)懲結(jié)合，同時(shí)建好相應(yīng)檢查考核臺(tái)帳。

四、相關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)。開展環(huán)境衛(wèi)生保潔精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理工作是加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的重要內(nèi)容，是保障和改善民生的現(xiàn)實(shí)之需，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效抓手，各居、企業(yè)單位、各區(qū)塊職能管理部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各居將環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理組織人員名單及通訊號(hào)碼上報(bào)柯開委。委責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)干部要切實(shí)履行起工作職責(zé)，及時(shí)督促做好精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理工作。

2、履行職責(zé)。各區(qū)塊管理部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)抓好本責(zé)任區(qū)塊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作；各居要根據(jù)“屬地管理”原則，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治和衛(wèi)生保潔工作；各企業(yè)單位也要積極行動(dòng)起來，開展“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)；開發(fā)委各局辦處室之間要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，黨工委辦公室要做好環(huán)境衛(wèi)生檢查的檢查車輛及其他后勤保障工作。柯開委相關(guān)文件明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、路長(zhǎng)、河長(zhǎng)的委機(jī)關(guān)干部，要切實(shí)履行好相應(yīng)職責(zé)。

3、務(wù)求實(shí)效。各居、企業(yè)單位和各責(zé)任區(qū)塊管理部門要堅(jiān)持精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理，實(shí)行常態(tài)化運(yùn)作，各單位、各區(qū)塊負(fù)責(zé)干部，要定期對(duì)本轄區(qū)（本區(qū)塊）內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、保潔人員到崗到位的工作情況進(jìn)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理工作抓出實(shí)效。