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1.完善機制體制。
1.1加強對測繪工作的統一管理。國土資源管理部門要切實履行基礎測繪、測繪資質管理、測繪項目審批登記、測繪結果質量驗收等一系列重要,建立起統一管理的測繪行政體系。
1.2統一編制實施基礎測繪規劃。有關部門要根據具體的測繪規劃要求,結合具體實際要求,按照統一規劃、分級負責的原則,編制基礎測繪規劃,并組織實施。
1.3完善基礎測繪投入機制?;A測繪工作需要大量的資金投入,可根據具體的實際要求,從國土資源的收益當中,加大投入量或設立專門的測繪基金項目,以提高測繪成果,同時也應積極爭取上級財政部門的資金撥款。
2.加強基礎測繪。
2.1建立高精確度的基礎測繪體系。現代社會科技的高速發展,在測繪工作方面也帶了很多的便利,如GPS、GIS等技術的使用投入,可提高測繪結果的準確性、精密度。同時利用這些技術可以對現有的控制網絡進行升級,完善所管轄區的測繪網點,同時可建立相應的數據庫,為城鎮基礎地形測繪奠定準確及時的控制基礎。
2.2加快基礎地理信息資源建設。在已有地理信息的基礎上,結合國民經濟需要以及社會發展需要,完善整合已有的資源數據庫,從而保證擁有科學、準確、及時的地籍測繪信息。
2.3構建地理信息公共服務平臺。由國土資源本門牽頭,建立各級事業單位、部門、行業的地理信息合作與共享平臺服務機制。由國土資源部門統籌規劃地理信息數據采集、更新和服務工作。測繪項目出資人或承擔國家投資的測繪項目單位,應當及時向國土資源測繪部門匯交測繪成果目錄或副本。各部門應及時向國土資源部門提供用于基礎地理信息更新的地名、境界、交通、水利、電力、土地覆蓋等信息。通過信息資源整合、開發和利用,構建統一權威的地理信息平臺,提高測繪公共服務能力。
3.強化測繪市場監督。
3.1加大測繪市場監督力度。應當建立嚴格的市場測繪信用體系,對違法違章的測繪個人、部門、單位建立測繪誠信檔案,以記錄在案的方式約束測繪行為以及對相關行為的感召、考核標準。同時要擴大測繪行為質量監督范圍,應當涵蓋各測繪領域,進行測繪質量監督。
3.2加強測繪項目和成果監督管理。測繪單位所承擔的測繪項目應當按規定向國土部門進行申報,并有國土部門記錄在案,同時建立測繪項目跟蹤監測體系。嚴格執行測繪成果匯交制度,測繪單位要按規定向國土資源部門測繪行業管理辦公室匯交承擔測繪項目的成果目錄,政府投資項目的測繪成果還要依法向國土資源部門測繪行業管理辦公室無償匯交副本,由國土資源部門及時向社會測繪成果信息,提供測繪成果信息服務。
3.3加強地理信息、地籍測繪宣傳教育作用。充分發揮國家個政府部門宣傳工作的作用,同各個相關宣傳部門密切合作,建立長期有效的市場監督體制。
3.4查出違法測繪行為。建立打擊違法測繪行為的體制,從而保證合法測繪進行高效、有序的進行。對違法測繪、擾亂測繪市場的行為要進行嚴厲打擊、教育,保證一個和諧、健康、綠色的測繪市場。
4.加強組織領導。
4.1切實加強組織領導。各級各部門要把測繪工作擺到重要的日程上面,加強對其的組織領導。經常積極聽取有關各方面的測繪信息報告、重大問題研究方案。要同相關測繪部門積極密切合作,完成測繪工作,促進地方測繪工作的健康發展。
4.2加強測繪隊伍建設。要加強國土部門依法行政的能力,要加強測繪隊伍專業素質能力的提升,定期進行對相關測繪知識的培訓,開展測繪資格認定、專業技能讓認定,從而保證測繪隊伍整體能力的提升發展。
二、現代測繪新技術
1.RS技術。RS技術即遙感技術,是指在不直接接觸目標的情況下,對目標的測量以及性質的分析。其基本原理是利用輻射或散射的電磁波,通過目標的反射,從而對目標進行信息采集、分類、成像。因所成圖像分辨率高,在土地動態測量、利用更新調查等工作中有著廣泛的應用。
2.GPS技術。所謂GPS技術就是全球定位系統,通過人造衛星進行測量分析,提供具體地理信息的一種方法。其測繪的數據彼此之間關聯性強,容易實現數據共享,經坐標變換和數據格式轉換后可實現與地理信息系統的無縫結合,減少不必要的中間過程,避免了傳統方法的多次清繪、轉繪等帶來的誤差,其具有高精度、人力物力的節約,成本的降低等優勢。
3.GIS技術。GIS技術即地理信息系統技術是指在計算機軟硬件支持下,對具有空間內涵的地理信息,按照空間分布以一定的格式輸入、存貯、查詢、分析、更新、圖形編輯、數據庫管理、顯示與輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。它可以用于地理信息的動態描述,通過時空構模,分析地理系統的發展變化和演變過程,從而為咨詢、規劃和決策提供服務.
三、結語
通過上述對地籍測繪有關反面的介紹,可以了解到地籍測繪在國土資源管理中所發揮的重要作用,它在我們社會經濟和日常生活等方面的發展中有著重要的意義。雖然現在的測繪過程中還存在著各方面的缺陷、不足,但這更能促使我們將地籍測繪工作做到位以及完善相關方面的不足。在整個過程中我們能清楚的認識到在測繪工作中相應的管理監督體制以及人員素質對測繪工作的影響,因而在將來的測繪工作中,應當著重進行這方面的工作從而保證地籍測繪工作的進行。數據的準確性是地籍測繪的生命活力之所在,在地籍測繪的工作中,相關的從業人員應當保持著一顆謹慎、仔細、認真,負責的心來對待地籍測繪工作,避免因失誤所帶來的個人、社會、國家的損失。
作者:于剛單位:山西省五寨縣國土資源局