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為更好地貫徹實施好國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、省人民政府《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的實施意見》和《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》，增進城市管理效能，促進科學發(fā)展，增強考核工作針對性、科學性及可操作性，特制定《區(qū)街道環(huán)境保護工作績效考核方案》。

一、考核內(nèi)容和建檔要求

Ⅰ共性考核部分

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.考核指標、標準及評分規(guī)定

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視情況。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并有專（兼）職人員管理街道環(huán)保日常工作的得1分；建立考核與配套投入機制，把環(huán)保工作列入對社區(qū)、街道部門及工作人員的工作考核的，得1分；積極開展環(huán)保工作，獲得各級環(huán)保部門獎勵、補助資金，并按一定比例進行配套投入的，得2分，否則不得分。

（2）積極配合做好各項環(huán)保工作。能積極配合處理環(huán)境污染事故或糾紛，積極配合環(huán)境行政執(zhí)法工作的得2分，不能積極配合的按配合情況得分。

（3）街道財政在環(huán)保方面的年度投入情況。環(huán)保資金投入包括環(huán)境污染治理、資源和生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境管理投入三大項，按環(huán)保投入占街道年度社會事業(yè)開支的比率高低計分。

（4）區(qū)長環(huán)保目標責任書年度工作任務(wù)完成情況。完成年度區(qū)長環(huán)保目標責任書分解工作任務(wù)且建檔完整的得5分，未全部完成的按完成情況計分。

2.檔案材料要求

（1）成立環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職管理人員。年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、年度環(huán)境保護工作計劃，社區(qū)、街道部門的環(huán)保績效考核制度，各級環(huán)保補助、獎勵資金配套投入制度，黨政會或?qū)ｎ}會研究環(huán)保工作的會議紀要、會議記錄、印發(fā)文件及其他能夠反映環(huán)保工作績效情況的相關(guān)資料。

（2）環(huán)境污染事故、糾紛的應(yīng)急預(yù)案；登記受理、報告處理、部門協(xié)作處理情況資料。

（3）街道財政預(yù)算安排及決算資料；年度環(huán)保投入財務(wù)報表；主要環(huán)保投入支付的財務(wù)憑證；年度財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（4）按照區(qū)長環(huán)保目標責任書工作任務(wù)分解表下達的項目分別整檔。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理

1.考核指標、標準及評分規(guī)定

（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理情況。按區(qū)衛(wèi)生管理中心對各街道年度考評綜合排名結(jié)果計分。

（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時完成清淤整治任務(wù)并保持整治成效的得4分，發(fā)現(xiàn)一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現(xiàn)象的每次每處扣1分；溝渠周邊垃圾能及時清理的得2分，發(fā)現(xiàn)一處垃圾清理不及時扣0.5分。（此項每季度考核一次，全年累計）

（3）轄區(qū)污水管道暢通。有開展轄區(qū)內(nèi)污水管道清淤、疏浚、改造等專項工作的得3分；污水管道暢通，未出現(xiàn)堵塞、污水溢流現(xiàn)象的得3分；發(fā)現(xiàn)一處堵塞、污水溢流現(xiàn)象的扣0.5分；同一地點反復(fù)出現(xiàn)的，每次加扣1分，加扣扣分不封頂。（此項每季度考核一次，全年累計）

（4）流動飲食攤點（包括大排檔、燒烤等）及商鋪經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染情況。流動飲食攤點整治到位，未存在流動燒烤油煙、垃圾嚴重污染的；未發(fā)現(xiàn)商鋪存在高音喇叭招引客源引發(fā)噪聲污染的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一次的扣1-2分。（此項每季度考核一次，全年累計）

2.檔案材料要求

（1）由區(qū)衛(wèi)生管理中心提供各街道年度考評綜合排名。

（2）河道、溝渠、湖泊清淤整治資料（如委托清淤合同，整治工作現(xiàn)場圖片等）、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。

（3）污水管道清淤、疏浚、改造方案；實施工程建設(shè)的資料(如施工合同、圖紙、進度、會議紀要或記錄等)；資金投入資料；長效管理機制資料。

（三）企業(yè)環(huán)境監(jiān)管

1.考核指標、標準及評分規(guī)定

（1）督促新改擴建項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度情況。每季度及時報送轄區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度的相關(guān)信息。隨機檢查3家企業(yè)，每發(fā)現(xiàn)1家與街道報送信息不符的扣0.5分，每發(fā)現(xiàn)1家漏報的扣1分。（此項每季度考核一次，全年累計）

（2）配合做好污染嚴重建設(shè)項目（見備注二）的監(jiān)督管理工作。街道及時報告并配合環(huán)保部門查處一起污染嚴重建設(shè)項目的環(huán)境違法行為的，得2分，封頂?shù)?分；每發(fā)現(xiàn)一起污染嚴重建設(shè)項目環(huán)境違法行為的扣2分，扣完為止。（以環(huán)保部門日常執(zhí)法檢查為依據(jù)）

（3）轄區(qū)居民環(huán)境投訴。按環(huán)境污染投訴宗數(shù)的年度環(huán)比升降情況計分。環(huán)比上升的，不得分；環(huán)比持平和下降的，按各街道下降幅度排名計分；每出現(xiàn)一宗重復(fù)投訴扣0.5分。

2.檔案材料要求

每季度報送企業(yè)相關(guān)信息資料文檔。

（四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作

1.考核指標、標準及評分規(guī)定

（1）“禁白”整治工作。隨機抽查1家商店或超市、1個集貿(mào)市場、1家飲食店，發(fā)現(xiàn)使用(銷售)不可降解塑料用品的，每家扣1分，扣完為止。

（2）公共綠地、植樹造林。街道（含社區(qū)）年度投入新增綠化建設(shè)顯著成效的得3分；養(yǎng)護不到位的酌情減半扣分；無投入新增綠化建設(shè)的不得分。

（3）公務(wù)用車尾氣達標率。街道在用公務(wù)車輛全部獲發(fā)綠色環(huán)保標志的，得2分，一輛車輛未獲發(fā)扣0.5分，扣完為止。

（4）重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作。考核區(qū)重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案和建設(shè)國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表下達的工作任務(wù)完成情況。全面完成的得10分，有開展工作但未按時完成的，按工程進度得分，未開展不得分。

（5）環(huán)保專項治理行動。積極開展各項環(huán)保專項治理行動下達的任務(wù)，按完成情況考核計分；街道主動開展環(huán)保專項治理行動并取得成效的，得2分。

2.檔案材料要求

（1）“禁白”宣傳教育材料；日常檢查、查處情況資料。

（2）街道實施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結(jié)。

（3）街道在用公務(wù)車輛清單及各車輛環(huán)保標志證明材料。

（4）按轄區(qū)重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治工作方案及建設(shè)國家建設(shè)國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表的要求建檔。

（5）按各環(huán)保專項治理行動方案的要求建檔。

（五）宣傳教育

1.考核指標、標準及評分規(guī)定

環(huán)境保護宣傳教育、公眾參與情況。有設(shè)立并定期更換環(huán)保宣傳欄，多形式開展環(huán)保宣教活動的得5分；積極指導(dǎo)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建并持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果、積極配合轄區(qū)“綠色學校”創(chuàng)建工作的得3分；有開展節(jié)能減排專題宣傳教育、世界環(huán)境日主題宣傳活動的得2分，未開展的不得分。（通過查看資料、圖片，結(jié)合日常工作情況考核計分）

2.檔案材料要求

環(huán)保宣教活動方案、文件、圖片等相關(guān)資料。

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（一）北渠飲用水源保護

1.保護北渠飲用水源情況。落實《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》工作職責。重點考核北渠兩側(cè)垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為，現(xiàn)場檢查北渠沿線兩側(cè)，每發(fā)現(xiàn)一處與飲用水源保護無關(guān)的建設(shè)項目扣2分；存在畜禽養(yǎng)殖一處扣2分；兩側(cè)生活廢水沒有排入北渠應(yīng)急截污系統(tǒng)而直排北渠扣2分；垃圾清理不及時一處扣1分；入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道，每季度考核一次，全年累計）

2.檔案材料要求

考核飲用水源保護情況，按《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》要求建檔。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治

鞏固畜禽工作成果。考核執(zhí)行《年區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜整治工作實施方案》的長效性，凡發(fā)現(xiàn)一處畜禽養(yǎng)殖點，每次每處扣2分，扣分不封頂。（此項目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道，每季度考核一次，全年累計）

二、組織實施

由環(huán)保部門結(jié)合街道年度綜合績效考核組織實施，考核結(jié)果匯總上報區(qū)年度綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府對相關(guān)街道存在問題予以通報，環(huán)保部門進行事后跟蹤督察，并納入次年度街道環(huán)保績效考評內(nèi)容。

三、獎懲辦法

街道環(huán)境保護工作績效考核結(jié)果前二名的，從環(huán)保績效考核獎勵基金中分別獎勵10萬元、6萬元。考核結(jié)果最后一名的，取消該街道考核年度與環(huán)保工作相關(guān)的評先、評優(yōu)資格，并暫停受理下一年度的環(huán)保資金補助申請。