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各區、縣人民政府，市級有關單位、部門：

為進一步加強農田水利基本建設，改善農村基礎條件，增強農業綜合生產能力，推進都市近郊型現代農業發展，加快城鄉統籌步伐，現就切實抓好2014年度農田水利基本建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹全省農田水利基本建設暨農村飲水安全工作現場會精神，緊緊圍繞市委、市政府創新“四種模式”，加快“四個轉變”的決定，以夯實農田水利基礎為核心，以建設“千湖之城”和“綠海明珠”為載體，建立完善的管理體制和運行機制，大力推進農田水利基本建設，助推都市近郊型現代農業發展，促進城鄉統籌，實現農民持續增收，農村跨越發展。

二、工作目標和重點

按照“統籌規劃、全域覆蓋，集中連片、整體打造，多元籌資、集中投入”的原則，大力推進山、水、田、林、路綜合治理，重點抓好水利、農田、農村基礎設施、農村生態環境、農建示范區五大建設，全市力爭完成投資18.5億元。

（一）突出抓好水利工程建設。以“再造一個黑龍灘灌區”為目標，以建設“千湖之城”為載體，大力推進水利工程建設。加快龔家堰水庫、穆家溝水庫、復興水庫等一批重點水利工程擴建進度。加快推進民生水利建設，建設村鎮供水工程14處，解決農村人口安全飲水15萬人；治理水土流失面積80平方公里；除險加固病險水庫24座。全力推進小型農田水利工程建設，切實加大小農水重點縣、五小水利、“全域灌溉”試點縣、灌區配套改造等工程建設力度。新增灌溉面積5.58萬畝，改善灌溉面積9.82萬畝，新增節水能力1250萬方，適時保栽水稻140萬畝以上。加快地震和暴雨受損水利工程恢復重建工作。修復水毀工程2165處，新修、加固堤防16.42公里。

（二）突出抓好高標準農田建設。大力建設高標準農田，提高農田灌排能力和基礎地力，改善農業機械化耕作條件，助推“千斤糧萬元錢”、“噸糧五千元”糧經復合現代農業產業基地建設。全市新建高標準農田10萬畝，推廣測土配方施肥260萬畝。大力實施土地整理項目，通過格田整理、坡改梯、宅基地復墾，整理土地20萬畝，新增耕地1.5萬畝。

（三）突出抓好農村基礎設施建設。圍繞新村建設和產業發展需要，大力推進農村基礎設施建設，全市建設農村道路120公里，建設農村機耕便民道2000公里；更新改造維修提灌機械3200臺次，常年提水保灌78萬畝。

（四）突出抓好農村生態環境建設。繼續實施“綠海明珠”建設，打造“綠帶工程”、“綠肺工程”、“擁翠工程”和“百村綠色家園工程”。全市完成營造林6萬畝，森林管護面積143.82萬畝，對已建成的148.15公里多色譜林業景觀帶林帶和24個園林景觀節點加強管護和補植工作，進一步提升上邊坡景觀效果和綠化檔次，森林覆蓋率穩定在45%以上。推進農村能源建設，實施農戶“一池三改”，全市新建農村沼氣池4800口。

（五）突出抓好農建綜合示范區建設。大力推進農田水利基本建設綜合示范區建設，全市力爭建成農建綜合示范區6個，面積6.48萬畝，糧食綜合生產能力提高20%以上，區域內農民收入與所在縣城鎮居民收入的差距縮小到1：2以內。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各區縣和市級相關部門要把農田水利基本建設列入重要議事日程。切實落實主要領導負責制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門各司其職的工作格局。建立健全辦事機構，明確工作職責，落實工作經費。

（二）加大資金投入。加大財政對農田水利基本建設的資金投入，逐步建立財政投入穩定增長機制。積極向上爭取項目資金，整合支農資金，集中安排，統籌使用，重點投入農建綜合示范區建設。鼓勵農民投資投勞，對通過“一事一議”實施較好的小型農田水利建設項目，給予獎勵補助。廣納社會資金，積極鼓勵和扶持興辦民營水利。

（三）整合部門力量。農工委、國土、交通、水務、農業、林業、扶貧移民等職能部門，要明確責任，做好項目規劃、資金籌措、技術指導等工作。發改、財政部門要會同相關部門搞好項目爭取和資金整合，確保農田水利基本建設順利推進。

（四）廣泛宣傳動員。利用各種有效形式，大力宣傳，廣泛發動群眾。市農田水利基本建設指揮部辦公室要及時總結推廣典型經驗，指導全市農田水利基本建設。

（五）嚴格督查考核。市政府將農田水利基本建設納入年度目標考核。繼續開展農田水利基本建設“東坡杯”競賽活動。市級有關部門要對農田水利基本建設進展情況進行定期檢查，及時發現和解決遇到的問題。市政府督查室和市農田水利基本建設指揮部辦公室要加強督查，定期通報。