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各村委會、鎮直有關部門：

為貫徹落實科學發展觀，全面推進社會主義新農村建設，根據《市區人民政府關于區飲水安全村村通工程建設的實施意見》的精神，新縣鎮黨委、政府決定在2014年底前基本實現村村用上安全飲用水。為了實現飲水安全村村通的目標，結合我鎮實際，特制定本實施方案，希各有關部門、各村精心組織實施，確保我鎮飲水安全工程建設任務全面完成。

一、建設原則：

根據我鎮山區地域分布特點，按照“統籌兼顧、因地制宜、合理布局、分類推進”的原則進行總體規劃。計劃集鎮區及周邊部分村采用“一鎮一廠”的集中式供水方式，其他各村采取集中式和分散式供水相結合的方式。具體把握以下5個原則：一是相對集中，分片供水，有利入戶；二是水源保障，配置合理，衛生安全；三是分類推動，市場運作；四是規范設計，嚴格監管，統一驗收；五是先建后補，按表補助，專戶報賬。

二、建設標準：

實現“水質標準、水量滿足、取水方便、水價合理、長期效益”的用水標準，具體要求如下：

1、入戶率要求。以行政村為統計單元，以戶為單位，一戶一表，入戶（裝表）率不低于85%，自然村聚居地人口在200人以下的偏僻村落由于建設難度較大，可適當延期。

2、水質要求。集中式供水一般應具有簡易的凈化設施、清水池、供水管道等設施，水質達到國家《生活飲用水衛生標準》；分散式供水（如打井等）應具有較永久性供水管道，水質不低于《農村實施〈生活飲用水衛生〉準則》要求。

3、水量要求。飲水安全村村通工程供水對象以解決農村居民生活用水為主，可以結合工業企業生產用水需要，適當擴大建設規模，發揮工程規模效益，一般地區人均日生活供水量不低于100升，特殊地區不低于50升。

4、供水保證率要求。水源供水保證率一般不低于95%，水源緊缺等特殊地區不低于90%。

三、建設要求

（一）工程設計

1、設計依據。采用國家頒布的《村鎮供水工程技術規范》、《室外給水工程設計規范》、《城市給水工程規劃規范》等有關技術規范進行設計。

2、設計要求。由于村村通水工程數量較多，時間緊迫，為加快前期進度，直接進行實施方案編制，根據工程建設規模與工程重要程度，新縣鎮集鎮區供水廠由有資質單位承擔實施方案設計，其他各村（居）的供水項目由區水務局承擔實施方案的設計。

3、供水布局。

（1）新縣鎮集鎮區供水廠。主要滿足機關單位、學校、新縣、文筆、張洋、等部分村的村民的生活用水需求，初步設計以坪溪水庫為水源點，改、擴建供水廠1座，鋪設供水管網至集鎮區及周邊各村，長遠規劃滿足受益人口數7697人。

（2）村級供水。主要是上茅、洋林、仙安、白云、外坑、泗洋、大所、大賢、白伏、廣宮、圩頂、鞏溪等地勢較高或遠離集鎮的行政村（自然村），由各行政村（自然村）根據建設標準選擇水源點、建設地點等，通過統一設計，建設簡單的水處理設施，鋪設管道到自然村，受益人口11728人。

（二）工程建設

1、實施主體。

新縣鎮集鎮區供水廠由新縣鎮人民政府負責組織實施；村級供水以村為單位組織建設。

2、監督管理。對飲水安全村村通工程的項目審批、實施、監管、驗收、補助等實行規范管理。按照項目法人負責制要求，落實好招投標、質量監督、工程驗收等建設環節，建立管材等主要建材集中招標采購制度，又快又好地推進工程建設。同時健全社會監督網絡，充分發揮群眾監督、輿論監督作用，切實把農村安全村村通工程建設成“放心工程”、“民心工程”。

3、工程驗收。工程建設完工后，先由建設單位、施工單位自檢后，再向區水務局提出驗收申請，經驗收合格后按標準核撥補助資金。

（三）建設資金

1、資金籌集。采取“市里補助、區鎮配套、群眾自籌”的籌資方案，工程投資按照人均500元標準，市級補助人均150元，區鎮按標準配套，不足部分由群眾自籌。區鎮配套資金根據各村建設質量、進度考量，采取以獎代補的形式統籌安排。

2、資金管理。采取專項資金專戶管理辦法，資金補助采取先建后補、先驗收后到位的原則，經驗收合格后，按新裝的水表個數核定補助資金，并以受益人口數進行校核。

3、設計費用。集鎮供水由鎮政府委托有資質的單位進行設計，設計費用由鎮政府承擔；村級供水由所在村委托區水務局組織設計，設計費用由所在村承擔。

（四）建設時限

2014年3月完成村村通工程規劃、設計等實施方案的編制，并組織審查；2014年4月全面鋪開，12月底全面完成建設目標。

四、工作要求

（一）加強領導，明確任務

為了確保全鎮飲水安全村村通工程建設順利實施，各村應相應成立飲水安全村村通工程建設領導小組，由村主干主抓這項工作，精心組織好項目實施工作，鎮水利站等相關部門要配合做好協調、設計等工作。

（二）廣泛宣傳，深入發動

各村要加大飲水安全工作的宣傳力度，廣泛宣傳，深入發動，充分調動群眾參與的積極性和主動性，積極引導群眾投工投勞投資，努力營造政府投入、群眾廣泛參與、各界大力幫扶共建的良好局面。

（三）多方籌資，加大投入

各村要在積極向爭取補助資金的同時，充分吸引民間資金投入，努力發動群眾籌資參與，拓寬融資渠道，保證飲水安全村村通任務的全面完成。

（四）落實責任，兌現獎懲

各村必須簽訂責任狀，狠抓責任落實，確保任務完成，鎮黨委、政府將對2014年各村飲水安全村村通工程建設情況進行考評，對能在10月份前完成建設前三名的村，分別獎勵8000元、5000元、3000元；對完成情況年終綜合考評前三名的村，分別再獎勵15000元、10000元、5000元；對未完成任務或完成任務差的村予以通報批評，并暫緩兌現補助。

（五）強化管理，確保效益

飲水安全村村通工程點多、面廣、分散，管理難度大，為確保工程長期發揮作用，工程建成后要因地制宜，明確產權，落實管理責任，建立合理的水價機制，確保供水工程能長久持續運行、長期發揮效益。